入世后青年发展态势和共青团应对措施的研究
内容摘要
青年是推动经济社会发展的最活跃的力量，入世后青年发展情况特别引人注目。本课题采取定性与定量研究相结合的方式进行研究分析，认为入世后青年政治思想道德水平呈上升趋势，青年竞争意识格外明显，成才愿望强烈，同时存在特殊青年群体价值异化等问题。针对这些情况，研究认为共青团必须在加强教育力度、优化工作机制等方面下功夫，切实服务青年，引导青年促进徐汇区经济社会发展协调发展。
关键词
入世 青年发展 共青团工作
一、研究的背景与概况
关注青年是因为我们对未来有着难以割舍的情感，关注青年是因为他们将担负起民族复兴的重任。为了解中国加入WTO以后本区青年发展情况，深入研究中国加入WTO以后共青团组织在工作上的应对策略，我们组织了本次调研。调研采取问卷调查、个案走访、文献研究等方式，问卷调查按比例对徐汇区内青年进行随机抽样，共发放问卷1000份,收回有效问卷871份。
二、研究的内容与结论
（一）入世后徐汇区青年发展的基本情况
1、青年关注经济社会发展，对世贸组织的认知度较高
调查发现，青年对世贸组织三项基本职能（解决成员之间的贸易争端、组织多边贸易谈判、制定和规范国际多国贸易规则）的认知基本正确，选择准确率占93%。但有相当一部分青年认为加入世贸组织就要为最惠国敞开所有市场，选择人数占74.4%，这显然不属于世贸组织基本原则，说法本身也不正确。对于世贸组织的基本原则（非歧视性原则、透明度原则、公平竞争原则、法制统一原则）比较了解，完全了解的占77.8%，知道一些的占13.7%。
2、青年的政治思想道德状况符合时代发展要求
首先，关于“三个代表”重要思想，有90.9%的青年知道“三个代表”的说法，占大多数，当问及对“三个代表”内容的了解程度时“全部了解”的占42%，“部分了解”的占49.5%。总体来说，青年的政治认识水平符合时代要求，是积极向上的，这是团组织在青年工作中可开发和利用的有效资源。
其次，关于以“诚信”为核心的现代社会伦理道德建设，有81%的青年认为“目前社会道德水平随着市场经济规范化发展而提高”， 68%的青年认为“诚信会给我们带来更大的商机和利益”，其中外企青年对诚信认同率高达73.3%。在道德规范方面广大青年主张要发扬爱国主义、大公无私、敬业爱岗、自强不息、平等自由、注重学识等美德，对见死不救、吸毒贩毒、卖淫嫖娼、一切向“钱”看等社会丑恶现象比较厌恶。
3、青年成才愿望强烈，竞争意识明显
调查发现，徐汇青年对入世后自身发展的信心很强，既意识到竞争压力，又对未来充满信心和希望。45.8%的青年认为入世与自己的生活、工作、学习“密切相关”，认为“有点关系”的占44.3%，合计90.1%，可见，青年已把中国入世与自身利益有效地结合起来，特别是外企青年认同“密切相关”为81.3%。对于竞争的加剧，70.5%的青年有信心，18.6%的青年没有考虑过这个问题。无业人员中6.3%有信心，42.1% 没有考虑，31.6% 没有信心，这部分青年由于自身素质和所处环境影响，发展状况值得关注。总体上，青年“渴望学习新东西，接受新挑战”占93%，“常担心在工作和学习中被淘汰”占52.2%，“如果一切是零，凭本事找工作，我对自己的发展充满信心”占82.1%。
职业价值的实现是青年自我价值实现的重要途径。当问及是否有能力进入高薪行业时，42.4%的青年认为自己有这个能力，21.6%的青年认为还没有，36%的青年不知道。青年愿意冒险和喜欢创新，基于现实考虑和个人喜好，就业更加趋向于外资企业，占34.1%，其次是自我创业，占18.7%。
徐汇青年对于“提升实力、提升素质”有强烈的感受。77.4%的青年认为，他们周围的人都在学习充电，43、8%的青年认为现今自己最大的投资应用在教育上。在调查中，有72%的青年认识到入世以后中国的市场经济将进入规范时代，也就进入了“讲个人实力”的时代，65.2%青年认为这个实力就是“综合素质”。
4、青年认同共青团组织，对团的工作寄予希望
调研发现，共青团组织是在青年中有较大影响的，近60%的青年认为“共青团是青年自己的组织，有活动就积极参加”。对于“入世对你和你周围青年朋友提出了新的发展要求，你希望得到团组织的哪方面支持？”，回答“举办各种培训”的占32.3%，“组织出外考察的占19.3%”，“提供有关信息”的占18.2%，“协助扩大社交圈”的占14.4%，“帮助找工作”的占6.3%，“开展心理咨询”的占4.7%，“需要生活扶持”的占3.4%，显示出青年对于技能、信息、机遇的需求与重视。入世后希望得到团组织帮助的需求，在不同职业群体中体现出明显的层次性,教育科研、国企、机关干部青年群体最大的需求是“举办各种培训”，外企的青年则更需求“心理咨询”，外企、私企及教科青年群体还希望得到信息服务；
国企青年、学生群体则希望团组织帮助提供外出考察的机会；
私企、机关干部要求团组织协助扩大社交圈。特别值得注意的是无业青年群体目前最强烈的需求是“培训”、“找工作”、“生活扶持”，各占30%。
（二）入世后徐汇区青年发展中存在的主要问题
1、政治意识淡化
青年的政治认知尚处在浅表层面,而且其政治评价也多从自己的利益出发。在当前全党全国人民深入学习实践“三个代表”重要思想的形势背景下，还有9.1%的青年不知道“三个代表”，特别是在无业人群中“不知道”的比例达到26.3%，其次是私企人员占20.1%，在国有单位和学校“知道者”均为90%以上，我们发现国有单位在政治思想教育中发挥着重要的作用，在社区和私企，这方面工作相对薄弱。认为“三个代表”的思想是“一般性政治理论”的占10.5%，“是在当前国际国内重大历史关头的新理论”的占41.7%，“是马克思主义的重大发展”的占42.7%，“说不清”的占5.1%，有多半青年回答不明确。青年价值观中的多元化趋势,造成青年政治思想、观点的多样性,从而影响主流政治倾向的形成，进而也会影响到青年政治态度、政治倾向的稳定性。政治意识是社会、经济问题的集中反映,当代青年的政治意识淡化恰恰是一系列社会、经济问题长期得不到解决、长期困扰青年的结果。
2、伦理素养欠缺
竞争压力迫使青年必须全力以赴地去工作、去充电。而我们的社会所提供的竞争环境是不尽完善的,加上青年认识上的片面性,他们关心更多的是自己的生存和发展,毫不掩饰追求物质利益和社会地位的目的。而对于社会和自身精神世界的关注只好让位。在调查“急需加强的国民素质”中，“伦理道德素质”排序第一，为28%。但是，当问及自身最需要提高的素质时，伦理素质就排在了外语、计算机等工具性素质之后，在9个选项中位居第7位。这说明，不少青年严重缺少发自内心的伦理道德的需求与自觉，这种现状将不利于市场经济的良性运行。许多青年由于在对现实和理想、个人和社会关系的把握上存在困惑,因而,在人生价值的评判和体验上,缺乏对价值认识的科学基础,表现出重感性、轻理性的倾向。
3、价值观念混杂
改革开放以来,我国的社会阶层构成发生了许多引入注目的变化,出现了一些新的社会阶层,如民营科技企业的创业人员、私营企业主、中介组织的从业人员、自由职业人员等等。这些新的社会阶层,无论是年龄、思想、观念还是具体的行为选择,都有许多新生的特点,催生着社会主义的文化建设向“新”、“年轻”上靠拢。而其中的易变性、不确定性和负面因子又给新文化的“年轻化”标出限度。除了“新经济组织”和“新社会组织”之外，无业闲散青少年又表现出与早些年不同的特点。关于诚信，22.9%的无业青年认为“谁诚信谁吃亏”，高出其它青年近20个百分点。与其他群体相比,“两新”组织青年和闲散无业青年显然处于两个极端，新组织青年更看重个人教育和发展，无业青年缺乏自信，大多进取心不强，然而由于受主流或传统文化影响小，他们都极易受各种价值观的影响。随着加入世贸组织,不少青年以偏概全，把西方某种价值观当作是“现代价值观”来追逐。表现在行为上,便是对某种文化现象随意的认同、刻意的模仿以及轻易的反对、抛弃。
4、共青团工作亟待加强
调查发现，党团组织的影响力、渗透力和控制力在一些地方出现了弱化趋势。青年认为“共青团在当前政治经济生活中发挥重要作用，能够积极代表青年利益”的占43.9%，认为“共青团形式化的东西比较多，没有发挥应有的作用”的占47.9%，认为“共青团这个组织有没有都可以”的占7.5%，后二项相加为55.4%，超过半数。当问及“你有困难最想寻求谁的帮助？”选择“团组织”的仅占6.1%，可见，团组织在青年心目中的地位或者说是团的实际作用的发挥远没有达到预期目标。在回答“你是否愿意参加共青团组织的活动”时，9%的青年“不想参加，但不得不参加”，3.3%的青年认为“与我没有什么关系，从不参加”。究其原因，一方面，青年工作不受重视，尤其是在企业，由于较普遍存在着企业法人不抓青年工作，主抓青年工作的党的领导不受重视，抓不好青年工作，使青年工作被冷落、难开展，缺少依托。另一方面，青年工作者存在着被贬值的问题，随着企事业改革的深入，一些单位和地方出现青年工作队伍萎缩、素质下滑的危机。再一方面，新的职业、新的产业和地域之间的流动，使原有的青年工作队伍和工作系统难以覆盖。
三、相关的对策与建议
（一）变革传统思想观念
随着入世后经济转轨、社会转型的深化，共青团将面临政府与社会的双重选择。团组织要实现从青年的政治思想工作部门转变为面向青年的第三部门，就必须首先实现观念变革，形成服务意识。第一，从群众团体转变为学习化组织。共青团要与时俱进，就要加强自身学习建设，适时转变观念，不断提升服务青年的量与质，使自己成为青年自愿选择的核心组织。第二，逐步扩展服务的对象和内容。目前应根据广大青年最迫切的需求，以提供教育培训与信息咨询服务为主，兼及法律支援与文化服务。
（二）提升青年整体素质
经济全球化对青年整体素质的要求越来越高，主要体现在二个方面，一是青年创新力，二是青年诚信教育。能否拥有大批具有高素质的创新人才，直接决定了一个国家在科技创新上的优势和在国际竞争中的主动权。走进WTO意味着知识和技能的更新周期越来越短，青年只有不断更新知识和技能，持续自我开发；
只有进行创新，才能与时俱进，不断发展。同时，走进WTO的实质就是按规则办事，靠诚信获取双赢。这对于个人与社会的发展都至关重要。因此，从社会、经济、人的可持续发展的立场出发，就应努力实现人的素质的全面、均衡发展。要引导青年从守规则、讲诚信做起，对青年人性的培养、人格的塑造和人文关怀精神的形成，走向人的全面发展，走出中国青年“造器”与“塑人”并重的新路。
（三）优化青年工作机制
要实现服务青年的目标，关键在于掌握不同年龄、不同层次青年的实际情况。因此，广泛进行调查，研究社区每一位青年的现状，了解他们的需求，在有条件的社区建立青年需求信息库，根据不同青年群体特点开展工作。比如，针对闲散无业青年文化水平偏低、缺乏职业技能的情况，要适应市场需求，组织培训力量，予以低费或无偿培训，以提高其就业机会，培养其竞争精神。同时，青年教育工作涉及到社会的方方面面，是一项社会系统工程。为此，一方面必须动员社会的各个方面共同参与，形成合力，建立教育网络，营造有利于青年成长的良好氛围；
另一方面，必须抓好制度建设，抓好管理工作，结合社区建设，转换或完善共青团服务青年的运行机制。
（四）加强团干部队伍建设
调查表明，团干部队伍呈现三多三少：兼职人员多、专职人员少，低学历人员多、高学历人员少，不安心工作人员多、安心工作人员少，这种现象严重影响了工作的质量。为此，各级团组织要在建设一支高素质、讲政治、有热情的工作队伍上下功夫。一要落实任务，把基层团支部书记及支部委员确定为工作队伍的基本组成人员，制定方案落实责任。二要加强基层团组织建设，整顿松散瘫痪基层团组织，加强社区和新经济组织的团的建设。三要层层培训骨干，造就一支政治强、业务精、纪律严、作风正的团干队伍，以适应入世挑战，全面促进青年发展。
