2006年，纪检监察工作要继续坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻十六届五中全会、中纪委六次全会精神，全面落实科学发展观，坚持教育、制度、监督三者并重，以改革和制度建设为重点，深入抓好《实施纲要》的落实。全局各级纪检监察部门要在党委的统一领导下，把学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，作为一项重大任务抓紧抓好，全面履行职责，强化局务公开，发挥效能监察职能，深化党员领导干部廉政教育，推动党风廉政建设和反腐倡廉各项任务的落实。
一、加强反腐倡廉教育，着力营造大宣教的格局
一是要抓住教育的重点内容。要加强党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验教育，加强理想信念和从业道德教育、党的优良传统和作风教育，加强党纪条规和国家法律法规教育，加强科学的发展观和正确的政绩观教育，加强正反两方面的典型教育以及企业精神和规章制度教育。要运用先进性教育活动成果，加强思想建设和作风建设。
二是要突出教育的重点对象。以各级领导班子和副科级以上领导干部为重点，要把学习贯彻党章作为各级党委理论学习中心组学习的重要内容，定期安排专题学习。同时，各级党政组织主要负责人要定期讲廉政党课，上级领导干部要对下级领导干部开展廉政谈话教育。
三是要开展专题教育活动。在领导干部中开展以树立和落实科学的发展观和正确政绩观为主要内容的“立党为公、执政为民”专题教育活动；
结合社会公德、职业道德、家庭美德和规章法制教育开展“党风廉政宣传教育月”等活动。
四是各级党组织要加强领导，把反腐倡廉教育纳入企业宣传教育的总体规划，完善宣传教育制度，健全工作机制，改进工作方式。要建立纪检监察与人事教育、党群、工会、办公室等部门组成的联系会议制度，明确各部门抓好反腐倡廉教育职责、任务和要求。把阶段性的教育内容贯穿于领导干部的培养、选拔、管理、使用等各个方面，与干部教育培训相结合；
纳入到党员的教育中，与党员日常教育相结合，与党的组织生活相结合；
纳入到宣传报道规划中，与经营工作报道相结合，形成经常性的系统教育的格局。各级纪检监察部门要加强监督检查，定期分析反腐倡廉教育中存在的问题，提出加强和改进的有效措施，总结推广好的做法和经验，完善和落实各项工作制度。今年，**局将在***网站上开设反腐倡廉宣传教育专栏，各局要充分利用各种宣传教育手段，进一步拓宽宣传教育的领域，使反腐倡廉教育取得实实在在的效果。
二、加大监督检查，着力落实和完善相关的制度
一是建立完善企业党内情况通报、情况反映、重大决策征求意见、重大事项议事规则和决策程序等制度。各级纪检监察部门要检查民主集中制贯彻执行情况，促进决策科学化民主化。要强化对制度执行情况的监督检查，及时发现和纠正违反制度的行为，做到令行禁止、违者必纠，维护制度的严肃性。
二是认真落实国有企业领导人员廉洁从业规定，严格执行“四大纪律八项要求”、“八个坚持、八个反对”和党内监督条例等规定。要牢固树立勤俭节约、艰苦奋斗的优良作风，认真执行**和**有关厉行节约、反对铺张浪费的规定，坚决纠正讲排场、比阔气、大手大脚、奢侈浪费等不良风气。认真执行和健全完善领导干部重大事项报告、收入申报、礼品礼金上缴登记、述职述廉和对领导干部民主评议等制度，完善领导干部廉政档案制度。
三是认真贯彻落实***《关于贯彻落实〈实施纲要〉的具体意见》，并按照任务分解表的时限要求，将责任目标和工作任务分解落实到党委成员及相关部门。责任部门要结合自身的工作实际，将分解到部门的责任目标逐项进行落实，按时限要求完成好近期的目标和任务。
三、加强组织协调，强化对权力运行的制约和监督
一是认真贯彻执行党内监督条例，加强对领导干部的监督，抓住重点环节和重点部位，建立健全行使权力的制约机制。重点抓好领导干部个人重大事项报告、民主生活会、述职述廉、民主评议和组织函询等制度执行情况的监督检查。要加强对领导干部作风以及贯彻落实科学发展观和执行廉政制度情况的监督检查。各级纪检监察部门要协助党委加强对企业反腐倡廉工作的组织协调，会同有关部门把防止国有资产流失作为监督的重点。
二是强化对企业生产经营管理重大事项和关键环节的监督。凡涉及企业生产经营管理和企业改革的重大决策，都要按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，由领导班子集体讨论做出决定。要从决策的关键环节和重点部位入手，完善决策规则，规范决策程序，明确决策责任，形成决策失误纠错改正机制。对违反决策程序、滥用职权、个人擅自决定重大事项造成损失的，要追究有关人员的责任。
三是配合人事部门加强对选人用人的监督。健全完善纪检监察部门参与干部考察制度和拟提拔领导干部征求意见制度，各级人事部门对拟任人选、领导班子换届考察，要征求纪检监察部门意见。要建立和完善干部监督工作联席会议制度，定期召开干部监督工作联席会。加强对选人用人过程的监督，防止出现选人用人上的不正之风。
四是进一步加强党内监督、审计监督、民主监督和信访监督。各级党组织要健全民主集中制，发展党内民主，逐步推进党务公开，增强党组织工作透明度。强化审计监督，深化对预算和收支两条线执行情况的监督，突出对重点部门、重点项目、重点资金的审计监督，注重对审计结果的运用。建立健全发展基层民主的制度，发挥工会、共青团等群众组织的监督作用。要深入推行局务公开，重点公开职工群众普遍关心、涉及职工群众切身利益的各类事项，保证职工群众的知情权、参与权和监督权。
四、注重查办案件工作，着力建立查处案件的工作机制
一是严肃查办领导干部滥用权力、贪污贿赂的案件，利用人事权、财务权、审批权谋取私利的案件。查办在商品购销、工程承发包、项目审批等环节中的商业贿赂案件；
国有资产严重流失的案件；
发生在安全生产、企业稳定等方面的失职渎职案件；
查办严重侵害职工利益的案件。坚决纠正领导干部在住房上以权谋私等突出问题。
二是加强执纪办案工作的协调配合，建立案件查处协调机制。坚持党委的统一领导、纪委组织协调办案工作。对需要多部门共同完成的工作，要有效组织、合理调配，整合力量。对那些与部门业务工作紧密相关的案件，要充分发挥部门优势，有效加强执纪办案的力量。
三是各级党政组织要高度重视信访工作，加强对信访工作的领导和指导。纪检监察部门要认真贯彻执行《信访条例》，认真抓好信访工作。建立健全信访工作责任制，落实纪检监察与相关部门信访联席会议制度，建立提倡实名举报的制度，完善重要信访情况报告制度，规范信访基础管理工作。对上级部门要求上报结果的信访，必须按要求和规定时限上报。
五、抓住重点难点，着力抓好效能监察工作
要继续围绕企业改革生产经营管理的重点领域和关键环节，深入开展效能监察，促进企业深化改革、改善管理、提高效益。要抓住投资决策、产权交易、资金安全、营销采购、工程项目等关键环节，认真开展效能监察，切实维护企业利益和职工群众的合法权益，保障国有资产保值增值。在企业改革发展中，把效能监察向可能造成国有资产流失的重点、难点问题拓展，促进企业加快建立科学的管理体制、运行机制、操作程序和监督体系。
六、在自身建设方面，着力提高纪检监察干部的素质
一是各级党政组织要按照党章的要求，重视加强企业纪检监察队伍建设，市局选拔配备纪检监察干部要事先征求省局纪检组的意见；
县局选拔配备纪检监察干部要事先征求市局党委的意见。要加强对纪检监察工作的领导，及时研究解决工作中遇到的重大问题。
二是各级纪检监察干部要增强全面履行党章赋予的职责和任务的自觉性，紧紧围绕实施＊＊局为推进改革发展稳定而采取的重大举措加强监督检查，尤其要在纠正损害群众利益的不正之风、从源头上预防腐败等方面加大工作力度。要在党委的领导下，切实履行组织协调职能，积极协助党委抓好反腐倡廉任务分解，明确具体责任，加强督查落实。要进一步完善组织协调机制，制定纪检监察部门协助党委加强党风建设和组织协调反腐败工作的具体办法，健全完善纪检监察与相关部门联系会议制度，加强部门之间的沟通协作、信息反馈和情况通报，建立纪检监察部门履行组织协调职能的督查、考评和保障机制。
三是要不断加强业务学习，加强经济、法律及邮政业务等知识的学习，全面提高新形势下纪检监察工作能力和工作水平，特别是要进一步提高组织协调能力。要积极参加各类培训，不断提高专项工作的水平。
