在全乡深入学习实践科学发展观活动动员大会上讲话

                在全乡深入学习实践科学发展观活动动员大会上的讲话

                                 乡党委书记——韩有才

今天，我们在这里召开全乡深入学习实践科学发展观活动动员大会，目的是对学习实践科学发展活动进行专题部署，迅速在全乡范围内掀起学习科学发展观，实践科学发展观的高潮。大家都知道，我们属于第三批开展学习实践活动，市、区作为第一批和第二批已基本完成了活动的开展。《高庙乡深入开展学习实践科学发展观活动实施方案》已引发给大家，希望认真学习领会，抓好落实。为了进一步统一思想，明确任务，创新思路，确保全乡学习实践科学发展观活动收到实效，下面我就全乡如何开展深入学习实践科学发展观活动讲四点意见：
    一、统一思想，提高认识，深刻领会做好学习实践活动的重要意义
    根据上级的统一部署，第三批深入学习实践科学发展观活动从今天正式启动，到明年2月底结束，历时6个月。主要是在乡（街道）、村（社区）、区管各学校、基层医疗卫生单位和“两新”组织中进行。市、区委对第三批学习实践活动高度重视，对第三批学习实践活动的工作方案及各类实施方案进行了专题研究。9月10日晚上市委专门召开了深入学习实践科学发展观活动第二批总结暨第三批动员会议，市委书记亲自出席会议并作了重要讲话，对第三批学习实践活动作了全面部署。市委会议结束后，区委紧接着就召开了全区深入学习实践科学发展观活动第二批总结暨第三批动员会议，宋书记做了重要讲话。全乡各级党组织和广大党员一定要认真学习，深刻领会，全面贯彻中央精神、落实省、市、区委部署，进一步增强责任感和使命感，充分借鉴第二批学习实践活动的成功经验，扎实开展学习实践活动，推动高庙乡科学发展、跨越发展。
    第一，扎实开展学习实践活动，是加强理论武装、夯实科学发展基础的需要。科学发展观是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。扎实开展学习实践活动，有利于广大基层党员干部进一步深刻领会科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求。为此，全乡各级党组织和广大党员干部，要充分认识开展学习实践活动的重大意义，以高度的政治责任感和紧迫感做好此项工作，切实以科学发展观武装头脑，努力把科学发展观的要求转化为谋划科学发展的正确思路、领导科学发展的实际能力、促进科学发展的有力措施、推动科学发展的扎实行动，不断增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，把科学发展观的精神实质和根本要求落实到推动全乡经济社会又好又快发展上来，通过学习活动积累经验，努力形成促进科学发展的好机制。
    第二，扎实开展学习实践活动，是提高党的执政能力、巩固党的执政基础的需要。执政能力建设和先进性建设是党的建设的一条主线。在新的形势下，提高执政能力，保持和发展党的先进性，最重要的就是要深入贯彻落实科学发展观。开展学习实践活动，是对全乡各级领导班子和党员干部组织能力、领导能力和先进性的一次大培训、大检验、大提高，对于党员干部摆脱传统发展观念束缚，依靠科学理论分析和解决实际问题，自觉遵循和运用客观规律办事，更好地担负起推动科学发展、促进社会和谐的历史重任，必将起到巨大的推动作用。因此，全乡各级各部门一定要把思想和行动统一到乡党委的决策部署上来，以更加饱满的热情、更加积极的姿态，主动参与深入学习实践科学发展观活动。通过学习实践活动，进一步解决影响和制约全乡科学发展的突出问题，党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，以及基层党建方面的突出问题，切实把基层党组织建设成为贯彻落实科学发展观的坚强堡垒，把广大党员队伍建设成为贯彻落实科学发展观的骨干力量，不断保持、发展和体现党员的先进性，形成推动科学发展的强大合力。
    第三，扎实开展学习实践活动，是积极应对危机、维护改革发展稳定大局的需要。目前，经济危机的影响逐步减弱，全区经济运行中的积极因素不断增多，“回暖”向好势头日趋明显，大局总体稳定，但经济发展面临的困难和挑战仍然很多，社会不稳定不确定因素仍然存在。面对“四个并存”、“三个叠加”（内部回暖趋势显现与外部环境不甚明朗并存，政策效应日渐增强与内生动力仍然不足并存，经济增速回升与质量效益不高并存，合作机遇较多与区域竞争加剧并存；
矛盾凸显期与政治敏感期叠加，现实矛盾困难与历史遗留问题叠加，思想观念多元化与舆论掌控困难叠加）的经济社会形势，扎实开展学习实践活动显得更为迫切、更有必要，有利于引导广大基层党员干部坚定信心、乘势而上，以科学发展观为指导，把保增长、保民生、保稳定的各项任务落到实处，确保经济平稳较快发展，确保经济社会跨越发展的良好态势，确保民生有效改善，确保社会大局稳定。
    第四，扎实开展学习实践活动，是推进湖滨区经济社会跨越式发展的需要。当前，我乡经济社会实现了平稳较快发展，社会固定资产投资总额、农民人均纯收入等主要经济指标增速位均居全区前列，已经进入了经济快速发展期。在新的历史起点上，加快推进高庙经济社会跨越式发展是时代的呼唤、区委的要求、人民的期盼，更是全乡各级党组织和广大党员义不容辞的历史责任。只有按照中央、省、市委的统一部署和区委的要求，认真开展学习实践活动，才能以更加开阔的视野、更加扎实的作风、更加有力的措施，加快推进经济社会又好又快发展，努力实现高庙经济社会新的跨越。
    二、吃透精神，明确任务，切实增强学习实践活动的针对性和实效性
    开展学习实践活动是当前和今后一个时期的重大政治任务，中央提出了明确要求，省、市、区委作了重要部署，乡党委结合实际，制定了关于开展学习实践活动总的《实施方案》，它是全区开展学习实践活动的纲领性、指导性文件，大家要认真组织学习，抓好贯彻落实。在活动中，要着重把握好“六个更加注重”：
    一是要更加注重务求实效。坚持实事求是，引导广大党员干部从自身思想和工作实际出发，联系身边学习实践科学发展观的先进典型开展学习，普遍受到一次生动深刻的科学发展观教育；
从推动本村、本部门科学发展的实际出发，扎实做好推动“三保”，调结构、上水平、促改革等方面的各项工作；
从广大群众的迫切要求出发，深入听取群众意见，自觉接受群众监督，高度重视改进党员干部的作风，多办解民忧、增民利、化民怨的实事好事，在开展活动中进一步密切党群干群关系。
    二是要更加注重简便易行。在坚持中央、省、市委和区委关于学习实践活动总体要求的前提下，我们将结合我乡实际，灵活安排活动时间，科学设计活动步骤，积极创新活动载体，在学习内容上注重通俗易懂，在学习方式上注重喜闻乐见，努力使活动更加切合基层实际、更加贴近基层党员。在推进活动过程中，要始终坚持厉行节约，反对铺张浪费，力戒形式主义。
    三是要更加注重分类指导。参加学习实践活动的党员多、范围广、情况复杂，需要我们结合实际、因地制宜，做到分层次、分类型，分阶段、分环节、分步骤进行指导。在活动推进上要区别对待，既要坚持整体进度大体一致，又要坚持时间服从质量，对准备工作不充分、不具备开展活动条件的，不要急于启动；
对活动期间工作抓得不紧不实，没有完成阶段性任务的，要延期转段，不搞“齐步走”、“一刀切”。在活动要求上要各有侧重，既提出共性目标任务，又突出针对性要求，增强学习实践活动的实效性。在活动开展上要鼓励探索创新，坚持继承与创新相结合，既要注意借鉴以往集中教育活动的好做法、好经验，又要注重探索活动开展的新方式、新途径，做到“规定动作”不走样，“自选动作”有特色。
    四是要更加注重发扬民主。坚持开门教育，充分发扬民主，把群众参与贯穿到学习实践活动全过程。制定活动方案、确定目标任务、设计方法载体要向群众问计，查找解决突出问题要集中群众智慧，整改落实过程要向群众公布，开展活动成效要由群众评判，切实使开展学习实践活动的过程成为尊重群众、贴近群众、惠及群众、引导群众、凝聚群众的过程。
    五是要更加注重强化基层。以开展学习实践活动为契机，全面推进基层党组织建设，优化组织设置，扩大组织覆盖，强化组织功能，创新活动方式，建立统筹城乡基层党建工作新机制，促进各类基层党组织资源共享、功能互补、双向受益、共同提高。进一步加强对党员的教育、管理、监督和服务，切实提高基层党组织在推进科学发展中的执行力，努力把基层党组织建设成为贯彻落实科学发展观的坚强堡垒，把党员队伍建设成为贯彻落实科学发展观的骨干力量，以基层党组织建设带动基层政权建设和基层群众组织、经济组织、社会组织等各类基层组织建设。
    六是要更加注重统筹协调。开展学习实践活动是一项系统工程和实践工程，不能偏颇、前后脱节、脱离实际。要统筹处理学习实践活动与当前各项工作的关系，把搞好学习实践活动与保增长、保民生、保稳定和调结构、上水平、促改革的各项任务结合起来，与推进科学发展、加快湖滨区经济社会跨越式发展的宏伟实践结合起来，与学习推广“四议两公开”工作法结合起来，与自己的本职工作结合起来，做到两手抓、两不误、两促进。要统筹安排学习实践活动各个阶段、各个方面的工作，使3个阶段、6个环节的各项工作有机衔接、前后呼应，使加强理论武装与突出实践特色、改造主观世界与改造客观世界、领导干部带头与广大党员参与相辅相成、相互促进，确保整个学习实践活动扎实有效推进。
    三、严格程序，把握关键，保证学习实践活动扎实开展
    我乡开展深入学习实践科学发展观活动，要紧紧把握一个主题，实现三个目标，明确四项任务，高标准、高质量开展好学习实践活动。把握一个主题：树立科学发展理念，推动经济社会发展，构建安定和谐高庙。实现三个目标：就是党员干部受教育，人民群众得实惠，科学发展上水平。明确四项任务：就是进一步增强科学发展意识，提高科学发展能力，破解科学发展难题，创新科学发展体制。按照上述要求，在学习实践活动中，要着力在以下五个方面下工夫。
    一是学习要在深化认识上下工夫。实践证明对科学理论的认识有多深，思想解放的程度和发展的空间就有多大，目前在我乡部分党员干部中仍然存在着一些不适应、不符合科学发展观要求的思想观念，导致在经济发展中重当前利益轻长远利益、重经济增长轻环境保护，重政绩轻百姓需要等错误认识。这次要通过集中学习、专题辅导、研讨交流和深入实践，切实使广大党员干部对科学发展观的认识达到一个新高度，推动科学发展的能力达到一个新水平。
    二是剖析要在查找问题上下功夫。找准问题并深刻分析根源，是破解发展难题、推动科学发展的重要前提。乡领导班子和广大党员干部要在广泛征求意见的基础上，认真按照市委、区委关于这次学习活动的具体要求，深入调研，找准问题，机关干部主要查找影响和制约全乡科学发展的突出问题以及广大干部群众反映强烈的焦点、难点问题，有的放矢地搞好学习实践活动。各村领导班子要重点查找发展思路、发展战略、工作举措、领导方式、体制机制以及改善民生等方面存在的突出问题。
    三是整改要在攻坚克难上下功夫。学习实践活动能否取得实效，关键取决于问题解决得如何。为此，必须牢牢把握解决问题这一根本，坚持有什么问题就解决什么问题，什么问题最迫切需要解决就优先解决什么问题，按照问题的轻重缓急和难易程度，对于目前能够解决的问题，要不等不靠，立即解决；
对于涉及长远、短时期内难以解决的问题，要拿出规划，明确目标，逐步加以解决；
对于涉及面广、靠单方面力量难以解决的问题，要加强协作，合力攻坚，共同解决；
对于需要上级部门解决的问题，要及时反馈，争取支持。在解决问题工程中，各村、站所都要建立台账，明确责任，明确标准，明确时限，确保工作落实到位。
    四是建制要在改革创新上下工夫。建立健全推动科学发展的长效机制，是深入贯彻落实科学发展观、的根本保障。广大党员干部要充分发挥自己的聪明才智，敢于革除落后的体制机制，大胆进行工作创新、制度创新，只要符合科学发展、有利于长远发展的事情就要大胆地试，只要符合群众需要、能够给群众带来实惠的事情就要大胆地去做，并把学习实践活动中形成的好的经验、好做法，及时上升为制度，逐步形成支撑科学发展的制度体系。
    五是评议要在民主参与上下工夫。群众满意不满意是衡量学习实践活动是否取得实效的唯一标准。在这次活动中，我们要把活动成效的测评权交给群众，近期将向全乡公布活动的测评标准，让群众对各单位开展学习实践活动进行全程监督。活动结束后，还将邀请群众代表进行打分。要通过让群众广泛参与，激励各单位和广大党员干部深化认识，深入剖析，认真整改，确保活动取得实实在在的效果。
    四、加强领导，精心组织，确保学习实践活动取得实效
    学习实践活动任务重、要求严，能否取得成效，关键在于领导。各参学单位要认真学习贯彻中央、省、市委和区委的部署要求，把深入开展学习实践活动摆上重要位置，切实加强组织领导。
    一要强化领导责任。为加强对学习实践活动的领导，乡党委成立了学习实践活动领导小组，下设领导小组办公室，抽调人员专门负责活动开展。各村也要相应成立以支部书记为组长的学习实践活动领导小组，明确专人负责本村的学习实践活动。机关各部门负责人和各村书记要认真履行第一责任人的职责，抓好本部门、本村的学习实践活动，确保认识到位、组织到位、措施到位、工作到位。乡将建立科级领导联系点制度，每名科级领导联系一个村，负责指导督促联系村的活动开展。科级领导在学习实践活动中要坚持做到“十带头”（即：带头深入学习、带头宣讲辅导、带头调查研究、带头解放思想、带头分析检查、带头破解难题、带头边整边改、带头联系指导、带头撰写报告、带头推动落实），发挥好表率作用。各村党支部要积极发挥自身作用，探索有效活动形式和载体，增强活动的针对性和实效性，确保党员全员参加、全程参加、全心参加，努力形成了一级抓给一级看、一级带着一级干，一级抓一级、层层抓落实的工作格局。
    二要强化督促检查。按照中央精神，乡党委学习实践活动领导小组将向基层参学单位派出指导检查组和指导员，加强学习实践活动的指导检查，确保活动取得实效。指导检查组要认真履行职责，突出工作重点，注重工作方法，要与基层党组织多沟通、多出点子、多搞服务，又要严格要求、严格标准，敢于讲实情、提要求、谈意见，切实把好质量关。
    三要强化载体创新。在活动中，要积极探索、大胆实践。要在活动方式上创新。乡党委制定的活动方案只是一个指导性文件，对活动阶段进行大体划分，在完成规定动作的同时，要结合自身实际，进行大胆创新，方法步骤和活动内容要不拘一格，使活动开展得既富有成效，又凸现本地特色。要在活动载体上创新。除思想灌输外，要更多地采取更直观、更具有教育意义、群众更容易接受的方式开展活动，比如，可以通过专题论坛、文体活动、献计献策等各种形式，丰富活动载体，提高活动实效。9月底，机关各部门将举行打字比赛，以此提高大家的争先创优意识和集体荣誉感，同时激发大家增强业务技能的积极性，不断提高自身业务水平，更好地为群众服务；
近期还要组织大家进行野外拓展训练，从而增强广大党员干部的团结力、凝聚力和向心力；
还将组织全乡干部进行体检，让大家有一个健康的身体，投入到工作中。要在推进科学发展的具体措施上创新，紧紧围绕优化产业结构、改善群众民生、维护社会稳定等重点工作，积极谋划科学发展的新思路、新举措。
    四要强化宣传引导。要高度重视学习实践活动的宣传工作。要充分运用报刊、广播、电视、互联网等媒体，大力宣传科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，宣传中央、省、市委和区委关于学习实践科学发展观的有关精神，宣传开展学习实践活动的重大意义、指导思想、目标要求和主要原则。要及时总结和推广学习实践活动中的好经验、好做法、好典型，大力宣传学习实践活动带来的新气象、新变化、新成效，全面反映各村各部门开展学习实践活动的生动景象和崭新面貌。要坚持正面教育，积极挖掘典型、培育典型、宣传典型，用身边人、身边事教育引导身边人，以点带面推进工作。要不断创新方法，注意采用灵活多样的形式、喜闻乐见的语言，切实增强宣传的吸引力、引导力和感召力，努力营造广大党员主动参与、人民群众积极支持的良好氛围。
    同志们，组织开展好第三批学习实践活动意义重大，使命光荣。让我们认真落实中央、省、市、区委的要求和部署，以更加坚定的态度、更加饱满的热情、更加务实的作风，积极投身到学习实践科学发展观活动中来，努力创造科学发展新业绩，不断开创高庙乡经济社会跨越式发展的新局面，以更加优异成绩迎接新中国成立60周年！

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