县检察院创先争优活动汇报材料
县检察院在创先争优活动中，以深入开展“情系三农”主题服务活动为总抓手，大力加强涉农检察工作，多措并举，积极推进农村社会矛盾化解，努力维护社会稳定，取得了良好效果。
一、打造一个载体。在创先争优活动中，县检察院结合省、市院部署开展的“七个一”活动、“三问”活动等，大力开展以“维护民利、保障民安、服务民生、温暖民心”为主要内容的“情系三农”主题服务活动，以此为载体，进一步加强涉农检察工作，将法律监督触角向农村基层延伸，依法打击发生在农村的各类刑事犯罪，严肃查处涉农职务犯罪，加强对支农惠农资金的监督，推动农村社会矛盾化解，全力服务和保障农村改革发展稳定。
二、构建两个网络。一是构建惠农资金监督网络。在县财政局、县水务局等管理惠农资金较多的县直单位和桃源镇、青固集镇两个农业人口较多的乡镇，试点建立了惠农资金监督检察室，主要负责对惠农资金进行监督检查，受理群众相关的咨询、信访、举报，开展法制宣传教育和联络员培训等。聘请了60余名惠农资金监督联络员，广泛了解社情民意，全面掌握支农惠农资金落实情况，在全县建立起了较为完善的惠农资金监督网络。二是构建民生检察联系点网络。坚持以乡镇办事处信访办、综治办、司法所等机构为依托，在全县27个乡镇办事处均设立了民生检察联系点，聘请了27名民生检察联络员，充分发挥联络员贴近群众、熟悉社情民意的优势，协助检察机关做好涉检环节矛盾化解工作。近日，在县检察院和砖庙镇党委政府及民生检察联系点共同努力下，使高检院交办的曹县砖庙镇农民邱某反映因其违反火化政策被镇干部“非法拘禁”一案得到妥善处理，签定了息诉协议，邱某表示不再上访。
三、做到三个坚持。一是坚持依法公正处理案件，从源头上防范涉检矛盾发生。严格遵守程序法和实体法，依法公正处理每一起案件，使办理的每一起案件都成为公正执法的载体。二是坚持改进执法办案方式，避免引发社会矛盾。积极探索和谐执法方式，对不捕不诉案件由简单告知结论变为同时对结论进行释法说理答疑，对当事人缠访缠诉案件采取召开公开答询会、公开听证会等方式，做好法律政策教育解释工作。三是坚持宽严相济刑事政策，有效化解社会矛盾。探索建立了涉案未成年人品行调查、刑事和解、检调对接等制度，对初犯、偶犯、未成年人犯，因邻里、亲友纷争引发的轻伤害案件以及交通肇事等过失犯罪案件，慎用刑事手段。去年以来，适用宽缓刑事政策不捕不诉70人，同意或建议法院适用简易程序、普通程序简化审理220案，对当事人达成和解的刑事案件建议法院从轻处理85人。
四、完善四项机制。一是完善民生案件快速办理机制。与公安、法院会签了轻刑案件快速办理意见，对民生案件开辟绿色办理通道，坚持做到快侦结，快审查，快起诉。二是完善办案风险评估预警机制。对办理的所有案件，均进行了涉检信访风险评估，对可能存在涉检信访隐患的案件，制定预警方案，积极落实防范措施。三是完善涉检信访工作机制。建成了集接访、民生热线、律师会见、询问证人、案件集中统一管理等为一体的检察服务大厅，改善了接访条件。建立了专职信访接待员制度，农民工信访接待日制度等，畅通了群众信访渠道。四是完善检调对接机制。成立了人民调解室，争取县人民调解委员会为县院选聘了10名人民调解员，协助检察机关做好有关案件的矛盾化解工作，并选派两名同志任首席调解员，常驻检察服务大厅人民调解室开展工作。人民调解室的职责主要是对交通肇事、故意伤害、过失致人重伤、故意毁坏财物等轻微刑事案件所涉民事部分进行调解。对调解达成协议并实际履行的案件，侦监、公诉部门经综合审查，依法适用不捕、相对不起诉或者在公诉时向人民法院提出从轻判处的量刑建议。在检察环节中引入人民调解机制，较好地解决了调解成功率不高的问题，促进了社会矛盾化解。调解室成立以来，已成功调解5起轻微刑事案件。
