中共XX市委宣传部关于开展“执政为民、服务发展”学习整改活动的实施意见
为了认真贯彻落实市委二届九次全委会和“执政为民、服务发展”动员部署大会精神，推动解放思想、更新观念大讨论活动深入开展，切实转变思想观念，增强服务意识，提高服务水平和效能，努力推进全市宣传文化工作实现新突破，按照市委、市政府《关于在市级机关开展“执政为民、服务发展”学习整改活动的通知》要求，经研究决定，在部机关开展“解放思想、更新观念”大讨论活动的基础上，从9月起，用4个月左右的时间，在部机关、市文资公司、市文化执法总队（以下简称“市委宣传部”）全面开展“执政为民、服务发展”学习整改活动。现制定如下实施意见。
一、目标任务
通过开展“执政为民、服务发展”学习整改活动，使广大干部职工大力强化五种观念，着力解决五大问题：一是大力强化以人为本的观念，着力解决公仆意识、服务意识淡薄的问题；
二是大力强化发展是第一要务的观念，着力解决部门利益、单位利益至上的问题；
三是大力强化实事求是的观念，着力解决教条主义、本本主义严重的问题；
四是大力强化对外开放的观念，着力解决视野不宽、开放思维欠缺的问题；
五是大力强化改革创新的观念，着力解决管理体制、工作机制不活的问题。
二、总体安排
整个学习整改活动，分为三个阶段进行：
（一）学习讨论阶段。时间安排：9月
主要任务：召开部机关干部职工大会，进行思想发动，简要回顾“解放思想、更新观念”大讨论活动的情况，传达XX、XX同志在全市开展“执政为民、服务发展”学习整改活动动员部署大会上的讲话精神，学习市委、市政府《关于在市级机关开展“执政为民、服务发展”学习整改活动的通知》及部分试点单位经验，系统学习重点书目，深入进行讨论，全面开展学习整改活动。
重点学习书目：《中国共产党党章》、《解放思想、实事求是，团结一致向前看》（邓小平）、《在武昌、深圳、珠海、上海等地的谈话要点》（邓小平）、《在庆祝中国共产党成立八十周年大会上的讲话》（江泽民）、《在全党大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风》（胡锦涛）、《在学习〈江泽民文选〉报告会上的讲话》（胡锦涛）、《科学发展观学习读本》（学习出版社）、《毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛关于解放思想、更新观念的论述》、《XX同志在洪涯洞考察调研时的讲话》、《XX同志在全市开展“执政为民、服务发展”学习整改动员部署大会上的讲话》。
（二）查找问题阶段。时间安排：10月
主要任务：着眼于“大力强化五种观念、切实解决五大问题”，结合部机关在“解放思想、更新观念”大讨论活动提出的十个方面的问题，从本部门、本处室、本岗位的职能职责出发，采取自我对照检查、广泛征求意见、处室进行评议等方式，深入查找影响发展的思想观念及具体表现。力求找准那些过时的、落后的、影响加快发展的思想观念；
力求搞清这些思想观念存在于哪些处室、哪些岗位、哪些人身上；
力求理出相应处室、相应岗位和相应干部中阻碍发展的思想观念在工作上的具体表现。在此基础上，制定出针对性、规范性很强的整改措施，逐个解决问题，逐条加以落实。
（三）整改提高阶段。时间安排：11—12月
主要任务：针对查找出的突出问题，提出具体整改方案，细化工作措施，修改完善规章制度，制定新的工作规程，建立健全落实执政为民、服务发展的体制机制等。年底对学习整改活动进行总结。
三、基本要求
（一）坚持思想领先，强化思想武装。坚持思想领先，紧紧围绕“执政为民、服务发展”这一主题，各支部、各处室要有选择、有重点地学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观的有关书目，学习中央和市委的有关文件，学习市委领导的有关讲话精神，进一步强化“执政为民、服务发展”的理念，切实提高对搞好这次学习整改活动重要性、必要性的认识，积极主动地投身于这次活动中来。
（二）认真查找差距，深入剖析根源。在广泛征求全市宣传文化系统各方面意见和建议的基础上，围绕大力强化以人为本的观念、发展是第一要务的观念、实事求是的观念、对外开放的观念和改革创新的观念，以基层建设和业务工作为镜，开展形式多样、广泛深入、切中要害的查找活动，认真查找部机关、本支部、本处室以及个人在服务意识、服务方式等方面的差距；
在教条主义、本本主义方面的表现；
在大局意识、工作效能方面的不足；
在思维方式、发展思路方面的局限；
在管理体制、工作机制方面的问题等等。并针对查找出的问题和差距，深刻剖析典型事例,分析产生问题的原因，认清存在问题的危害，制定解决问题的办法。在查找问题过程中，要切实做到不争功诿过，不避重就轻，不护短遮丑，真正触动思想、触及灵魂，为整改奠定扎实的思想基础。
（三）注重改建结合，建立长效机制。各支部、各处室要围绕活动目的，坚持实事求是，从本支部、本处室和个人工作实际出发，不作表面文章，不生搬硬套，不搞形式主义，要从思想、作风和工作的各个细节查找问题，把我们的思想、作风和工作“拉网式”的梳理排查一遍，确保问题“不漏网”，确保学习整改活动扎实有成效。同时，针对查找出的问题，要精心制定整改方案，逐项细化整改措施，逐步形成新的科学的工作制度。在建章立制过程中，要在重点解决基层单位和群众反映较多的突出问题，在精简和完善各类审批制度、检查制度、考核制度等方面下功夫。我们制定的整改措施和所建立的各项规章制度，要在可行性、操作性、务实性上有新的突破，要体现科学发展观的精神，体现实事求是的原则，体现围绕中心、服务大局、服务经济、服务发展、服务广大人民群众的要求。
（四）加强组织领导，确保活动实效。“执政为民、服务发展”学习整改活动时间紧、任务重、要求高，而且探索性、创新性、政策性都很强。要特别注意把学习整改活动与巩固先进性教育活动成果紧密结合起来，与贯彻市委二届九次全委会精神，打好“库区牌”和“直辖牌”紧密结合起来，与我部正在开展的“五型机关”建设、“三创”活动紧密结合起来，与全市宣传思想工作实际紧密结合起来。为确保活动顺利开展，并取得预期效果，特成立以何事忠同志为组长的活动领导小组。部务会成员和市文资公司、市文化执法总队领导，要对各自分管的部门和处室亲自抓，指导和引领学习整改活动正确、务实地开展。各支部书记、各处室处长主任为本支部、本处室学习整改活动的第一责任人。要妥善处理好工作和学习整改活动的关系，把学习整改活动作为当前和今后一个时期的重要工作，抓紧抓好。部领导和各支部书记、各处室负责人要切实担负起组织领导责任，带头解放思想、更新观念，带头执政为民、服务发展，带头参加学习讨论、查找问题、制定整改方案，带头完善措施、建立制度，努力把活动引向深入，确保活动收到实效。
市委宣传部“执政为民、服务发展”学习整改活动领导小组及办公室人员组成如下：
组 长：xxx 市委常委、宣传部部长
副组长：xxx 市文资公司总裁
xxx 市委宣传部副部长、市委党史研究室主任
xxx 市委宣传部副部长、市文明办主任
xxx 市委宣传部副部长、市外宣办主任
xxx 市委宣传部副部长
xxx 市文化行政执法总队总队长
成 员：xxx 市委宣传部秘书长
xxx 市委宣传部纪检组组长
xxx 市文明办副主任
xxx 市外宣办副主任
xxx 市文资公司副总裁
xxx 市文化执法总队副总队长
领导小组办公室设在部机关党委，由xxx同志兼任办公室主任，xxx、xxx、xx、xxx任办公室副主任，xx、xx、xxx、xx等同志为成员。活动办公室具体工作由xxx同志牵头，负责学习整改活动的日常工作。
