根据市委、市政府关于深化国有企业改革的相关文件精神，结合本企业实际，制定改制方案如下。
一、企业基本情况
XXX企业成立于X年X月，现位于****市XX区XX路（街）X号，隶属XX资产经营公司（或集团、区、委、办、局），企业性质为国有独资（国有控股）。
1、资产、负债：以X年X月X日为基准日，经资产评估备案（核准）后，企业资产总额为XX万元，负债总额为XX万元，剔除划拨土地价值量和非经营性资产后，企业净资产为XX万元。
2、人员情况：截止X年XX月XX日，企业在职职工XX人，其中：全民固定工XX人，合同工XX人（含混岗集体工），距法定退休年龄不足5年人员XX人。离休人员XX人，退休人员XX人。
3、土地房屋状况：企业现有划拨土地面积XX平方米，土地级别为X级XX用地，经具有A级土地评估资质的XX事务所评估，按X年使用权评估，价值量为XX万元。现有公企房XX平方米，产权单位为XX公司（集团），现使用用途（工业或商业）用房。自有房产XX平方米，为（工业或商业）用房。产权关系是否清楚，有无抵押或担保（如有抵押或担保请注明抵押或担保面积和金额）。
二、企业改制的基本思路
1、改制必要性；
2、改制工作思路。
三、企业改制方式
1、采取的基本方式：“双退”或“单退”。
2、职工理顺劳动关系的政策依据。
3、资产处置方法：包括对国有独资企业采取出售产权或引资参股、职工集体购买、用补偿费置换成个人股权等办法；
对非上市国有控股公司，采取出售股权、放弃控股地位或相对控股、用减持国有股权收益和适当让渡国有股分红权等方式理顺职工劳动关系；
对暂不具备产权制度改革条件的国有独资企业，采取将企业资产向社会法人、社会自然人、本企业经营者或职工集体实行出售式租赁等等。
四、企业改制成本测算
企业改制总成本为XX万元。主要构成如下：
1、在职职工补偿金按XX文件标准计算，总额为XX万元，其中：
固定工XX人，补偿金XX万元（人均XX万元）；
合同工XX人，补偿金或补助费XX万元（人均XX万元）；
混岗集体工XX人，比照全民合同工标准计算，安置费XX万元（人均XX万元）；
距法定退休年龄不足5年的在职职工，应预缴社保费XX万元（以社保部门核定为准），预留费用XX万元（人均XX万元）。
2、在职职工定额医药费补贴合计XX万元。其中：
1986年以前参加工作XX人，XX万元；
1986年以后参加工作XX人，XX万元。
3、离休人员XX人，费用总额XX万元（以老干部局核定数为准）。
拖欠费用XX万元；
移交市老干部管理中心统管费XX人，XX万元。
4、退休人员XX人，预留费用XX万元（人均XX万元）。
5、职工劳动债权（以劳动部门核定为准）XX万元，其中：
拖欠职工工资XX万元；
拖欠职工生活费XX万元；
集资款XX万元；
抵押金XX万元。
6、新增成本项目：
可享受独生子女一次性奖励的退休人员XX人，费用总额XX万元（以主管部门核定数为准）；
工伤人员XX人，补助费按XX文件规定预留XX万元。
7、拖欠社保“两费”企业承担部分XX万元（以社保部门核定为准）。
8、其它费用XX万元，主要包括的具体项目。
以上全部改制成本总额为XX万元，成本缺口XX万元。
五、成本支付
1、用企业法人财产支付；
2、需政府用政策补充。
六、需要政府协调解决的问题
包括：除政府用政策补充或现金补充改制成本之外，需政府协调解决的事项。
七、企业改制后的发展设想
1、改制后企业性质；
2、改制后企业股权设置；
3、改制后企业中原企业职工上岗率；
4、改制后企业三年发展计划。
（单位盖章）
二ΟΟ*年X月X日
