在市委与党外人士谈心会上的讲话
市人民政府市长 ＸＸＸ
各位主委、工商联主席，各位代表，各位同志：
新年伊始，万象更新。今天市委召开各民主党派、工商联、无党派代表人士谈心会，大家欢聚一堂，畅谈大好形势，展望美好未来。在此，我代表市人民政府向长期关心、支持政府工作的各民主党派、工商联和无党派人士表示衷心的感谢！本朴书记还要作重要讲话，这里，我就全市2005年经济工作情况和今年工作打算作如下通报。
一、2005年全市经济社会发展总体情况
2005年，市委、市政府坚持科学发展观，克服了发展中的种种困难，全市经济社会发展不断加快，完成生产总值206.59亿元，增长13.5%。全市地方财政收入达到5.82亿元，增长26.0%。完成固定资产投资82.25亿元，增长24.5%。城镇居民人均可支配收入6667元，增长同比增长12.6%；
农民人均纯收入2828元，增长12.3%。
（一）抢抓机遇，经济保持快速增长势头
通过不懈努力，先后争取到了过军渡水利枢纽工程、河东新区开发建设的用地，行政中心建设，绵遂高速公路东线走向及提前开工建设，省电力公司在遂建220千伏输变电站。争取到中央、省上转移支付等资金16.7亿元。争取各金融机构支持地方经济发展，我市在全省首个与省农发行签署银政合作协议，获贷款授信21.8亿元。全年引进国内到位资金44.7亿元，增长26.8%；
实际利用外资2656.2万美元，增长27%。
建立市级领导和部门领导联系重点工程责任制，采取有力措施，加快重点项目建设。38个省市重点项目建设完成投资19.1亿元，占年计划的128.1%。四川职业技术学院新校区、射洪中学新校区和ＸＸ一中新校区等6个项目顺利开工。遂渝高速公路、达成铁路扩能改造加快实施。过军渡水利枢纽工程、西饮工程、滨江路排污系统等项目建设加快。滨江路景观工程、银丰国际、安居疾控中心、建设大楼等9个项目相继建成。
加快经济结构调整步伐，三次产业增加值比重为31.9:36.1：32。突出抓工业，协调筹措工业发展资金，化解发展矛盾，规模以上工业企业实现增加值40.19亿元、销售产值118.18亿元，分别增长30.1%、34.0%。优势产业和重点企业加快发展，高金食品一期工程、美丰“2030”等项目竣工投产，盛马化工60万吨技改工程、高金食品二期工程、美丰10万吨三聚氰铵等项目开工建设。积极发展现代服务业，社会消费品零售总额89.2亿元，增长16.2%。大力发展旅游业。制定一系列优惠政策吸引民间资金12亿元投入旅游开发，射洪硅化木国家地质公园申报成功，中国死海、观音故里、国宝宋瓷等旅游精品初步形成，实现旅游收入16.34亿元，增长32.6%，ＸＸ正成为四川新兴旅游热点城市。
（二）深化改革，资源市场化配置水平不断提高
在成都、重庆成功举行城市开发暨土地出让说明会，全市土地供应总收入9.05亿元，土地收益6.5亿元，出让土地每亩收益增长1倍，每亩经营性用地收益增长25.4%。市本级完成城建投资9800万元，完成经营城市收入5.1亿元。民营经济增加值增长18.4%，占全市生产总值的48.7%。实行机关事业单位车辆保险招标、财政专项资金双重审核、大宗物资政府采购，节约资金1300余万元。市直管公房等国有资产公开招拍挂收入达6909万元。
（三）以民为本，各项社会事业协调发展
认真落实“两免一补”政策，发放免费教科书6.5万多套。“红层找水”打井5.19万口，占全省的13.8%，近20万农民群众受益。新建农村户用沼气池1.6万多口，累计达到13.68万口。以“零就业”家庭就业救助为重点，全市新增城镇就业2.83万人，城市登记失业率控制在4.86%以内。城乡社会救助体系加快建设，城镇低保实现应保尽保，农村低保全面启动，享受对象达2.3万人。建立了失地农民基本生活保障中心，有4.6万人享受终身基本生活费保障。加大扶贫开发力度，各类扶贫开发项目直接受益456个村40.5万人。
科技、教育、文化、卫生、广电等各项社会事业全面推进。疾病控制和医疗救治体系建设项目全部完成，农村新型合作医疗试点工作顺利推进，参加农民达55万人，对2.3万农村困难人员实施医疗救助。广播电视混合覆盖达到100%，移动通讯基本实现“村村通”。
（四）破难攻坚，执政能力不断提高
动真碰硬，切实解决发展中面临的问题。加大涪江流域水环境保护力度，19户省控重点污染企业已有18家治理达标，射洪、大英、沱牌污水处理厂建设加快。坚决取缔涪江和渠河上污染严重的40艘茶船和“乌蓬船”。组织精干力量，采取强力措施，拆除市城区涪江沿岸违章构筑物36处，解决了多年来群众反映强烈的问题。“西饮工程”全面完成拆迁任务，拆迁房屋16.3万平方米，新建安置房12.5万平方米。多渠道筹集资金1.57亿元解决拖欠农民征地补偿费问题，征地拆迁补偿安置工作受到省委、省政府督查组的高度评价。采取多种措施推进“清欠”，保证该项工作取得了成效。面对突如其来的人感染猪链球菌疫情，及时建立严密的防控网络，防治工作成效显著。加大城市管理力度，完善城市管理体系，成功创建省级卫生城市。努力防范和化解上市公司金融风险，积极处置明星公司有关问题。认真落实安全生产措施，全面建立维稳责任制，及时调处各类信访突出问题，强有力地打击各类犯罪，保证了全市社会稳定。
（五）创优环境，效能革命取得显著成效
深入开展机关“效能革命”，下功夫把环境打造成优势资源。狠抓制度建设，以制度引导人、规范人、管理人，全市各级各部门建立了机关效能建设的防范机制、监督机制、责任机制等一系列规章制度。把暗访作为整治不良作风的有效手段，认真受理群众投诉，不断加大查处典型案件力度，全市共受理群众效能投诉1358件，查处相关责任人180人。全市机关工作作风明显转变，服务态度和质量进一步改善，办事效率进一步提高。转变政府职能，坚持目标管理，加强督查督办，各级各部门执行力显著提高，各级领导责任意识明显增强。
大力支持统战工作。充分发扬民主，自觉接受民主监督，主动听取各民主党派、工商联和无党派人士的意见。坚持重大决策前与民主党派、无党派人士协商制度，坚持政府部门与民主党派、工商联对口联系制度，促进政府民主决策、科学决策。主动关心和支持统战工作，保证统战工作的正常运转，关注统战对象的工作和生活，为他们知情出力创造必要的条件和更好的环境。
二、2006年工作打算
2006年是实施“十一五”规划的开局之年。我们要确保全市经济增长12%，力争达到13%以上。一是抓项目促发展。实施项目年工作，力争固定资产投资增长20%以上。围绕纺织、食品、化工等主导产业，做好项目储备、包装、论证、技改、新上等工作。按照“四个一批”的原则,完成重点建设投资20亿元以上，突出抓好66个重点项目建设。二是举全市之力抓工业。学习辽宁、山东“全党抓经济，重点抓工业”的经验，力争实现规模以上工业增加值增长25%以上。引进47个投资1000万元以上的工业项目的责任落实到区县和市级有关部门，逗硬实行考核。着力壮大一批优势产业，培植一批知名品牌，形成规模优势，实现规模与品牌互动，提高重点优势企业核心竞争力。三是积极推进新农村建设。加快推进优势农产品的标准化、规范化、规模化生产，促进农业产业化经营从局部探索转入全面推进，形成规模扩大、领域延伸的新格局。抓好农民工技能培训，力争实现劳务收入38亿元，农民人均纯收入增加200元以上。四是促进服务业加快发展。积极发展现代服务业，确保社会消费品零售总额增长13%。培育壮大旅游产业，抓好广灵旅游区、中国死海二期工程、西山宋瓷文化园景观开发建设，将中国死海、观音故里、国宝宋瓷、西部水都等品牌推向全国，力争实现旅游收入20亿元。五是加快对外开放步伐。力争全年引进内资50亿元人民币，引进外资3000万美元，完成外贸出口1.6亿美元。六是促进社会全面进步。大力发展科教文化等各项社会事业，加强环境保护和生态建设，积极为民办实事，大力推进“平安ＸＸ”建设。七是大力支持统战工作，自觉接受民主监督，主动听取各民主党派、工商联和无党派人士的意见。
过去的一年，全市各项工作取得了较好的成绩。但我们差距不小，担子很重，责任很大，我们将不懈努力。诚挚希望各民主党派、工商联、无党派人士继续支持政府工作，热忱欢迎你们加强对政府工作的监督。我们深信，有市委的正确领导，有奋勇拼搏的ＸＸ人民，有跨越发展的雄心壮志，有务实创新的工作作风，我们就一定能够在2006年再创辉煌!
再一次祝大家新年快乐，工作顺利，阖家幸福！
谢谢大家！
