2010年政府工作安排
展望新的一年，充满着机遇与挑战。我们要克服对现状的满足，意识到竞争的无情，敢于和善于抓住机遇。我们要坚持目标不改，创新不断，一鼓作气抓转型，只争朝夕抓机遇，在调整中得到提升，在提升中实现壮大，持续增强区域竞争力，让**的发展再上一个新台阶！
2010年主要经济社会指标预期是：地区生产总值增长12%；
地方财政一般预算收入增长11.5%。主要污染物二氧化硫、化学需氧量排放总量分别减少1300吨和2800吨。要实现这些量化的指标和进一步推动转型与提升的整体战略，今年我们的工作将分两大部分推进：
第一部分 产业 环境 城市
产业、环境、城市三者相辅相成，相互促进。有好的环境才有好的产业，有好的产业才有好的城市。产业推动城市的发展，城市促进产业的发展与聚集，城市的发展又进一步推动环境的改造与提升。
要实现产业、环境、城市间的良性循环与互动，达到共赢局面，政府必须起先导和主导作用。为此，要做好以下三方面工作：
——产业
1．发展都市型产业。要坚定不移地发展与城市功能相协调、与现有产业功能相配套、与生态环境相适应、能加快城市化步伐的都市型产业。重点抓好金融区的基础设施建设和项目引进，在引入行业标杆、丰富金融业态及完善行业配套上多下功夫，在引入风险投资、基金等新型金融机构上寻求突破，要努力争取上级支持，推动金融产品创新。要以天安数码城、瀚天科技城为基础，加快建设一批都市型产业载体。找准定位，大力发展健康、高档的生活服务业。加快九江港口物流业和大沥有色金属交易中心建设，不断优化全区贸易流通业的营商环境，促进贸易流通业加快发展。
2．培育壮大新兴产业。紧抓全球新一轮产业布局的机遇，充分发挥财政、公有资产的杠杆作用和引种、育苗效应，精选、培育一批具有战略意义的新兴产业龙头项目。继续支持奇美电子与中显科技发展，培育壮大平板显示产业。重点扶持半导体照明核心技术的发展，加快广东新光源产业化基地建设，打造绿色照明产业集群。着力支持数据信息、芯片设计、动漫网游、中医药生物科技等项目的发展。引进、培育一批新兴产业及产值超百亿元的大型企业。支持建设好产学研合作平台，为产业发展提供强大的技术支撑。
3．扶持提升传统产业。在解决好环保问题的前提下，全力支持大沥镇做强有色金属产业，支持西樵镇做强纺织和陶瓷产业，发展壮大“盐步内衣”、“里水模具”、“金沙五金”等传统行业。要更有针对性地落实“雄鹰计划”，再增加8000万元担保基金，支持民企建立现代企业制度，再争取2至3家企业年内上市。鼓励民企建立总部和研发中心，支持民企转型转行，使其在城市建设、产业转型中找到新的商机和发展空间。大力发展都市型农业，促进传统农业转型升级，力争年内培育10家以上龙头企业。
——环境
4．将环境治理进行到底。环境治理只有获得全面胜利，才能迸发出巨大的经济与社会效益，区域才能得以增值。今年行业治污将进入全面攻坚阶段，我们更要下定决心，全面完成陶瓷、有色金属等行业的整治任务。要加快淘汰落后产能，建立产业退出机制，实行行业限污。通过清理“无证无照”与打击“偷排偷放”专项整治，加大环保执法力度，全面落实区域治污。不断加强区、镇、村互动，落实整治“偷排偷放”与清理“无证无照”责任追究制，实行环保层级问责。要完善全民参与的环保监管制度，建立污染防治长效机制。积极加强与周边区域的合作互动，积极配合亚运会的举办做好环境保护工作。
5．把环境再造推上台阶。今年的化学需氧量削减进入冲刺阶段，要倾尽所能，深入开展内河涌整治，按计划完成污水处理厂及其管网建设，确保污水处理率达标。大力治理禽畜养殖污染，力争年内实现河涌“水清岸绿”。要坚持治建结合，把“三旧”改造作为环境整治、城市建设与招商引资的重要抓手，用足
用活政策，以“三旧”改造促进城市形态的提升。开展绿道规划和建设，把绿化覆盖由主干道向村道、河网等纵深推进。将环保、健康理念渗透到社会各个阶层，扎实推进“绿色美丽家园”计划。
——城市
6．推进基础设施建设。紧抓一切有利条件，继续推动东部与广州、西部与中心城区的融合。重点推进海怡大桥、龙溪大道快速化改造、珠江大桥放射线，以及与金沙洲相连的路网工程等连接广州的道路建设。加快南九复线、桂丹路二期等连接中心城区的工程进度。积极配合佛山新火车站、广珠铁路丹灶货运站的建设。
7．加快城市化步伐。推动千灯湖的辐射向北延伸，对大沥片区进行高标准规划改造。结合“三旧”改造、环境再造，美化优化城市、村庄，提高城市竞争力和吸引力。借助广州新客站通车的契机，高标准定位开发三山。加快以狮山为中心的西部城市建设步伐，完善文体、市政、医疗等公共设施的配套。要在推进城市化进程中注入更多的文化内涵，深入挖掘龙舟、醒狮等传统文化，不断整合宗教、武术、名人、名山、名村等旅游文化资源，让我们的城市更富特色、更具吸引力。大力开展“来之于民，乐之于民”的群众文体活动，让百姓的生活更加丰富多彩。
8．提升城市管理水平。建好城市管理中心平台，统筹交通、市政、治安等信息资源，对城市进行网格化、精细化管理。进一步完善、提升镇级城市管理，组建镇级规划管理所，将市政、规划等管理延伸至农村。推进广佛公交同城互通，试行交通智能化管理，把公共交通作为改变城市生活方式、推动城市发展的重要抓手。实施“十万雄兵计划”，吸引优秀人才、新生力量进入**，为城市发展提供新的动力。持续抓好计划生育工作，提高出生人口素质。不断健全安全生产、食品监管机制，努力构建和谐安定的局面。
9．支持农村发展，完善农村管理。在积极推进城市化的进程中，区、镇两级政府要在基础设施建设以及政策和资金上，支持、引导农村走效益与环境共赢的发展新路。要采取有效措施，帮扶落后的村组，将城市公共服务向农村延伸。不断探索和完善村居的管理模式，全面推进农村社区管理，让农村更快融入城市。全面建立农村集体资产交易平台，切实加强对农村基层组织的管理与调控能力。
第二部分 民生 政府
发展的目的是为了惠及民生。为了发展更有后劲，政府必须全力推进民生事业的发展。要推动社会进步，政府必须不断进步；
要推动发展方式的转型，政府首先要转型。为此，我们要做好以下两方面工作：
——民生
10．千方百计抓好社会治安。针对群众反映强烈的治安诉求，今年我们要把社会治安综合治理作为一项重点工作来抓。要从基础、机制两方面入手研究城乡治安问题，整合社会力量，发挥公安部门的主导作用，调动各部门的资源，群防群治，想方设法改善治安现状。探索公安绩效改革，建立合理的激励制度。加大对治安设施的投入，完善制度建设，全面铺开“平安村居”工程。
11．持之以恒发展教育卫生事业。教育是每一个家庭的希望所在，是一个区域发展的后劲所在，对教育的重视和投入一定要适度超前。要把队伍建设作为教育事业发展的重要抓手，不断丰富“名师工程”、“名校工程”的内涵，完善绩效制度，提高教师待遇，加大力度培养、引进一批优秀教师，激活队伍的潜能。要全面加快“以防为主、防治结合”的医疗卫生体系建设，扎实推进“医改”，深入推进“健康村”，提高社区卫生服务站服务水平，加紧**人民医院、省中西医结合医院的扩建，推动中医和妇幼保健下基层、建网络，全面铺开社区卫生服务站免费健康服务。
12．努力提高社会保障水平。建立与地区发展相适应的社会保障体系。全面推进“新农保”和“大社保”，完善医保制度。积极引进民资发展社会福利。通过统筹资源，搭建“慈善帮扶大平台”，设立低保临界群体分层分类专项救助，健全综合社会救助体系，让群众难有所帮、困有所助。
——政府
&nb
sp; 13．全力以赴培育政府的竞争力。政府的竞争力很大程度上决定了城市的竞争力，政府的竞争力归根到底是队伍的竞争力。我们要进行机制创新，吸引更多想干事、能干事的人才，注重在创新发展和困难工作中锻炼人才、选拔干部。要力促队伍思想转型，让我们的队伍敢于扬弃过去的成功经验，不断捕捉新的机遇。坚持要求队伍“带着激情干事，怀着真诚待人”，提高队伍的竞争力，以带动区域竞争力的提升。
14．坚持不懈提升政府的施政能力。要创新施政理念，在推动经济发展与社会管理中，政府要靠前一步，该出手时就出手，抓机遇于瞬间，化问题于未然。要适应新形势下社会对政府提出的新要求，全面推进政务公开和行政效能评估，主动接受社会监督，积极收集各种反馈信息，不断调整施政的方式与措施。大力推行行政审批改革，积极推进简政强镇，试行工程竣工联合验收。加强廉政勤政建设，强化层级问责制，形成“合力干事、共享成功、共担责任”的工作氛围。
各位代表！过去的一年，我们碰到的困难多，但抓到的机遇更多；
我们工作的难度大，但取得的成绩更大。**凭着智慧与努力，为自己找到了一条转型升级之路！让我们乘势而上，紧抓机遇，把**的发展再推上一个新台阶！
