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  • 您的位置:鸿斋文档网 > 文库 > 小学教育 > 工商系统公务员激励机制存在... 正文 2021-01-21 20:53:26

    工商系统公务员激励机制存在问题与对策

    一、为目前工商系统公务员激励机制泼点冷水
      (一)物质激励手段单一 ,责、权、利严重脱节。从目前来看, 在执行物质激励的时候,缺乏更多的有效手段选择,更多的时候靠政策性调资似乎成为唯一途径,没有很好地体现责酬相符的原则。现行的工资制度不能很好地反映公务员的工作业绩与实际才能,不能有效解决干多干少一个样、工作水平高低一个样、业务能力大小一个样的问题,难以调动公务员的积极性。
    (二)形式落后的政治学习,造成精神激励常常流于形式。大会学、小会学、周五学,念报纸、念政治资料的政治学习、精神传达方式成为公务员的一种负担,容易产生抵触情绪,难以达到精神激励的目的。表面化、形式化的精神激励在一定程度上扭曲了公务员对精神激励的认识,产生了负面影响,公务员队伍的精神面貌难以有较大改观。


    (三)竞争激励存在不足。公务员的职业稳定性使得公务员缺少竞争压力,公务员队伍"能进不能出,能上不能下"的局面没有得到根本转变。优秀人才难以脱颖而出,有些能力平平的人却因为机缘关系获得升迁,有能力的人反而受制于年龄、级别、职位职数等因素,特长难以发挥。各项工作岗位没有科学合理的职位标准,使干部考核流于形式。
    二、为激励机制存在的问题找点根源
    (一)"以人为本"思想缺乏,人力资源管理理念薄弱。由于体制、历史和文化等诸多原因,我国行政组织的人事管理仍然没有摆脱传统人事管理观念的影响,没有真正地树立"以人为本"的管理理念。传统的人事管理主要是以事为中心,讲究组织和人员的调配,多注重于事的管理而忽略了人的积极因素。同时,它只重视物质的奖惩,忽视了对人的重视和尊重,忽视了人是管理之本。

    人是有多种需要的,自我价值实现是人的最终基本需要,只重视满足物质的需要,而忽视满足公务员自我价值的需要,必然导致一批有才华、有抱负的公务员工作积极性受挫。


    (二)尚未建立健全优秀的行政机关文化。一个行政机关的健康发展需要一个文化、精神、道德的纽带。但是由于目前行政机关文化建设发展滞后,致使部分公务员缺乏主人翁的态度,"做一天和尚撞一天钟",工作没有动力,没有积极性。使机关内部,部门之间缺少凝聚力,遵循"事不关己,高高挂起"的办事方法,部门之间互相推诿、扯皮。很多工作不是站在社会整体利益的角度来考虑,而是利用所掌握的行政资源谋取部门利益、个人利益,置全局、社会全体于不顾。同时也使一些公务员产生满足情绪,不愿继续学习深造,进行有创新性的工作。
    (三)考核制度等配套制度建设相对滞后。要使激励机制发挥应有作用,需要一系列配套的制度来保证其良好运行,而公务员考核制度建设等方面的滞后,严重影响了公务员激励机制作用的发挥。公务员考核制度不完善,考核方式过于简单化:注重定期考核,忽视平时考核;
    注重组织考核,忽视民主评议;
    注重内部考核,忽视外部考核;
    注重一般性考核,忽视考核对象的不同层次、不同专业的特殊要求,往往使考核结果有失真实,有失公正。从而使以此作为标准的晋升、奖惩的公正性受到质疑,影响了激励机制作用的发挥。此外,公务员工资制度由于没能很好地与业绩挂钩,不能全面反映公务员实际工作能力与收入的联系,也造成公务员激励机制难以有效发挥。
    三、为建立健全激励机制提点建议
    (一)树立"以人为本"的管理理念。将人力资源管理理念引入公务员管理,在当今知识经济时代,管理者对人性的假设是一种现实人性,以正面的、自然的激励和公务员自发的愿望,促使他们自己提高工作效率 ,以人为中心,实施人本管理。
    (二)健全公务员晋升制度。第一,制定较为合理的公务员岗位所应达到的标准和对应的级别。第二,要在系统内建立公务员退出机制。严格执行好公务员辞退制度、辞职制度、降职制度和免职制度,使公务员队伍能进能出,能上能下,实现合理流动,这也是对晋升制度的一个补充。第三,对非领导职位的群众测评应以公务员岗位所应达到的标准为依据,对群众的测评意见要客观对待,只能作为参考。公务员的级别根据所任职务及其德才表现、工作实绩和资历来确定。较为科学合理的公务员职务的晋升不仅对获得晋升的公务员产生激励作用,而且对整个公务员群体都会产生影响,激励全体公务员的进取心,提高大家学习、工作的积极性。此外,这一激励功能将促使公务员努力工作,不断创新,积极进取,争取在工作中处于出类拔萃的地位,这种积极的竞争将有利于整个组织的素质提高。
    (三)完善公务员考核制度。目前对公务员的考核方法过于注重"简便易行、宜于操作,防止繁琐",而忽视了考核方法的科学性,缺少定量考核方法,忽视了考核方法对考核结果的影响。应把定性考核与定量考核相结合的方法写进考核办法中。在考核过程中,应该运用量化指标对公务员的德、能、勤、绩进行全面地分析测量,并运用计算机等现代化手段对考核结果进行标准化处理。对公务员进行多角度多层次考核或全方位考核,达到95分以上为优(本文权属文秘之音所有,更多文章请登陆www.wm338.com查看)秀;
    70分以上95分以下为称职;
    69分以下60分以上为基本称职;
    不足60分的为不称职。采取先分项评分,再综合评语。可操作性强,从而增强公务员考核制度的激励功能。
    同时,要在工资制度中引进利益原则,注重物质利益的重大激励作用,承认公务员个人利益的合理性,把公共利益融于公务员的个人利益中,公务员在实现个人私利的同时实现公共利益。将公务员的工资收入与绩效挂钩,在一定程度上体现出公务员劳动的差别,可以对每一级工资设定一个浮动的范围,在此范围内根据公务员的工作表现,决定其收入。完成任务则领取原定的工资;
    不能完成任务,则相应扣除一定比例工资;
    超额完成任务,则在领取原定工资的基础上还可获得奖励工资。

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