社区党建“三有四化”，简单地说，就是社区党组织有人管事、有钱办事、有处议事，组织设置规范化、党员活动经常化、工作运行制度化、党建格局区域化。具体内容和要求，区委文件里都很明确，现在我和大家一起学习，围绕如何落实“三有四化”的问题，一起进行一些探讨。
一、落实专职社区党组织书记（副书记），做到有人管事。
1、首先要“有人”，就是一个社区必须落实一名专职书记（副书记）。专职队伍要保持相对稳定，不能频繁调整。目前有下派干部担任的，要及早考虑和培养接班人选。社区专职书记、副书记调整更换要报组织部备案。
2、“有人”当然多了更好。在落实一名专职书记（副书记）的基础上，还要提倡书记、主任一肩挑和“两委”成员交叉任职，不断扩大党支部委员在社区干部中的比例。这是一个努力方向。
3、“有人”了，还要真“管事”。就是说专职书记（副书记）要充分履行自己的职责。“专职”并不是说只做党务，不可以干其他的社区工作，但是前提是必须有充足的时间和精力用来做党务工作，要先把自己担负的党建工作做好。
4、“管事”的人还要“会管事”。就是要加强业务学习培训，具备相应的业务素质和工作能力。
5、“管事”好坏要有不一样对待。要有一个工作考评和绩效考核，要有一个奖优罚劣的机制。
二、落实社区党建经费，做到有钱干事。
1、经费标准要落实到位。社区党组织专职书记（副书记）与社区主任（副主任）享受一样的岗位补贴标准，经费由区财政负担。社区党建工作经费要达到党总支每月200元、党支部每月150元、党员平均每人每年10元以上的标准，其中：区财政按现行一名社区干部一年1千元办公经费的标准补助每个社区党组织办公经费1千元，不足部分由办事处负责解决。
2、乡、办事处要有社区党建经费保障和管理办法，3月底以前要报区委组织部。
3、社区党建经费收支要有账可查可算。
三、落实社区党组织办公活动场所，做到有处议事。
1、每个社区要有单独的支部办公室，有一个能够满足社区党员学习活动的多功能活动室，必要的办公设备和学习活动设施要齐全。
2、要有比较制式的党建板面、宣传橱窗和党务公开栏。
3、组织部拟定了社区党支部办公室、党员活动室内的党建板面内容，各单位结合实际完善内容、进行了制做。
四、健全社区党组织，做到组织设置规范化。
1、要根据党员人数、类别和居住分布状况，按照便于组织活动的原则，合理设置划分党组织。有3名以上正式党员的社区都要建立党支部，有50名以上党员的社区要建立党总支，探索在党员人数较多的社区建立党委。党员人数较多的社区要把党支部（小组）建到院落、楼栋、门洞里。
2、按规定健全社区党总支、支部委员会，并及时进行换届。总支委员一般5-7人、支部委员一般3-5人。
四、健全党员管理教育服务制度，做到党员活动经常化。
要强化管理、教育、服务三结合的观念，具体做到六个经常化：
1、组织生活经常化。要实行党日制度，一般每月召开一次支委会、党小组会，组织一次党员集体活动，每季度要召开一次党员大会，每半年召开一次组织生活会，每年组织一次党内民主评议。
2、发展党员经常化。落实申请入党积极分子培养和党员发展工作制度，严格发展程序和标准。
3、党员管理经常化。建立健全党员分类管理、动态管理制度，强化流动党员管理。社区流动党员管理要实行“一证两表”、“三明一评”办法。要加大对不合格党员的处置力度。
4、党员教育经常化。落实党员学习培训制度，保证社区党员每年参加集中学习教育时间不少于6天。要积极争创学习型党组织。
5、服务党员经常化。建立老党员和生活困难党员台帐，落实“七一”、春节集中走访慰问救济制度，切实开展党组织关怀党员和党员互帮互助活动。
6、党员服务群众、发挥作用经常化。主要是围绕社区建设和管理、服务工作实际，积极组织开展以“六个一”(认领一个公益服务岗位、结对帮扶一个困难群众、参加一项志愿者服务活动、带建一支群众文体活动队伍、领办一个便民服务项目、提出一条合理化建议)为主要内容的各种主题实践活动。
五、健全社区党建工作机制，做到工作运行制度化。
1、建立健全联系群众制度，强化凝聚功能。
2、建立健全服务群众制度，强化服务功能。一是发挥领导核心作用，整合社区服务资源，完善社区服务体系；
二是发挥党员作用，组织开展党员服务群众活动。
3、建立健全党组织领导下的居民自治制度，强化管理功能。
4、建立健全社区协调机制，强化协调功能。（1）定期支委会和党员大会，及时处理党务；
（2）建立党支部和居委会“两委”联席会，统筹安排和协调社区各项工作。
六、健全联创共建机制，做到党建格局区域化。
1、区域化的格局：以街道党工委为中心、以社区党组织为基础、驻区单位党组织和全体党员共同参与。
2、实现区域化的方式：（1）联席会形式：街道（社区）党组织与辖区单位党组织定期不定期地召开联席会议；
（2）“兼职委员制”：驻区单位党组织负责人兼职街道社区党工委（支部）委员；
（3）“大工委制”：街道（社区）党组织与辖区单位党组织共同成立区域性的党工委；
3、活动载体：（1）组织联建：如社区支部与退休支部联合组织党员学习教育、开展文体活动、参与社区建设和管理服务；
（2）党员双管：如组织驻区机关、企业事业单位在职党员向所在社区报到、参加社区志愿者服务队伍、参加结对帮扶等活动，社区党组织协助做好在职党员八小时之外的管理，并向所在单位党组织反馈情况；
（3）资源共享：请驻区单位的党务干部或专家学者给社区党员上课，共享驻区单位的会议室、俱乐部、图书室等活动场地、服务设施，争取驻区单位的资金、物力支持等；
（4）结对帮带：组织与组织结对，在职党员与社区党员结对、党员与困难群众结对。
4、好的经验：长春办的“党员加协会”，湖北办的“社区论坛”，石化社区与石化公司的资源共享和文化社区、关心下一代共建活动，郑州办联盟社区与理工学院团委的“阳光家教”
关于近期的主要工作和需要上报的材料：
1、按计划搞好党务干部“三有四化”学习培训。
2、研究制定推进“三有四化”、加强社区党建的实施方案和工作计划。乡、办事处的实施方案和社区党建经费保障管理办法、示范社区名单，3月底之前要正式上报组织部。
3、着手社区党组织、专职书记副书记的调整，示范点建设准备，党建板面的制做，特色工作的筹划。
