防治腐败必须强化防腐机制建设
──党风廉政专题教育活动心得体会
（2006年11月）
根据县委办公室《关于在全县党员干部中开展党风廉政专题教育活动的通知》要求，在开展专题党风廉政专题教育活动中，我充分利用工作之余，严格按照通知安排，积极参加集体学习，自己认真学习了《党章》、《江泽民文选》、《胡锦涛同志在纪念中国共产党成立85周年大会上的讲话》、《吴官正同志在纪检监察干部培训班上的讲话》、《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则（试行）》、《关于党内政治生活的若干准则》、《中共中央关于陈良宇同志严重违纪问题的通报》等有关廉政建设的理论文章、宣传材料和典型事例。通过学习和思考，感受很深。我认为，在社会主义初级阶段和市场经济条件下开展反腐败斗争，不但要从严治标，而且必须从严治本，从源头上预防和治理腐败。只有加大治本力度，强化防腐机制建设，才能有效地遏制腐败现象的滋生蔓延。
一、强化思想建设
不少事实证明，“千腐败、万腐败，都是思想先腐败”。成克杰、王宝森、胡长清、陈良宇等高级干部之所以堕落，都是从思想蜕化变质开始，逐步滑向腐败深渊的。以此为鉴，必须从思想上强化防腐机制的建设，在广大党员和领导干部思想上筑起拒腐防变的坚固堤坝。要做到这一点，就要加大思想教育力度。要把对领导干部的教育作为重点，把党性、党风、党纪教育作为培训党员干部的必修课。思想教育既要突出教育的广泛性，又要讲究教育方法的多样性和针对性；
既要讲实效，又要造成一定的声势。要在各级党委的统一领导下，把纪委、组织部门、宣传部门、以及新闻单位的力量集中起来，发挥思想教育工作的整体优势，形成纵横交错的思想教育网络，造成强大的思想教育攻势，使领导干部”不愿意腐败”。
二、强化监督机制
“不受监督的权力必然走向腐败”。应该肯定，我们党多年来已经形成了不少党内监督的好制度和经验。但是，监督体制还不够完善，没有形成具有足够约束力的监督体系，是目前存在的一个突出问题。针对监督方面存在的突出问题，我认为应从以下六个方面强化监督机制的建设：一是强化党内监督。要通过加强民主集中制，加强党的组织生活制度，加强对党员领导干部的民主评议制度等，强化党委内部的监督和纪委的监督。二是强化权力机关的监督。要充分发挥人大及其常委会对行政机关、审判机关和检察机关的法律监督和工作监督的作用。三是强化行政监督。主要是要扩大监察机关的权限，同时要完善行政监察管理体制，使之能相对独立行使监察权。此外，还要加强行政监察队伍建设，培养一支训练有素，懂政策、法律和技术的监察队伍。四是强化经济监督。按照一定的法律、制度和纪律对一切机关、团体、企事业单位的经济活动，以及国家公务人员的经济行为进行监察和督促，这是防止贪污、贿赂、挥霍浪费等腐败现象的重要手段。特别要加强财务监督制度，用法律制度保证财会监督人员的政治、经济地位不受监督对象支配，依法独立行使经济监督权，抓好对本单位本部门执行财会制度情况的监督。五是强化民主监督。重点要充分发挥各级政协机关民主监督的职能作用，围绕反腐倡廉，积极抓好民主监督。六是强化群众监督。要明确便于群众对权力监督的重要内容和监督的方法，同时要依法保护群众的监督权，调动群众监督的积极性。通过强有力的监督，使各级干部“不敢腐败”。
三、深化改革铲除腐败滋生土壤
反腐败的根本出路在于改革。必须用改革的办法铲除腐败滋生蔓延的土壤。一是抓住当前机构改革和企业改革的有利时机，加快政府职能的转变，精简机构，实行政企分开。二是进一步推进干部制度改革。按照“公平、平等、竞争、择优”的原则，选拔任用领导干部。在党政机关普遍推行干部公开选拔竞争上岗，领导干部任前公示和民主讨论干部等制度。要建立健全用人失察责任追究制度。对选拔任用干部中违反干部政策，造成失误的必须严肃追究责任。三是执收执罚部门要严格实行“收支两条线”，推行财务监督机制，坚决铲除腐败现象产生的土壤。四是要按照公开、公平、公正原则，进一步增加行政办事的透明度，要大力推行政务公开、村务公开、厂务公开等。增加用权行为的透明度，由“暗箱操作”变为“阳光行动”，根治“黑箱”作业。总之，要通过改革，努力寻找社会主义市场经济条件下，同经济发展、政治民主和精神文明适应的，从根本上预防和治理腐败的办法，使干部“不能腐败”。
