向*厅长的工作汇报
中共×××委 ××××局
(×××年×月×日)
尊敬的×厅长:
在我县进一步落实中央、省××××次全会精神，推进××××工作深入开展的关键时刻，×厅长一行不辞辛劳、顶着烈日，莅临我县检查指导工作，这是对我们的极大鼓励和鞭策，在此，我仅代表县委、县××××××向您表示最热忱的欢迎和崇高的敬意。下面我就我县×××工作特别是×××工作作一简要汇报。
一、基本情况
全县设××个乡镇××，××个县级机关××，共有××干部××名，具有大专以上文化程度××人，占×%。县××机关编制×人，内设×个室，现有干部×人，领导班子有××人。
二、上半年主要工作
今年以来，我县各级×××组织以党的十六大和十六届三中全会精神为指导，认真落实中央、省、市×××全会精神，按照“为民、务实、清廉”的要求，突出创新抓落实，深入推进各项工作，取得了阶段性成效。
(一)围绕第一要务，服从服务于经济建设和中心工作
狠抓经济环境治理整顿，进一步优化发展环境。开展经济环境测评工作，6月上旬向企业和个体工商户下发经济发展环境测评调查表，对全县30个具有行政执法收费权的部门进行了测评，对存在问题限期整改。清理规范中介组织和社会团体，对全县20个中介组织和104个社会团体进行了清理、整顿和规范，对其中改制不彻底、与政府部门搞明脱暗不脱、财务不清的中介组织和依靠业务主管部门的行政权力搞强制入会、超标准收取会费的社会团体进行了严肃×××，依法追收违纪金额29万元，整顿中介机构3个、社会团体15个，取缔社会团体10个。认真办理损害经济发展环境的行为。1-6月，受理反映经济环境的投诉22件，办结20件，退还群众26796元。
加强督促检查，促进执行三个转变措施落实。加大对矿业秩序整顿力度，着力清理去年以来有关部门收取矿石开采费，党政干部在淘金船上入股的问题，对存在的问题限期作了整改。加强对经营性用地的管理，进一步落实经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让制度，涉及金额1186万元。
充分发挥行政监察职能，确保政令畅通。狠抓党政干部在农村合作基金会借欠款清理整顿后续工作，收回资金80余万元。认真开展对粮食直补兑现、扶贫资金、退耕还林、油路建设等项目的执法监察，对发现的问题立即予以纠正。
(二)强化监督制约，促进领导干部廉洁自律
进一步健全和完善廉政谈话制度。对新提拨的23名副科级以上领导干部进行廉政谈话、廉政承诺和廉政考试。继续推行“一把手”上岗承诺制，16个政府职能部门的“一把手”在岗前都对经济工作、廉政建设、为民办实事等方面作出了承诺。进一步完善领导干部民主生活会制度，认真落实在领导干部民主生活会中×××提前介入制度，加强了对县国税局等基层单位民主生活会的指导。建立健全干部重大事项报告审批制度，副科级以上领导干部涉及婚姻变化、住房变化、购买高档设备、子女婚嫁和家庭大额收入等情况都及时向×××机关和党组织作出报告。强化公车管理与使用，重申严禁领导干部违纪驾驶公车的规定，与县属各部门签定了责任书;进一步落实不准公车参与迎亲的规定，对遮盖车牌号参与迎亲的公车开展了整治;坚决纠正超标准配备小汽车问题，对全县85个行政、事业单位小汽车编制及使用情况进行了清理。
(三)全面推进“信访下访”工作，着力解决群众反映的热、难点问题
强化信访工作基础建设，在全县75个办事处、乡镇×××和23个派驻纪检组开展了信访“九个一”创建活动，实行信访微机管理。全面推行“信访下访”工作，制发了«关于全面开展×××信访“下访”工作的意见»。在“下访”中，坚持推行署实名举报办理“双向承诺制”和集体信访×××情况“公示制”，1-6月，共受理信访举报173件，信访立户89件，信访立×××22 件，结×××17件。
(四)加强组织协调，进一步加大×××件查办工作力度
充分发挥×××机关在查办大要×××件中的组织协调作用，加大对查办大要×××件的领导力度。在查办每一件大要×××中，都成立了由县×××领导任组长的办×××领导小组，及时抽调公安、检察、审计、税务、物价等部门参与联合办×××，形成办×××合力，突破了一批大要×××件。1—6月，初核×××件线索42件，立××××××31件，结×××25件，处分违纪人员39人，其中副科级以上干部18人，党纪处分31人，政纪处分10人，移送司法机关19人，为国家、集体挽回经济损失200 余万元。
(五)以宣传学习贯彻两个条例为契机，进一步构建党风廉政宣传教育工作大格局
狠抓两个«条例»学习、宣传。将两个«条例»和有关党纪政纪条规汇编成册，免费发放给全县党员干部。把学习两个«条例»纳入“七月纪律教育月”活动认真部署。开展两个条例知识竞赛，在全县各办事处、县级机关部门深入开展两个«条例»知识竞赛活动，6月中旬，全县以各大口和办事处为单位组成12支队伍参加比赛，并通过电视直播到全县，掀起学习两个«条例»的高潮。6月下旬，邀请省上专家对两个条例进行专题辅导，全县4000余名党员干部通过看电视直播或现场听课学习了两个«条例»。
开展经常性的警示教育活动。突出正面教育主旋律，在全县开展评选“十佳”廉内助活动，制定落实了具体方×××，目前，此项工作正在进行中。
(六)深入开展纠风专项治理，切实维护群众合法权益
一是清理农民建房违规收费，全县共清理违规收费859977元，涉及869户，清退468928元。二是对中小学收费进行专项整治，组织物价、教育等部门先后三次对学校的收费行为进行清理检查，取消1个不规范的收费文件。三是建章立制，严防农民负担反弹。下发«关于重申严格农民负担管理的紧急通知»，对全县副科级以上领导干部进行农民负担预警谈话，与各乡镇、办事处党、政一把手和县分管领导签订了«关于涉农负担×××(事)件责任状»;立××××××农民负担×××1件2人。四是深入开展行风建设。对29个政府职能部门开展行风评议，其中对国土、建设、文化三个部门的行风工作进行了重点安排布署，聘请了30名行风评议员。
(七)切实加强对招投标的监督管理工作
针对当前招投标中的热点难点问题，切实加强调查研究，建立健全有效约束权力行使、预防腐败行为发生的机制制度。积极参与招投标活动，1—6月，参与招投标活动18次，涉及金额7000余万元。狠抓经营性用地的监督管理，进一步落实经营性土地使用权、招标拍卖、挂牌出让制度，狠抓对政府集中招投标的监督，1—6月集中招标采购52次，涉及金额428万元，节约资金39万余元。
三、关于×××件查办工作
近年来，我们始终把查办违纪违法×××件作为××××××工作的重要环节，采取强有力的措施，加强领导，狠抓落实，始终保持了×××件查办的强劲势头。
(一)成效
2000年以来，我县×××机关共初核违纪线索317件，立×××248件，处分违纪人员309人，其中受到撤职和留党察看处分的45人，开除党籍(公职)的32人，触犯法律构成犯罪被移送司法处理的31人(其中2000年2人，2001年4人，2002年3人，2003年3人，今年以来19人)。通过查办大要×××件，为国家和集体挽回经济损失1700余万元，其中追缴财政634万元。一是从严×××一批经济违纪×××件，共立××××××110件，占总立×××数的45%。二是对工程建设招投标中存在的违纪违法问题进行了坚决×××。今年以来，我们办理了××××
(二)主要做法
1、统一思想，做到两个明确。一是统一各级党政领导的认识，明确××××××工作的重要意义。县委、县政府对×××机关×××工作高度重视，正确处理×××特别是×××工作与经济工作的关系，把两者紧密结合起来，充分发挥×××工作为经济建设、改革开放的政治保障作用。县委、县政府主要领导在每年召开的全县×××工作会议和县×××全委会上，都强调要求各级党政领导要进一步明确认识，把××××××工作作为推动当前×××工作深入开展，维护社会稳定的重要举措，自觉把思想认识统一到党的十六大、中央、省×××全会精神上来。二是统一各级×××组织的认识，明确做好×××工作是×××机关的重要职能。无论是在年初的工作安排，还是阶段工作部署上，县×××、×××都反复强调×××工作是×××机关的一项法定职责，是维护好、实现好、发展好最广大人民根本利益的重要手段，必须严格执行，有×××不查就是失职，要求任何时候都不能丝毫放松。
2、加强领导，狠抓三个落实。一是对办×××工作的领导落实。县委、县政府切实加强对×××机关办×××工作的领导，主要领导经常听取×××机关×××工作的情况汇报，对大要×××件的处理始终坚持常委会讨论决定;对×××机关查办的×××件积极支持，态度鲜明，对群众反映强烈的信访问题，主要领导都要亲自批示，督促落实。仅去年以来，经县委、政府主要领导批示×××的×××件达20余件。同时对每一件大要×××件的×××，都授予×××机关三项权利，即政治保障权，县委、政府领导坚持做到不干预×××，坚决支持×××机关有×××必查，一查到底，决不姑息，不允许任何人为当事人说情;组织保障权，对重大×××件的×××，都成立以县委副书记、×××书记为组长的县委专×××组，统筹协调各方力量;后勤保障权，要求对×××机关×××所涉及的人员、车辆、经费、办×××设施等必备的办×××条件，相关部门和单位必须全力配合，积极支持。县×××、×××加强对办×××工作的具体领导，主要领导亲自参与查办大要×××件，×××常委对各片区×××工作实行分片包干，落实责任。二是组织协调落实。充分发挥×××机关×××的组织协调作用，成立了×××工作领导协调小组，县委副书记、×××书记直接指挥大要×××件的查办，亲自抓×××件查办的组织、协调工作。狠抓横向协调，建立执纪执法部门联席会议制度，县×××认真做好与司法、行政执法、审计等部门的协调配合，充分发挥相关部门的职能作用，整合办×××资源，形成办×××合力。如去年以来，通过协调办×××，着力突破了建设工程领域中的违纪违法×××件这一办×××中的难点问题。一年多来，共×××此类×××件5件，处分违纪人员16人，移送司法机关12人。狠抓纵向协调，协调好×××机上下级的关系，充分发挥基层×××组织的力量。在查办每一件大要×××件中，都要从基层选调精干力量投入办×××第一线，这样既保证了办×××人力，又锻炼了基层×××干部的办×××能力。三是抓目标管理落实。县×××、×××对×××实行目标管理，×××常委和各室对各片区×××件管理工作实行联挂制。狠抓基层办×××，对基层纪检组织×××工作提出明确要求，严格奖惩，逗硬落实。近年来，我县纪检组织×××工作取得明显成效，每年×××都在20件以上，占全县×××的40%以上。
3、注重办×××策略，突出五项措施。一是注重×××件线索来源。高度重视信访举报工作，全面推行信访“下访”制，认真落实信访首问责任制，保证×××源主渠道畅通，建立执纪执法监督部门信息共享、线索移送等制度，扩大×××件线索来源。二是拓展办×××思路，突出办×××重点。在办×××思路上，不仅突出查办大要×××件，而且查办违反责任制规定、妨碍改革开放、损害经济环境和发生在老百姓身边损害群众利益的×××件，同时注重结合本地实际，突出办×××重点，严肃×××涉农负担、中小学收费、项目资金管理等方面的违纪×××件，让老百姓切实感受到×××的实际成果。三是正确使用“两规”手段。“两规”是震慑惩处腐败分子最有力的武器，在查办大要×××件时，我们严格按照程序使用“两规”，敢用、慎用、善用“两规”，使一批有影响的大要×××件得到及时突破。如在2002年×××粮食系统窝×××时，通过使用“两规”手段，集中一月时间，一举突破了粮食系统的受贿窝×××，有12人受到党纪政纪处分，其中4人移送司法机关。四是严格办×××程序，保证办×××质量。加强×××件审理工作，实行查审分离，积极推行×××件巡回审理、公开审理等试点工作，进一步规范审理工作，力争把×××件办成铁×××。五是把握政策界限，做到严肃执纪与保护干部相结合。在×××中，我们始终做到态度坚决，方法稳妥，既严厉惩处少数腐败分子，又坚持对绝大多数党员干部立足教育，着眼防范，做到善于运用政策，真正体现政策，宽严相济，区别对待，调动一切积极因素，为改革发展提供强有力的政治保障。
4、突出办×××效果，发挥三个作用。一是充分发挥×××对干部的警示教育作用。×××件查办后，我们注重选取一些典型×××件通报全县，并要求各级党组织组织全体党员干部认真学习，运用这些反面材料对广大党员干部进行警示教育，使其从中吸取深刻教训，增强拒腐防变的能力。二是充分发挥×××对×××治本的促进作用。针对×××中暴露出的苗头性、倾向性问题，我们都要认真总结，及时制定规定，明确纪律要求，对一些带有普遍性的问题，进行专项治理。如通过×××违反财经纪律、公款大吃大喝、违反项目资金管理等违纪×××件，向县委、县政府及时提出建议，加强了对制止公款吃喝、奢侈浪费的调查研究，进一步规范了财务管理办法、项目资金管理办法等制度，并在抓村级招待费“零”管理、乡镇财务“汇审双签”、县级部门经费包干等方面抓出了特色，抓出了实效，受到了省、市的充分肯定。三是充分发挥×××对经济建设的保驾护航作用，通过×××，不仅为国家和集体挽回了经济损失，而且及时发现问题，制定措施，使经济建设中的一些突出矛盾得以及时解决。如今年初，县大昌公司在开发县电影状元小区中，公司董事会成员集体抽逃股本金240万元，并向有关单位党员、干部行贿、送礼一×××，涉×××人员30余人，涉×××金额397万余元，通过该×××的×××，追缴赃款157万余元，有10余人受到党纪政纪处分和组织处理，移送司法处理4人。从而使这个濒临破产的企业起死回生，恢复了正常运行。
我县××××××斗争虽然取得了一定成效，但也存在一些不足，主要表现在一些地方和部门执行×××责任制还没有完全落到实处，致使上级部署的×××任务没有完全落实;执纪执法偏宽偏软的问题仍然存在;×××机关自身工作中的创新精神还不够。今后我们将进一步加大工作力度，加强全县×××干部队伍建设，按照上级的工作部署，狠抓各项工作的落实，努力推动我县××××××工作不断取得新的成效。
