充分发挥科技智囊作用 全面推进科技顾问工作
——ＸＸＸ同志在第四届市科技顾问团成立大会上的讲话
各位顾问、专家，同志们：
三江汇流聚英才，嘉州喜迎科技春。在全市上下深入贯彻落实党的十六届五中全会精神、精心描绘“十一五”宏伟蓝图之际，第四届市科技顾问团今天正式成立了。在此，谨对第四届市科技顾问团成立表示热烈的祝贺！对往届工作中，曾经为我市经济社会发展做出贡献的顾问、专家表示衷心的感谢！对关心支持ＸＸ建设和发展的新一届顾问、专家表示真诚的欢迎！按照大会安排，我就第三届科技顾问团的工作情况，和第四届科技顾问团的工作安排做如下报告。
一、第三届市科技顾问团工作回顾
我市第三届科技顾问团成立于1998年10月。七年来，顾问团在市委、市政府领导下，高举邓小平理论伟大旗帜，认真实践“三个代表”重要思想，紧紧抓住我国加入世贸组织和西部大开发的历史机遇，组织专家学者，围绕全市经济、科技、社会发展中的重大问题，深入开展调研、考察和讨论，为市委、市政府提供决策咨询。共组织重大调研、考察活动60余次，召开专题研讨会、咨询论证会30多次，提交决策参考49期、专题报告和顾问建议100多份，充分发挥了“智囊团”和“思想库”的作用，为推进我市经济社会发展做出了重大贡献。
（一）发挥决策咨询作用，积极参与制定ＸＸ宏观发展战略。特别是在“十五”计划和“十一五”规划制定过程中，顾问、专家们积极参与，系统分析、深入讨论了“十五”和“十一五”时期全市经济社会发展的指导思想、目标任务和工作措施，提出了许多具有重要参考价值的建议和优化方案，为顺利实施“十五”计划、科学制定“十一五”规划发挥了重要作用。预计2005年全市实现地区生产总值300亿元，较上年增长11.7%，其中，第一、二、三产业分别完成56亿元、153亿元、91亿元，同比分别增长6.5%、13.8%和11%；
全市人均生产总值8600元，达到全省平均水平；
地方财政一般预算收入超过13亿元，同比增长21%；
全社会固定资产投资完成121亿元，增长19.14%。全市地区生产总值、人均生产总值、地方财政一般预算收入和全社会固定资产投资等主要经济指标均在2000年的基础上实现翻番，经济总量和地方财政一般预算收入双双由全省第9位上升到第7位，人均生产总值由全省第9位上升到第6位，胜利完成了“十五”计划提出的各项目标任务。
（二）发挥科技参谋作用，积极为ＸＸ实施科教兴市战略贡献力量。顾问团紧紧围绕我市四大支柱产业和三大高新技术发展领域，积极支持和参与组织申报国家、省、市科技计划项目工作，推进科技创新和科技成果转化，优化配置科技资源，为产业发展提供了强有力的科技支撑。“十五”时期，全市共争取国家科技计划项目17个，争取资金570万元；
争取省科技计划项目64个，争取资金1167万元；
确立市级科技计划283项,安排科技三项费1727万元；
登记市级新科技成果133项，评出市级科技进步奖118项。高新技术产业迅猛发展，省级高新技术企业达17家，申报国家、省、市级高新技术计划项目139项，争取资金879万元；
建成“四川省制造业信息化重点城市”，市级制造业信息化示范企业达15家；
ＸＸ高新技术产业开发区建设顺利推进，已成为全省高新技术产业发展的重要基地。围绕ＸＸ农业五大主导产业，加快国家农业科技园区建设，初步形成了“一区多园”格局，核心区、示范区、辐射区覆盖范围不断扩大，农业科技带动力不断增强，全市有8个农作物新品种（系）通过省级品种审定，取得市级农业星火科技成果43项。医药卫生与健康、生态保护与环境污染治理、自然资源利用与保护、资源循环再生与废弃物资源化等领域的科技研究与运用取得了新进展。
（三）发挥桥梁纽带作用，积极为ＸＸ经济社会发展借智、育才。加强与省内外智力机构和人员的沟通联络，横向科技合作取得新突破。与中科院、四川农大等科研院所、大专院校签订或续签了全面科技合作协议，加强科技合作，实施“借智”工程。“十五”时期，全市共引进中科院院士、工程院院士43名，到我市进行考察、访问、咨询；
引进副研究员、高级工程师以上科技人才300多人次，到我市发布项目技术信息和举办讲座；
有175名科技人才作为主研人员参与合作项目的研究、开发和实施；
全市实施各类合作项目95项，新增产值15亿元以上。充分发挥顾问、专家的传、帮、带作用，科技创新人才队伍建设得到加强。全市具有职务或职称的专业技术人才已近10万人，获得中级以上职称的技能型人才达5万人以上，获得绿色证书以上技术等级证书的农村实用人才达1.66万人。
回顾第三届市科技顾问团的工作，我们深切体会到：
第一，领导高度重视是做好顾问团工作的前提。市委、市政府牢固树立人才资源是第一资源的观念，尊重知识、尊重人才，一贯高度重视科技顾问工作，认真听取顾问、专家们的意见建议，努力为顾问、专家们营造良好工作环境。市委、市政府领导多次对《顾问建议》作出重要批示，要求大力做好顾问咨询工作。实践证明，只有市委、市政府领导重视，才能充分调动科技顾问团建言献策、参与决策的工作积极性。
第二，顾问团工作是实现决策科学化、民主化的有效途径。国以才立，政以才治。依靠科技顾问团，集中各类专家智慧，有助于决策层完善决策机制，更好地发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用。实践证明，ＸＸ改革发展取得的各项成绩，无一不凝聚着顾问、专家们的聪明和才智，无一不渗透着顾问、专家们的心血和劳动，无一不是科学决策、民主决策的结果，科技顾问团已经成为ＸＸ宏观决策系统的重要组成部分。
第三，顾问团工作是推动ＸＸ跨越式发展的重要工作。科学技术是推动我市跨越式发展的原动力，科教兴市是实现跨越式发展的根本出路，人才是实现跨越式发展的决定性因素。顾问团拥有雄厚的智力优势、信息优势和技术优势。只有大力实施科教兴市、人才强市战略，充分发挥好科技顾问团的个体、群体智慧和综合优势，才能实现ＸＸ发展新跨越。
二、第四届市科技顾问团工作安排
市科技顾问团是ＸＸ经济社会发展宏观决策的咨询、智囊和参谋机构，是市委、市政府密切联系广大科技人员的重要纽带。由于年龄和工作岗位变化等原因，部分第三届科技顾问团的专家学者不再担任顾问，一些年轻专家学者进入科技顾问团，实现了科技顾问团的新老交替和顺利换届。新一届顾问团的人员组成结构更为合理，学科更加齐全，更具综合性、广泛性和权威性。新一届科技顾问团的成立，必将为ＸＸ经济社会全面协调持续发展增添生机和活力，必将为加快推进ＸＸ发展新跨越提供强大的人才保证和智力支持。
按照新修订的《ＸＸ市科技顾问团章程》，顾问团实行任期制，每届任期五年。第四届市科技顾问团任职的五年，将是ＸＸ全面实施“十一五”规划、大展宏图伟业的五年，将是全面建设小康社会、推进ＸＸ跨越式发展关键的五年。市委、市政府初步确定，“十一五”时期，要把ＸＸ初步建成四川经济强市、四川文化强市和国际旅游城市；
2010年全市地区生产总值力争突破500亿元（按2005年价格计算），年均增长11%左右，人均地区生产总值达到14000元以上，全口径财政收入达到55亿元以上，城镇化水平达到39%左右。
第四届市科技顾问团工作的指导思想是：认真贯彻实践邓小平理论和“三个代表”重要思想，树立和落实科学的发展观，充分发挥科学技术第一生产力的作用，充分发扬学术民主，密切联系广大科技工作者，为市委、市政府拟决策的重大问题提供咨询和建议，为ＸＸ市的改革开放和经济、科技、社会的可持续发展越献计献策，加速推进决策的科学化、民主化进程，努力开创ＸＸ决策咨询工作新局面。
第四届市科技顾问团工作的总体目标是：围绕市委、市政府提出的“初步建成四川经济强市、四川文化强市和国际旅游城市”目标，充分整合专家资源，发挥顾问团高层次、多学科、跨部门的综合智力优势，对全市经济、科技、社会发展中带全局性、战略性的重大问题进行深入调查研究，向市委、市政府反映各方面的真实情况和问题，为领导的宏观决策建言献策，当好市委、市政府的顾问、参谋，发挥“智囊团”、“思想库”的作用。
第四届市科技顾问团工作的主要任务和要求是：
（一）紧紧围绕ＸＸ经济、科技、社会发展的重大问题，积极献计献策
本届科技顾问团分为5个专业组开展工作，分别是改革与发展组、农业与农村经济组、工业经济组、社会发展组和旅游发展组。各专业组务必紧紧围绕市委、市政府中心工作，突出项目带动，突出自主创新，突出县域经济，突出体制改革，突出对外开放，突出社会稳定，突出凝聚合力，谋全局、想大事，超前研究、主动参谋。
要紧扣社会主义新农村建设，探索与思考统筹城乡发展、建设现代农业、发展农村公共事业、构建农民增收长效机制、增强农村发展活力、发展县域经济的新途径、新办法，探索与思考如何搞好总体规划，有步骤、有计划、有重点地推进具有ＸＸ特色的新农村建设。
要紧扣实施工业强市战略、打造四川工业重要的增长极，在“优化、培育、提升、带动”上下功夫，探索与思考优化生产力空间布局、培育特色产业集群和大企业大集团、提升改造传统产业、实施园区带动战略的新途径、新办法，探索与思考如何培育壮大我市电子、冶金建材、化工、能源和农副产品深加工五大特色产业。
要围绕加快国际旅游城市建设、提高城市现代化水平，探索与思考如何按照空间做大、产业做强、环境做优的要求，以科学规划引导城市发展，构建大城市框架；
如何实施中心城区“一心三片一带三线”工程，优化配置城市各类资源，强化城市功能建设；
如何理顺城市管理体制，构建“政府统揽全局、部门各司其职、群众广泛参与”的城市管理格局。
要围绕加强重大基础设施建设、构筑经济社会发展的支撑平台，探索与思考如何统筹各种交通基础设施建设，以改造“三纵、两横、三环、五快”主骨架公路为主，构建以公路、铁路为主体，航空、水运为补充的综合交通体系；
如何实现能源资源开发和利用的合理优化配置，构筑稳定、经济、清洁的能源供应体系和安全保障体系；
如何加强信息化基础设施建设，打造“数字ＸＸ”。
要围绕建设资源节约型、环境友好型社会，促进经济社会可持续发展，探索与思考如何发展循环经济、加强生态环境建设、加大污染防治与环境保护力度，解决好单位GDP能耗高、土地空间小、能源资源利用不够、环境承载能力弱等问题。
要围绕建立健全体制机制、促进经济增长方式转变，探索与思考如何拓展市场化配置资源的领域、加快行政管理体制改革、深化经济体制改革，探索与思考提高对外开放水平、加强区域合作的新途径、新办法。
要围绕实施科教兴市和人才强市战略、增强全市竞争力和发展后劲，探索与思考如何加快建立以企业为主体的技术创新体系，如何落实教育优先发展战略，如何加强“五支队伍”建设，为推进科技创新和经济发展提供强大的人才保证和智力支持。
要紧扣和谐社会建设，探索与思考如何解决好群众最关心的就业、社会保障、医疗、环保和安全等问题，探索与思考如何提高人民群众的健康水平，加快文化事业改革与发展，加强社会治安综合治理等问题。
本届科技顾问团还增设了特聘顾问组，特别邀请了19位关心、支持ＸＸ建设，具有较高水平和知名度的专家作为我市的特聘顾问。衷心希望这19位特聘顾问能常来ＸＸ指导工作，为ＸＸ经济社会发展争取政策、引进人才和项目。
（二）前瞻、求实、创新、直谏，不断提高决策咨询水平
——前瞻。市科技顾问团是高层次的专家智囊机构，要以前瞻的视角、宽阔的视野、世界的眼光和创新的思维，关注国际国内大势，把握发展潮流动向，深入思考我市经济社会发展各方面的问题。对我市经济社会发展战略和综合规划，对重大工程项目和技改项目，要深入研讨、系统分析，认真开展咨询论证，努力使决策咨询更具科学性、前瞻性、操作性。
——求实。要高度重视调查研究，以科学的态度切实做好每一项决策参谋工作，结合ＸＸ实际情况，研究提出解决实际问题的建议。尤其要加强对我市经济社会发展中存在问题的调查研究，吃透市情，对症下药，有的放矢地提出解决问题的对策措施，为市委、市政府科学决策提供有针对性的咨询服务。
——创新。要创新工作思路、创新工作方式，及时研究我市改革、发展、稳定工作面临的各种新情况、新问题，积极主动地寻求我市发展的新思路、新模式，大胆创新，与时俱进。要把增强自主创新能力作为科技顾问的一项重点工作，积极引导企业，大力提高原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新能力。
——直谏。无数事实证明，在一些重大决策上，不同意见往往蕴涵着真知灼见。大家要以对人民负责、对科学负责、对党的事业负责的高度责任感，实事求是做好决策咨询。特别是在自己的正确意见与决策者不一致的时候，要大胆直言，坦陈利弊，分析得失，帮助他们作出科学的决策，确保我市各项事业健康顺利地发展。
各位顾问、专家！美好蓝图催人奋进，宏伟目标寄予我们重任，我们面临的任务光荣而艰巨。我们一定要在市委、市政府的领导下，开拓创新、扎实工作、求真务实、积极服务，充分发挥集成智力优势，当好参谋和智囊，为全面建设小康社会、实现ＸＸ新跨越作出新的、更大的贡献。
元旦、春节将至。在此，我祝愿各位顾问、各位专家节日愉快、身体健康、工作顺利！
谢谢大家。
