在中国共产党ＸＹ市ＸＸ区第三次代表大会上的报告
ＸＸＸ
(2006年5月28日)
同志们：
现在，我代表中国共产党ＸＹ市ＸＸ区第二届委员会向大会作报告。
?中国共产党ＸＹ市ＸＸ区第三次代表大会是在全面建设小康社会的新形势下召开的一次十分重要的代表大会。
?大会的主题是：高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，以科学发展观为统领，开拓创新，跨越发展，再铸ＸＸ新辉煌。
?一、过去几年的主要工作和经验
?区二次党代会以来，我们意气风发、斗志昂扬、一路风尘、收获丰硕。我们紧紧抓住稍纵即逝的每一次机遇、紧紧立足于ＸＸ每一处实际、紧紧团结和依靠全区每一位同志，艰苦创业，拼搏创新，一个人气旺、活力旺、经济旺的崭新ＸＸ正昂首迅奔在社会主义新农村建设的新征程上。可以自豪地说：这几年是谋划未来、理清思路、夯实基础的几年；
是排难攻坚、加压奋进、勇攀高峰的几年；
是聚集优势、改善形象、实力大增的几年；
是上下同心、群策群力、和谐平安的几年；
是承前启后、继往开来、打基础管长远的几年；
是政治文明、物质文明、精神文明和党的建设全面加强、ＸＸ人民精神振奋、获得实惠最多的几年。
?经济总量攀升，综合实力增强。截至2005年，我区国内生产总值达**.*亿元，较上年增长**.*%；
地方财政收入实现****万元，较上年增长**%，一般预算支出达到*.*亿元，较上年增长**.*%。人民生活水平显著提高，2005年，城镇居民人均可支配收入达****元，农民人均纯收入达****元，综合实力位居全市第二，综合目标名列全市第一。
?发展思路创新，产业蓬勃兴起。以经济建设为中心，把招商引资作为中心之中心，把产业发展放在全部工作的首位，促进经济发展。全区上下叫响了“全民招商”、“产业第一”和“环境就是生产力”的口号。招商引资成绩斐然；
特色农业、骨干工业、现代物流业、新型产业方兴未艾；
领导服务环境、政策保障环境、机制创造环境，环境就是生产力在ＸＸ得到验证。
?城乡建设加快，面貌焕然一新。举全区之力，高标准、快速度强力推进了平西路、龙江路周边建设；
无中生有、点石成金建成了浉河大桥，启建了肖店淮河大桥，开通了平南大道，启动了震雷山开发；
五里民营工业园、“双非”工业园、明港钢城、华豫建材带建设也都如期顺利推进；
城区美化、绿化、亮化、净化，管理秩序井然；
省级重点镇明港、新型卫星城镇洋河本文来自文秘之音，更多精品免费文章请登陆www.网络.com查看等乡镇建设速度加快，高粱店、胡店、九店、兰店、查山等一批小城镇面貌改观；
高标准建成了东大岗循环路，高标准规划了西大岗循环路；
全区有***个村实现了“村村通”；
有**个乡镇的卫生院实施了标准化改造；
****户用上清洁沼气。农田水利基本建设首夺“红旗渠精神杯”，绿化造林被评为全省“十佳县区”。
?干群精神振奋，形象明显改善。“虎马牛郎”精神变成现实力量，追求高标准、实现高效益已成为ＸＸ广大干部的自觉行动。在生产一线、在后勤服务、在教学科研等社会各个方面，诚信文明、进取向前已成为主流。通过“走出去”、“派出去”、“寄出去”、“种下去”（种石榴到中南海）、“推介出去”，ＸＸ更加开放了；
通过“请进来”、“引进来”、“留下来”、“富起来”，ＸＸ更加开明了。涌现出了全国农民劳动模范张清刚、全省优秀共产党员杨学东、农村“双强”党支部书记张光学等一批先进典型，ＸＸ内外形象变美丽了、变高大了。
?真心实意为民，社会和谐稳定。全面实施“个十百千”工程，织密了治安防控网络，打牢了维稳保安基石，被评为“全省治安综治工作先进县区”。带访、下访、接访、包访有效地解决了问题，化解了矛盾，被省委、省政府评为信访先进县（区）。大力实施“温暖工程”，有效救助了弱势群体。全面落实免征农业税、粮食直补、良种和农机具补贴等惠民政策，党的关怀惠及千家万户。大办利民实事，定期送科技、文化、卫生下乡，活跃城乡文化生活，《今日ＸＸ》免费发给村组干部和农村党员，调频小喇叭安装到村组，ＸＸ频道覆盖全区，社会大局祥和稳定。
?推进党的建设，执政能力提高。深入开展了保持共产党员先进性教育活动，实施了“先锋工程”、“堡垒工程”、“金桥工程”、“回归工程”，提高了党员干部的整体素质，加强了基层组织建设。完善了“十项机制”，建立健全了议事规则及有关工作制度，开展了“效能革命”，推行了“三分之一”工作法，坚持“四法并举”用干部，营造了干事创业氛围。先后开展了学习“两江”经验干部思想作风集中教育活动、“执政能力建设在基层”教育实践活动、履职能力竞赛活动、社会主义荣辱观教育活动，有效提高了党的领导水平和执政水平，使基层党员作用得到发挥，基层组织战斗力、凝聚力大大增强。
?回首过去，我们付出了艰辛努力，走过了光辉路程，取得了骄人成就。这是认真践行“三个代表”重要思想、落实科学发展观的结果，是市委坚强领导的结果，是历任党委、人大、政府、政协领导同志和全区广大干群辛勤努力的结果，是省、市直各部门、驻ＸＸ各友好单位、各人民团体、各民主党派、人民解放军和武警官兵大力支持的结果。在此，我代表二届区委向全区广大党员干部和人民群众，向各民主党派、工商联、各人民团体，向驻ＸＸ解放军和武警官兵，向所有关心、支持ＸＸ发展的同志们、朋友们表示衷心的感谢和崇高的敬意！
?几年来的实践，为推进区域经济发展、全面建设小康社会，积累了以下值得珍视的宝贵经验。
?（一）坚持科学发展，用人本理念凝神聚气。以人为本是科学发展观的核心，全面、协调、可持续发展是科学发展观的重要支点，想问题、办事情、作决策都要自觉地坚持把科学发展观贯彻始终，用科学思想统揽全局。在具体工作中，把人民群众的全面发展、人民群众的根本利益、人民群众的基本保障放在第一位，全力实现好、维护好、发展好。用科学理论、先进思想武装头脑，用机制制度、法律纪律来规范行为，用奖惩兑现、民主评议来激活干部，干部群众的积极性、创造性充分涌动，活力、智慧充分涌流，形成了心齐气顺的良好态势。
?（二）坚持实事求是，用超前思想指导工作。思路决定出路，思想有多大，舞台就有多大。几年来，我们立足实际，承前启后，先后提出“再创新优势、融入大开发、实现新跨越、争当排头兵”，“创建新机制、保持好势头、追求高标准、实现大跨越”，“坚持好思路、咬定大目标、实现高效益、再创新辉煌”的发展思想，为处在大变革、大转折的ＸＸ指明了前进方向，使ＸＸ经济社会发展找准了着力点、平衡点、增长点。
?（三)坚持和谐稳定，用统筹观念推进发展。和谐是基础、稳定是前提。在工作中，突出重点、引导热点、抓牢特点、打造亮点、破解难点、关注焦点，保障了社会和谐和睦，奏响了ＸＸ城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然和谐发展的时代乐章，形成了平安、稳定的局面。
?(四)坚持求真务实，用细化责任改进作风。说了算、定了干，干就干好，干出效益、干出形象、干出影响。通过掀起责任风暴，建立问责机制，实行责任主体明确化、部门责任法定化、岗位责任具体化、责任层级清晰化、责任链接无缝化、责任追究严格化，推动党员和党组织善谋大事，乐办小事，常办好事，多办实事，让人民群众在发展进步中获得实惠。
?（五）坚持与时俱进，用创新办法跨越发展。创新是民族进步的灵魂，是国家兴旺发达的不竭动力，是一个政党永葆生机的源泉，是各项工作实现跨越发展的根与魂。处在变革与发展的我区，无论什么工作在推进中都要体现时代性、把握规律性、富于创造性，勇于面对各种困难和矛盾，不断地研究新情况，解决新问题，创造新办法，开辟新境界，用创新办法把事业不断推向前进。
?（六）坚持党建根本，用务实举措永葆先进。我们党是执政党，是领导各项事业前进的核心力量。事业兴旺关键在党、关键靠党。在党的建设中要永葆先进性，关键是着力加强思想、作风、组织建设，重点是建好班子、选好班长，提高党员素养。把致富、带富能力强的人选进班子，把德才兼备、群众基础好、潜力大的能人纳入培养视野，把公道、正派、有思想、有境界、有能力的人用“四法并举”的办法选到关键岗位，使各级党组织的创造力、凝聚力、战斗力不断增强。
?二、当前面临的形势和奋斗目标
?当前，和平、发展、合作成为时代的潮流，经济全球化趋势深入发展、科技进步日新月异、生产要素流动和产业转移加快，国际环境整体上有利于跨越发展。我国按照科学发展观的要求，积极构建和谐社会、全面建设社会主义新农村，大力建设创新型国家。我省按照胡锦涛总书记指示，实现跨越式发展，在促进中部地区崛起中发挥更大作用，走在中部地区的前列。我市坚定不移走非农化之路，争当中原崛起后起之秀。我区的自然、人文、区位、基础优势日显，后发优势初现，跨越发展的条件正在形成。我们要立足当前，着眼长远，谋划未来，不失时机的推进现代化建设。
?此外，也要清醒地认识我区经济社会发展面临的挑战：一是区域经济规模总体较小，经济结构、产业结构、产品结构不尽合理，经济效益、发展质量有待提高，争当排头兵的任务十分艰巨。二是农村基础设施薄弱，农民的素质不高，农业的比较效益偏低，教育农民、提高农民、改造农村、建设新农村任重道远。三是改革深入，体制转换，处在发展黄金期的ＸＸ各种矛盾交织出现，构建和谐平安社会的任务十分繁重。四是少数基层组织先进性发挥不够，极少数干部作风不实，党的先进性建设有待进一步加强。
?面对难得的发展机遇，我们耽误不得；
肩负再铸新辉煌的责任，我们懈怠不起。心存忧患，方能从容应对各种挑战；
居安思危，才能始终保持不断进取的动力。全区党员干部必须始终保持清醒头脑，增强机遇意识、发展意识、竞争意识，审时度势、趋利避害，突破瓶颈、破解难题，努力在发展中抢占先机、在竞争中赢得主动。
?今后一个时期，我区经济社会发展的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学的发展观统领全局，以社会主义新农村建设为契机，坚持好思路、保持好势头、实现大跨越、争当排头兵，努力把我区建设成为具有实力、充满活力、富有魅力的工业强区、农业特区、花园城区、文明新区。
?今后五年的主要奋斗目标是：在优化结构和提高效益的基础上，实现跨越发展，确保全区生产总值年均增长**.*%，固定资产投资五年累计达到***亿元以上，地方财政收入年均增长**%；
城镇居民人均可支配收入年均增长*%，农民人均纯收入年均增长*%以上；
非农劳动力占劳动力总量的比重提高到**%以上；
城镇化水平达到**%以上，人口自增长率控制在*‰以内。
?实现这一奋斗目标，必须站在新的起点上马不停蹄、奋力前进，实现跨越式发展，只有这样才能缩小差距，也只有这样才能堪称排头兵。也唯有如此，我们才不负**万父老乡亲希望，才能避免被“边缘化”，才能同区位中心城市相配称。
?三、放眼未来，开拓创新，奋力实现跨越发展
?未来的五年，是开拓创新、跨越发展的五年。认真落实科学发展观，全面建设小康社会需要我们有跨越姿态；
担负起时代重任，推进新农村建设需要我们迈出跨越步伐；
维护社会大局稳定、构建和谐社会呼唤我们有跨越勇气。按部就班加快不了发展，慢条斯理实现不了跨越，要有一种撑杆跳、超常规的毅力，有一种纵比超历史、横比赶周边的豪情，我们一定要时刻把发展放在首位，须臾不能放松，用跨越发展统一认识，用跨越发展凝聚民心，用跨越发展打造实力ＸＸ、活力ＸＸ、魅力ＸＸ、和谐ＸＸ。今后还必须努力在发展产业和发展事业上实现新突破，切实加强硬件建设、软件建设和党的建设，再铸我区经济和社会发展新辉煌。
?（一）高举产业发展的大旗，大力发展区域经济。
?人类社会经济发展一般包括资源经济、产业经济和资本经济，当今世界产业经济方兴未艾，产业浪潮此起彼伏，资本经济、知识经济、信息经济、文化经济迅猛发展。我区正处在资源经济、产业经济、资本经济交相发展的转折关口，大力发展产业经济是欠发达地区走过的共同成功之路、是赢得尊重、提升地位、增强实力、提高影响的必然选择，特别是工业产业发展程度决定着这一地区生产力发展程度、人民富裕程度、社会文明进步程度，是实力、魅力、竞争力的主要象征。我们要用前瞻性、战略性、开放性、系统性、理性化思路指导产业发展，要用拿来主义、比较优势、重点崛起、长期坚持、和谐发展的办法来发展产业，坚持围城和突围、开放和开明、聚焦和聚集、传承和承接、三农和非农、特点和特色并用的战术，推进产业发展壮大，大力发展基础产业、特色产业、新兴产业。拉长产业链条、提高产业素质、优化产业结构、做大产业规模，占领产业高端，用产业发展支撑拉动经济快速跨越发展。
?一是立足优势，培育产业。要立足传统优势，发展绿色经济、生态经济、板块经济，培育石榴、花生、蔬菜、养殖、花卉等特色农业产业；
立足交通优势，加快市场平台建设，培育现代物流产业；
立足资源优势，发展非金属加工和循环经济，促进资源优势向产业优势转化，培育新型工业；
立足生态优势，把震雷山风景名胜区建成休闲乐园、生态家园、森林公园，推进天目山开发，培育旅游产业。
?二是放大优势，做强产业。要放大近郊优势，做强围城产业，重点发展休闲、观光、娱乐、渡假等新兴时尚消费产业。要放大中心城区优势，发挥“微笑曲线”效应，完善和拉长服务链条，做大做强服务产业。要放大人文优势，流通口要学习供销社龙潭经验，把龙潭大酒店的成功做法消化吸收，在服务农业、工业、城市消费上有所作为。放大文化优势，解放和发展文化生产力，靠文化事业带动文化产业，靠改革增强文化产业活力，靠放活实现文化产业的大发展、大提高，靠解读城阳城遗址，再现ＸＸ传统文化经典。
?三是挖掘优势，聚集产业。要挖掘人力资源优势，聚集劳务产业，要健全劳务市场、加强技能培训、实现规模输出，在认识上升华、舆论上升温、目标上升位、行动上升力、效果上升腾，做成“实力上的强区、品牌上的名区、技能上的高区、信用上的善区”。要挖掘要素资源优势，充分利用水电资源充裕、土地资源充分、人才资源充足的优势，聚集资源、资金、技术密集型产业。要挖掘现有企业基础优势，围绕华豫、信钢、维雪啤酒、万富油脂、豫龙水泥、金龙水泥、宏运冷冻等现有企业，大力发展循环经济，聚集配套服务型产业。
?四是再造优势，吸纳产业。要再造环境优势，按照无事不插手、好事不伸手、有事不袖手、难事伸援手的服务规则，为吸纳产业提供星级贴身服务。要再造品牌优势，叫响一批品牌，借船出海、借鸡生蛋，为吸纳产业提供机遇。要再造基础优势，打造发展产业园区，完善五里民营工业园、双非工业园基础设施建设，创新服务机制，规范服务流程，为吸纳产业提供载体，形成“小单体、大群体”、“小产品、大产业”的集群规模产业。
?（二）高奏事业发展的强音，努力构建和谐社会。
?社会事业发展要以提供人民群众基本物质保障和精神食粮为前提，以满足人民群众日益增长的物质文化需要为目标，以教育人、引导人、规范人、发展人为根本，努力为政治、文化、经济、社会建设提供基础保证。
1、大力发展各项社会事业。高度重视科教事业，全面贯彻落实中央科技大会精神，认真实施科教兴国战略，加快科技进步，加速科技转化，加大科技培训，增加科技投入，努力建设学习型社会和创新型ＸＸ。深化教育体制改革，巩固提高基础教育，大力发展职业教育，鼓励发展民办教育，均衡配置城乡教育资源，把教育事业做大、做强、做名。高度重视卫生事业，认真抓好社区和乡村卫生院建设，积极争取政策性和社会性资金投入，深化改革，创新体制机制，着力改善卫生条件，下力解决看病差、看病贵、看病难的问题。第四人民医院要加强同北京阜外医院的合作。高度重视定计划生育和社会保障工作，扩大养老、失业、医疗、计生、工伤保险覆盖面，提高征缴率，加强监管，逐步健全完善社会保障体系。坚持不懈地抓好计划生育工作，加强计划生育和优生优育服务网络建设，稳定低生育水平，提本文来自文秘之音，更多精品免费文章请登陆www.网络.com查看高出生人口素质，保类晋位，争创省级优质服务区。高度重视农林水、气象、交通事业，加大项目争取和建设力度，为经济社会发展，生产生活改善创造条件。高度重视财税工作，加强征管，优化支出，逐步建立公共财政体系。高度重视金融和保险工作，防患风险、建设诚信体系，促进地方经济发展。高度重视并加强工会、共青团、科协、残联、妇联等人民团体工作，创造条件，提供平台，依章办事，发挥作用，切实维权。高度重视人民武装工作，坚持党管武装原则，把“双拥”工作引向深入。高度重视并大力支持老干部、统战、民族宗教、党史、史志、侨务、人事、编制、民政、环保、广播电视、文化、统计、审计、规划、土地、电力、档案等各项社会事业，促进社会全面进步。
2、大力推进精神文明建设。在全体人民特别是青少年中深入开展社会主义荣辱观宣传教育和《公民道德建设实施纲要》，使两项教育进农村、进学校、进社区、进机关、进企业，不断提高人民群众的道德水平。深入开展精神文明创建活动，加大投入，搭建平台，创新模式，增强操作性和实效性，使精神文明创建活动全覆盖、广参与、大影响，开出绚丽花朵，结出丰硕果实。鼓励各文化媒体、创作单位和有志之士深入基层、深入群众、深入生产生活一线，体验生活、激发创作热情，创作出更多为人民群众喜闻乐见的精神大餐。加强党对宣传新闻事业的领导，弘扬主旋律、打好主动仗、占领主阵地，形成干事创业好氛围。
3、加强社会主义民主建设。社会主义民主是共产党领导、人民当家作主和依法治国的统一。加强党的集中领导，支持区人大及其常委会按照“听命于党、立足于法、代言于民”的理念，卓有成效地开展监督、行使权力、依法办事；
支持政府履行“宏观调控、市场监管、社会管理、公共服务”职能，建设“法制型、服务型、学习型、创新型”政府；
支持人民政协按照“维护核心、围绕中心、凝聚人心”理念,积极开展政治协商、民主监督、参政议政。支持各民主党派依照各自章程，积极建言献策，服务经济建设大局。在党委领导下，不断加强政务公开、扩大基层民主，畅通民主渠道，要形成既有集中又有民主、既有纪律又有自由、既有统一意志又有个人心情舒畅、生动活泼的政治局面。
4、加强社会主义法制建设。依法治国是党领导人民治理国家的基本方略。大力开展“五五”普法工作，增强法律意识、提高法律素质，自觉依法办事。大力支持公、检、法、司等单位依法独立开展工作，牢记为人民服务宗旨，保持严打声威，树立立党为公，执政为民理念，公正司法，提高效率，在人民群众心目中树起执法如山的丰碑。深入开展“个十百千”工程，“撒开成网，握紧成拳，群防群治，威慑犯罪”，夯实和谐社会的基石。贯彻落实新《信访条例》，继续把带访、下访、接访、包访等行之有效的方法运用好，树立信访稳定“五项观念”，坚持“六个结合”工作方法，因地制宜，因事施法，妥善处理特殊群体、弱势群体、维权群体、违规群体反映出的问题。建立健全不稳定因素预警排查机制，对各类矛盾早发现、早控制、早化解，争取解决在基层、解决在内部、解决在萌芽状态，要建立健全安全生产责任制和监管网络，超前排查和消除事故隐患，坚决杜绝重特大事故发生。
?（三）增强实力，切实加强硬件建设。
1、农村要建出新气象。按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的二十字方针，坚持以政策为向、规划为先、发展为要、文化为魂、和谐为基的工作思路，强力推进新农村建设。以规划为龙头，科学编制全区新农村总体发展规划，依托农业特色产业，规划一批产业型的新农村；
依托中心城镇和交通干线，规划一批小城镇型的新农村；
依托山、河、库、岗，规划一批生态型的新农村。要坚持政府主导、农民主体，加快交通、通信、供排水、绿化等基础设施和科教文卫设施建设，加强改水、改灶、改厕工作，不断改善农民居住环境，提高生产生活条件。
2、园区要建出高效益。建设工业园，是实现工业合理布局、资源优化配置的有效途径，是推进我区工业化进程的战略举措。五里民营工业园、“双非”工业园、明港工业小区等要科学谋划，加快道路、供水、供电、排污等配套设施建设，优化环境，创新方法，降低门槛，积极招商，加速强力推进，尽快形成扎堆集群发展的态势，尽快建出效益。
3、城镇要建出好形象。我区已基本形成城东工业新区、城南文化生态旅游新区、城西休闲居住新区，三足鼎立、互为补充、和谐共存的城市发展格局。当前要在丰富城市内涵、彰显城市特色、塑造城市精神、培育城市文化、打造城市品牌等方面下功夫，高标准规划、快速度建设、严规章管理、全方位提升，使ＸＸ的城市“形态”、文化“神态”、市民“心态”内外和谐。明港镇要高标准、高起点建设信北中心城镇；
洋河要建成东大岗的内质新星、外质明星、中心城市闪亮的卫星；
ＸＸ办事处要建成城市建设的新亮点；
平昌、彭家湾、胡店、查山、高粱店、长台、五里、龙井等要建成特色产业之乡；
甘岸、邢集、肖王、肖店、王岗、九店、明港工业小区等要建成沿线、沿路、沿边的新型城镇。
?（四）提高魅力，切实加强软件建设。
1、抓宣传树立形象。形象就是竞争力，形象就是生产力。大力实施宣传工作“三个一”工程，炒热ＸＸ；
要通过参加外出联谊招商、经贸洽谈等活动，推介ＸＸ；
要借助互联网等现代传媒，建好ＸＸ网站，叫响ＸＸ。通过树立良好形象，使ＸＸ名扬四方。
2、抓整治优化环境。环境是影响和制约经济活动及其结果的一切外部条件的综合，是诸多因素相互交织、相互作用的有机整体。抓环境就是抓生产力、抓经济中心、抓要素聚集、抓竞争优势。一是优化政策环境。通过完善和落实各种优惠政策，形成政策“洼地”。二是优化人文环境。通过教育、引导、管理，形成诚信“高地”。三是优化政务环境。通过解放思想、转变观念，树立在营造环境上“进一步”，在审批收费上“退一步”，将职能逐步转变到宏观指导和微观服务，形成支持发展的服务“阵地”。四是优化法治环境。通过强化法制意识，依法保障投资者的人身安全和财产安全，严厉惩处执法中的腐败行为、不作为行为和乱作为行为，坚决维护投资者和企业的合法权益，形成保护发展的“净地”。
3、抓服务强力保障。树立“政策有限服务补，硬件不足软件补”的理念，提高发展的软实力。围绕产业发展，超前介入，主动帮助理清思路，协调资金、培训人员、策划市场，以机制、体制保障服务效果。加大经济环境整治，治理“三乱”现象，严惩违法乱纪行为。完善“十个一”工作机制，落实领导联系项目、支持项目、服务项目制度，主要领导亲自挂帅，各部门协同工作，切实解决各种困难和难题。
?（五）凝聚合力，切实加强党的建设。要以巩固先进性教育成果为抓手，以提高执政能力为重点，加强党的思想、组织、作风和廉政建设，全面推进党的建设新的伟大工程。
1、加强思想建设，坚定理想信念。思想是行动的先导。重视党的思想建设，是我们党的优良传统，是我们党能够保持工人阶级先锋队性质、不断提高战斗力的重要保证和基本经验。要深入学习“三个代表”重要思想，巩固保持共产党员先进性教育活动成果；
深入学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，教育广大党员干部自觉用党性原则规范自己的言行,充分发挥共产党员的先锋模范作用；
不失时机利用党校等各种阵地，适时有效地开展党员干部培训工作，要采取“派出去”、“请进来”的形式提高学习效果；
要加快农村党员干部现代远程教育网络建设，利用现代传媒提高广大党员的政治修养和科技素质，加强思想建设，坚定理想信仰，发挥更大作用。
2、加强组织建设，夯实基层基础。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。切实加强农村党组织建设。按照“双强”、“双创”的要求，适应新情况，把党组织设在产业链上、设在专业协会上，建在为民服务、促进发展上；
适应新要求，切实加强党员发展工作，要选派有潜力的青年农民到发达地区务工创业锻炼，逐步培养成入党积极分子，引导有实力的农民党员返乡参与基层组织建设；
适应新特点，切实加强城市党组织建设，把党组织设在楼宇上、市场上、工地上；
适应新发展，按照建党组织、建阵地、建服务体系的要求，切实加强社区党组织建设；
适应新情况，切实加强非公有本文来自文秘之音，更多精品免费文章请登陆www.网络.com查看经济党组织建设，做到有组织、有阵地、有活动、有作用、有形象，保证企业健康发展、保护职工合法权益；
适应新实际，切实加强流动党员的教育管理；
适应新形势，切实加强干部队伍建设。按照《党政干部选拔任用条例》规定，坚持和完善“四法并举”用干部的机制，重点选好配强班子一把手，加大年青干部、妇女干部、非党干部和少数民族干部选拔任用力度，让靠得住、有本事、能干事、干成事的好干部脱颖而出。
3、加强作风建设，一心为民谋福祉。大力倡导讲实情、说实话的工作作风，深入实际，深入一线，靠前指挥，把真抓实干作为作风建设的关键之关键。牢固树立群众观念和为民宗旨，真情服务，一心便民；
真心办事，一心惠民；
真诚帮助，一心利民；
真意奉献，一心安民，把为人民服务水平作为党员干部人生观、世界观、价值观的试金石。弘扬艰苦奋斗、艰苦创业的好传统、好作风，牢记“两个务必”，团结带领全区人民不断从胜利走向胜利。
4、加强廉政建设，建立长效机制。强化干部自律，加强党员干部的教育、管理和监督，引导做到自重慎微、自省慎思、自警慎权、自励慎行，筑牢拒腐防变的思想防线；
强化案件查处，对任何腐败分子都要彻底查处，严惩不贷。对影响经济发展的等案件，要发现一起，查处一起，决不手软；
强化制度建设，建立健全并严格执行民主集中制的基本制度，发展党内民主。严格执行党风廉政建设责任制，坚决纠正损害群众利益的不正之风。同时，要从改革行政审批制度、财政制度、干部人事制度等入手，建立廉洁廉政的长效的机制。要加强党内监督、新闻监督、人民群众监督，使腐败行为无空间、无缝隙、无机会。
?同志们，回顾过去，我们豪情满怀；
展望未来，我们信心百倍。让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，坚持科学的发展观，在市委的坚强领导下，振奋精神，团结奋斗，扎实工作，开拓创新，坚定不移走非农化之路，实现跨越式发展，为再铸ＸＸ新辉煌而努力奋斗！?
