一、统一思想认识，坚持全心全意依靠工人阶级的指导方针不动摇
全心全意依靠工人阶级，是我们党长期坚持的指导方针。各级党组织要从巩固党的阶级基础和执政地位、全面推进经济社会又好又快发展的高度，统一思想认识，进一步发挥工人阶级的主力军作用，通过政治上保证、制度上落实、权益上维护、素质上提高、舆论上宣传、工作上支持，使全心全意依靠工人阶级指导方针得到更好地贯彻落实。
第一、要进一步突出工人阶级的主人翁地位。在新的形势下，各级党组织要采取切实措施，进一步巩固和发展工人阶级的主人翁地位。要合理安排和确定产业工人和一线职工，在人大代表和政协委员中的比例，保障职工通过各种形式和途径参与国家和社会事务管理。在出台涉及职工群众切身利益的的法规和政策时，要充分听取广大职工群众的意见和建议，使党和政府制定的法规和政策真正体现广大职工群众的利益。要大力推进基层民主政治建设，在各类企事业单位积极推行以职代会为基本形式的民主管理制度，落实职工群众的知情权、参与权、表达权、监督权。要大力宣传工人阶级在经济社会发展中作出的突出贡献，用工人阶级的先进思想和精神风貌引领带动全社会。
第二、要充分发挥工人阶级主力军作用。推动我市经济社会又好又快发展，实现建设经济强市、构建和谐应城的宏伟目标，必须全心全意依靠工人阶级，充分发挥工人阶级的主力军作用。各级党政领导干部要牢固树立依靠工人阶级的理念，充分调动、保护和发挥好广大职工的积极性、主动性、创造性，切实把广大职工的智慧和力量凝聚到为推动我市经济、政治、文化、社会以及生态文明建设作贡献上来。要加大职工教育培训力度，充分发挥企业在职工培训中的主体作用，加快职工队伍知识化进程。要大力支持工会组织职工开展劳动竞赛、技术革新、发明创造、合理化建议等群众性经济技术创新活动，激发广大职工的创造潜能和活力，使广大职工始终以饱满的劳动热情和主人翁姿态积极投身经济社会发展的伟大实践。
第三、要切实维护好广大职工的合法权益。要始终坚持以人为本，切实把实现好、维护好、发展好包括职工群众的在内的广大人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，真正在解决职工群众关心的民生问题上狠下功夫。当前，要把职工就业再就业工作摆在突出位置，实施积极的就业政策，稳定职工就业岗位，加强就业者的技能培训，切实使包括农民工在内的广大劳动者实现更充分的就业。要进一步完善社会保障制度，督促企业依法为职工办理社会保险，确保职工各项社会保险按时足额支付。要高度重视职工劳动保护工作，依法健全企业安全生产制度，完善安全生产设施，不断改善职工生产生活环境，切实维护好职工的安全卫生权利。要不断完善党和政府主导的维护职工权益机制，坚持依法维护广大职工的合法权益，切实解决广大职工群众最关心、最直接、最现实的利益问题。
二、围绕发展大局，充分发挥工会组织在“实现保增长、保民生、保稳定”中的重要作用
工会是国家政权的重要社会支柱，是党联系职工群众的桥梁和纽带，是职工利益的表达者和维护者，在推动科学发展、促进社会和谐中具有不可替代的作用。我们必须紧紧围绕改革发展稳定这个大局，充分发挥工会组织的作用，致力于保增长、保民生、保稳定的目标，为实现我市经济持续健康快速发展建功立业。
第一，充分发挥工会的组织作用，服务企业保增长。促进经济持续健康快速发展，是当前我市经济发展的首要任务。各级工会组织要针对国际金融危机仍在继续蔓延的形势，在职工群众中深入开展思想政治工作和形势宣传教育，引导广大职工坚定信心、振奋精神，同心同德、艰苦奋斗，努力把金融危机对我市经济发展带来的不利影响降到最低程度。要在广大职工中广泛开展以“同舟共济保增长、建功立业促发展”为主题、以创建“工人先锋号”为载体的劳动竞赛活动，切实为保增长、扩内需、调结构作出积极贡献。在当前一些企业经营遇到困难的情况下，要团结广大职工发扬工人阶级识大体、顾大局的优良传统，增强主人翁意识和大局意识，自觉维护企事业单位和社会稳定，实现企业发展和职工利益互利双羸。要大力弘扬劳模精神，在全社会形成崇尚劳模、学习劳模、争当劳模、关爱劳模的氛围，激励广大职工为推动我市经济又好又快发展多作贡献。
第二，充分发挥工会的维权作用，服务职工保民生。维护职工合法权益是工会的基本职责。各级工会组织都要坚持以职工为本，积极主动地维护好广大职工群众的合法权益。要大力探索健全和完善职工利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制、权益保障机制，稳定、协调劳动关系，大力推行集体合同制度，积极帮助职工群众特别是农民工解决在劳动就业、收入分配、社会保障、劳动安全卫生等方面的突出问题。要着力解决困难职工的生产生活问题，在党和政府主导的维护职工权益机制中发挥工会组织的特点和优势，及时掌握和反映职工生产生活中的实际困难，当好第一知情人、第一帮助人、第一报告人和第一督促解决人。进一步完善和规范针对困难职工的工会帮扶体系，建立送温暖工作长效机制，为困难职工提供就业培训、职业介绍、法律咨询、法律援助等服务，努力为职工做好事，办实事、解难事。
[NextPage]第三，充分发挥工会的凝聚作用，服务基层保稳定。工会是党联系职工群众的桥梁和纽带。只有把广大职工组织到工会中来，不断创新工会工作，才能更好地密切党与职工群众的联系。各级工会要建立和完善党建带工建的工作机制，切实抓好非公有制企业、外资企业和新建企业工会组建和职工入会工作，加快推进区域性、行业性工会建设，最大限度地把包括农民工在内的广大职工组织到工会中来。要进一步加强乡镇工会和企业工会建设，更好地发挥各级工会特别是基层工会的作用。要进一步理顺工会的组织体制，创新运行机制和活动方式，不断提高各级工会组织职工、引导职工、服务职工和维护职工合法权益的能力和水平。要充分发挥工会在维护稳定中的重要作用，切实增强政治敏锐性和政治鉴别力，引导职工自觉维护安定团结的社会政治局面，坚决同一切影响社会稳定的行为作斗争。
三、加强组织领导，推动工会工作创新发展
工会工作是党的群众工作的重要组成部分。进一步加强和改善党对工会工作的领导，既是深入贯彻落实科学发展观和提高执政能力的必然要求，又是进一步贯彻落实全心全意依靠工人阶级指导方针和推动工会工作创新发展的重要举措。各级党组织要认真贯彻党中央对工会工作的新要求，进一步加强和改进对工会工作的领导，为创新发展工会工作提供坚强保证。
第一，加强党的领导，确保工会工作正确的政治方向。各级党组织要认真研究新时期工会工作的新情况新问题，及时解决工会工作中带有方向性、原则性和全局性的重大问题。要引导各级工会组织和工会干部，深入贯彻落实科学发展观，坚定不移地走中国特色社会主义发展道路，努力建设中国特色社会主义工会。要引导工会组织和工会干部不断增强党的观念，始终坚持党对工会的领导，保证党中央和各级党委的决策部署在工会工作中得到贯彻落实，使工会工作始终服从和服务于党委的工作大局。要支持工会组织和工会干部全面履行各项职能，突出维护职能，最大限度地把广大职工组织起来，团结在党的周围，使工会工作始终在党的领导下把握方向、发挥特色、展示作为。
第二，完善工会机制，推动工会工作的制度化和规范化建设。要从新时期工会工作的特点和规律出发，创新和完善加强党对工会工作领导、支持工会组织独立自主开展工作的制度和机制。要坚持和完善党委定期研究工会工作制度，各级党委每届至少召开一次工会工作会议，每年至少听取一至两次工会工作汇报，研究解决工会工作中的重大问题。要进一步完善政府与同级工会的联席会议制度，通报政府的重要工作部署，听取工会反映职工群众的意见和要求，研究解决涉及职工切身利益和工会工作的重要问题。要健全人大、政协支持工会立法参与和民主监督的制度，进一步畅通工会反映职工诉求的渠道。要进一步完善劳动保障部门、工会、企业代表组织组成的劳动关系三方协商会议制度和职工维权协调会议制度，及时研究处理劳动关系中的突出矛盾和问题。
第三，加强工会领导班子和干部队伍建设，提高工会工作的水平。做好新形势下的工会工作，关键是要加强工会领导班子和干部队伍建设。各级党组织要高度重视并切实加强工会领导班子建设，坚持把政治上靠得住、工作上有本事、敢于和善于为职工说话办事、职工群众拥护和信赖的优秀干部，选配和充实到工会领导岗位上来。要按照上级和市委有关文件要求，选好配强各级工会主席。要重视和关心工会干部的成长，认真做好工会干部教育培训、选拔配备、使用交流工作，努力建设高素质的工会干部队伍，为做好工会工作提供坚强的组织保证。要加强工会领导班子和干部队伍的思想、作风、能力和廉政建设，切实做到政治坚强、作风过硬、团结合作、清正廉洁。
第四、创造良好环境，大力营造有利于工会发挥作用的氛围。在我国经济关系和劳动关系发生深刻变化的形势下，工会工作面临许多自身难以解决的实际问题。各级党委、政府要认真落实党中央对工会工作的重要指示，把更多的资源和手段赋予工会组织，把党政所需、职工所急、工会所能的事更多地交给工会组织去办，不断扩大工会组织的社会影响，为工会事业发展创造更好环境。政府及其有关部门在研究制定劳动就业、工资分配、劳动安全卫生、社会保障等涉及职工切身利益的规章、政策、措施时，应吸收工会参加，听取工会意见，在劳模表彰管理、职工创业就业援助、困难职工帮扶、工会困难职工帮扶中心和职工书屋建设等方面提供政策和资金支持，支持工会依法收缴工会经费。工会资产、经费和国家拨给工会的不动产，任何组织和个人不得非法侵占、挪用和任意调拨。要为工会开展活动创造条件，提供必要的办公设施和职工文化、教育、体育活动场所。要建立和完善工会维权保障机制，对阻挠工会依法履行职责的，要坚决予以纠正，对打击报复的要依法予以严肃处理。宣传部门和新闻媒体要加强对工人阶级和工会工作的宣传，努力为工会工作营造良好的社会舆论环境。
