各位委员、同志们：
政协市十一届三次会议，经过全体委员和与会同志的共同努力，圆满完成了大会预定的各项议程，现在马上就要闭幕了。会议期间，委员们肩负着全市各界人士的重托，以饱满的政治热情和高度负责的精神，认真履行职责，积极参政议政，审议了市政协常委会工作报告和提案工作报告，听取和讨论了政府工作报告和其他相关报告，围绕事关我市改革发展稳定的重大问题和涉及人民群众切身利益的热点问题，积极献计献策、建言立论，提出了许多建设性的意见和建议。会议开得紧凑而热烈，应该说，这是一次群贤毕至、群英荟萃的大会，是一次群策群力、共谋发展的大会，是一次民主团结、求实鼓劲的大会。借此机会，我代表中共市委对会议的圆满成功表示热烈的祝贺！
在刚刚过去的一年里，全市人民坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，按照省委提出的“四个推进”的指导思想，“四个基本”的目标任务，“四个关键”的工作要求，积极呼应、主动融入建设海峡西岸现代化中等港口工业城市，锻造省会中心城市坚强南翼的发展大局，努力克服出口市场变化、贸易壁垒、原材料涨价以及台风自然灾害等因素的不利影响，知难而进，奋力拼搏，国民经济继续保持健康较快发展的良好势头，社会主义精神文明、政治文明建设扎实推进，党的建设进一步加强，全市呈现出了风正气顺、人和业兴的喜人局面。可以说，2005年，是全市上下与时俱进、开拓创新的一年，攻坚克难、埋头苦干的一年，也是经济社会持续增长、协调发展的一年。
刚刚过去的一年，也是我市政协工作取得新的进展和重要成果的一年。一是注重摆正位置，立志担好重任。市政协主动围绕市委一系列决策部署，尽心尽力履行自己的职责，积极发动广大政协委员和各界人士，满腔热情投身到三个文明建设主战场，为的经济发展和社会进步发挥了积极的作用。二是主动深入基层，勤于工作实践。市政协针对我市改革开放和经济社会发展过程中存在的问题，认真组织视察调研，提出了许多富有针对性和可操作性的建设性意见，提案工作呈现出量多、质优和办复及时的特点。三是始终立足市情，充分发挥优势。市政协充分发挥具有的代表性和包容性的特点，不断拓宽海外联谊渠道，积极参与到“亲情招商”工程，大力宣传改革开放成果，扩大在海内外的知名度，不断推动更多海内外乡亲和有识之士参与的发展建设。特别是在座的港澳委员、台属和侨眷委员，为的各项事业发展更是殚精竭虑，呕心沥血，倾注了大量的心力。四是加强自身建设，全面推动工作。市政协十分注意加强自身建设，营造良好工作氛围，整个班子团结协作，全体委员步调一致，体现出强烈的开拓意识和进取精神。
应该说，在过去的一年里，所取得的成绩和进步，既是全市广大干部群众同心协力、团结拼搏的结果，同时也凝聚着全体政协委员和各民主党派、各人民团体、社会各界人士的辛勤汗水和无私奉献。在此，让我再次代表中共市委，向全体委员和和各民主党派、各人民团体、社会各界人士表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！
各位委员，同志们，2006年是我市实施“十一五”规划开局之年、起步之年，也是我市率先实现全面建设小康社会的关键之年。当前，全市上下正以巨大的热情、高昂的斗志和坚强的决心，积极抢抓机遇，矢志攻坚克难，在加快建设海峡西岸现代化中等港口工业城市、锻造省会中心城市坚强南翼的道路上阔步前进。胜利实现这一目标，需要全市各个领域、各条战线的共同努力，需要聚万众之心，纳各方之策，举全市之力，把一切积极因素调动起来，把各个方面聪明才智发挥出来。市政协和广大委员一定要紧紧围绕中心，牢牢把握主题，努力做到“三个坚持”，更好地履行职能作用，为推进三个文明建设再聚新力、再谱新章。
一、坚持服务全局，为加快发展凝聚力量
加快建设海峡西岸现代化中等港口工业城市，锻造省会中心城市坚强南翼，为政协工作提供了新的机遇和舞台，也对政协工作提出了新的更高的要求。市政协要紧紧抓住加快发展这个中心，坚持把促进发展、服务发展作为履行职能的第一要务，作为参政议政、建言献策的头等大事，充分发挥自身的优势和作用，在加快发展的历史进程中凝聚力量，发挥作用，作出贡献。
一要充分发挥人才荟萃的优势，为加快发展提供智力支持。人民政协素有“人才库”、“智囊团”之称，聚集着大批各行各业各阶层的优秀人才。市政协要充分利用和发挥这一优势，坚持尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造，充分调动包括新的社会阶层在内的全体政协委员和各族各界人士的积极性，激发各行各业人士的创造力，让他们在统筹兼顾、科学发本文来自文秘之音网，在百度中可以直接搜索到网络站展上多动脑筋、多想办法，在加快建设海峡西岸现代化中等港口工业城市上，建言献计、出谋划策，使一切有利于社会进步的创造愿望得到尊重、创造活动得到支持、创造才能得到发挥，努力推动经济社会在更高平台上实现新的跃升。
二要大力弘扬团结民主的主题，为加快发展凝聚社会力量。人民政协是大团结、大联合的象征，是党委、政府广集民智、实行科学决策的重要环节，要高举爱国主义和社会主义的大旗，充分发挥团结各界、凝聚人心的作用，团结一切可以团结的力量，调动一切积极因素，努力建设最广泛的爱国统一战线；
要把团结和民主两大主题贯穿到各项事业中，充分听取各党派、各团体、各社会阶层的利益诉求，增进理解，扩大共识，化阻力为助力，把不同民主党派、团体、阶层、民族和信仰的人们团结起来，把海外同胞和港澳台侨胞的力量集聚起来，把全市广大干部群众的意志统一起来，形成推动发展、服务发展的强大合力，共同为加快建设海峡西岸经济现代化中等港口工业城市，率先实现全面建设小康社会的伟大事业贡献力量。
三要牢固树立以人为本的理念，为加快发展营造和谐环境。坚持以人为本，处理好人民内部矛盾，保持社会的和谐稳定，是全面建设小康社会的重要条件。人民政协作为党委和政府联系群众的桥梁和纽带，在反映社情民意上具有独特的优势和作用。要牢固树立情系百姓、参政为民的观念，围绕群众普遍关心的热点难点问题，开展调查研究，倾听群众呼声，了解社会动态，反映社情民意；
要善于运用民主的、说服教育的方法，多做增进了解，加强理解，消除误解，达到谅解的工作，多做协调关系，化解矛盾，理顺情绪，鼓舞士气的工作，协助党委和政府做好释疑解惑工作；
要充分兼顾群众的不同利益，及时把党的路线方针政策和市委、市政府的重大决策向群众宣传，更好地把党和政府的富民政策落到实处，最大限度地调动人民群众的积极性。同时，市政协和广大委员、各界人士要全力支持开展好社会治安综合治理和整顿规范经济秩序等专项斗争，全力支持做好宗教势力教育转化工作，全力支持配合制止乱滥建宗教场所现象，努力在维护社会安定稳定上多下功夫，多尽责任，为的经济发展和社会进步营造安定和谐的社会环境和政治环境。
三、坚持依法履职，为推动政治文明建设发挥作用
开展政治协调、民主监督、参政议政，是人民政协的主要职能，也是发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明的主要内容。市政协要始终坚持以宪法为根本准则，以政协《章程》为行为规范，不断创新工作方式，完善工作程序，使政协履行三大职能逐步走上规范化、制度化轨道，进一步推进我市社会主义政治文明建设进程。
一要坚持好政治协商，不断增强政治协商的实效。政治协商是人民政协的首要职能。市政协要紧紧围绕市委、市政府的重大决策、重大部署，把事关经济和社会发展的综合性、战略性、前瞻性的重大问题作为政治协商的重点，紧紧围绕加快改革开放和现代化建设的现实问题，围绕今年全市经济社会发展的重点问题，围绕广大群众关心关注的热点难点问题，积极主动开展调查研究，采取各种形式进行政治协商，千方百计出主意、想办法、献良策，进谏言，使党委、政府中心工作得到顺利开展和有效落实，做到政治协商既遵循老的规矩，又充满新的活力，切实提高政治协商的实际效果。
二要发挥好民主监督，不断加大民主监督的力度。人民政协的民主监督是整个监督体系的重要组成部分。市政协和全体委员要理直气壮、认真负责地履行好民主监督职能，大胆监督、及时监督、有力监督。要适应社会主义市场经济的新形势、新要求，立足我市改革发展稳定大局，不断探索履行民主监督职能的有效形式，逐步加大民主监督力度，就事关党和政府重大决策的贯彻落实、经济社会发展计划的制定执行、党和国家机关公务人员履行职能廉洁从政等方面的情况，开展切实有效的民主监督。特别是要对广大人民群众普遍关注的重点、难点和热点问题，积极组织委员调查视察，及时提出意见、建议和批评。要完善政协民主监督与党的纪律监督、人大法律监督、行政执法监督、新闻媒体监督和社会监督相结合的多元化立体式监督体系，逐步形成规范、有效的民主监督形式，真正发挥民主监督对权力的制约作用。
三要履行好参政为民，不断提高参政议政的质量。政协工作与广大群众的根本利益息息相关。要把实现好、维护好广大人民群众的根本利益，作为人民政协履行参政议政职能的出发点和落脚点，把人民群众的呼声作为参政议政的第一信号，把人民群众的需要作为参政议政的第一选择，把人民群众的利益作为参政议政的第一考虑，把人民群众的满意作为参政议政的第一标准，多做暖人心、得人心的工作。特别要更多关注下岗失业人员、城乡贫困群众等弱势群体的生活保障问题，更多关注减轻农民负担、拖欠农民工工资等维护农民权益问题，更多关注公共卫生体系的建立和完善等涉及百姓切身利益等问题，让人民群众能够得到更多的实惠，使人民政协参政议政工作更加生动活泼、富有成效。
四、坚持党的领导，为更好地履行职能提供保证
要进一步加强党对政协工作的领导。加强和改善党对政协工作的领导，满腔热情地支持政协工作，这是政协工作保持正确政治方向，不断开创崭新局面的根本保证。各级党委要充分认识人民政协的重要地位和作用，更加重视和支持政协工作。要定期讨论研究政协工作，经常给政协出题目、交任务，支持政协按照章程规定，认真履行职能，积极开展工作。要重视对人民政协的宣传，形成全社会关心支持政协工作的良好氛围。要把政治协商纳入决策程序，做到行协商后决策，先协商后决定，先协商后通过。要积极为政协开展工作提供条件，切实帮助解决具体困难和实际问题，尽心尽力提供各种保障，努力形成党委重视、政府支持、政协主动、部门配合的工作格局，进一步推进政协工作的顺利开展。
要进一步发挥好政协党组的政治核心作用。市政协党组是市委的派出机构，要坚定不移地贯彻执行党善于人民政协的方针政策，把市委的有关重大决策和工作部署贯彻到政协的全部工作中去，使党的主张成为各民主党派、人民团体和各族各界人士的共识，保证党的路线方针政策的贯彻执行。政协委员中的中共党员和政协机关中的中共党员，要发扬党的优良传统和作风，努力提高自身的修养和能力，真心实意地同党外人士交朋友，努力做合作共事的模范，廉洁奉公的表率。
要进一步加强政协组织自身建设。政协组织要主动适应新形势新任务的要求，发扬自我教育、自我学习的优良传统，全面加强自身建设，充分发挥政协委员在履行职能中的主体作用，不断开创工作的新局面。一要注重学习，提高能力。不断在学习和实践中增强参政议政的本领，努力提高履行职能的能力。二要端正方向，胸怀大局。紧紧围绕全市发展的大目标，有所作为，多作贡献，促进政协整体功能的有效发挥。三要联系群众，改进作风。充分发挥政协自身优势，发扬民主精神和民主作风，弘扬科学精神和科学方法，深入基层，深入群众，体察群众疾苦，倾听群众呼声，反映群众意愿。四要与时俱进，改革创新。研究新情况，解决新问题，总结新经验，不断认识和把握新时期人民政协工作的特点和规律，研究探索人民政协工作的新思路、新形式、新方法，努力把人民政协工作提高到一个新水平。
各位委员、同志们，新年伊始，万象更新。我们热切地期望，全市广大政协委员和全市百万人民一道，进一步增强荣誉感和责任感，更多地关注民生、参与国是、致力发展、奉献社会，以自己的实际行动，为加快建设海峡西岸现代化中等港口工业城市、锻造省会中心城市坚强南翼作出新的更大的贡献。
