同志们：
刚才，省劳动保障厅、省公安厅、省国土资源厅、省工商局和省总工会的负责同志分别就本部门如何贯彻落实国务院办公厅电视电话会议精神，认真组织开展整治非法用工、打击违法犯罪专项行动进行了具体部署，我完全赞同。请各地、各部门结合实际，认真抓好贯彻落实。下面，我再强调几点。
一、高度重视，切实加强组织领导
6月20日，温家宝总理主持召开国务院常务会议，听取了山西“黑砖窑”事件汇报，决定在全国范围内，以乡村的小砖窑、小煤矿、小矿山、小作坊为重点，开展一次劳动用工大检查，要求各级政府和有关部门从“黑砖窑”事件中吸取教训，以对人民高度负责的态度，认真履行政府职责，切实加强工作的薄弱环节，依法行政和依法监督。省委书记孟建柱、省长吴新雄对这项工作十分关心，高度重视，亲自作了布置，提出了明确要求。全省各级政府和有关部门要从实践“三个代表”重要思想、坚持以人为本理念和落实执政为民的高度，从事关人民群众生命安全健康和重大切身利益问题的角度，充分认识整治非法用工、打击违法犯罪的重要意义，把这次专项行动摆上重要议事日程，切实加强组织领导，形成政府统一指挥、部门协调配合的工作机制。
省政府近日将转发省劳动保障厅、省公安厅、省监察厅、省民政厅、省国土资源厅、省卫生厅、省工商局、省安监局、省总工会联合制定的《关于开展整治非法用工打击违法犯罪专项行动的实施方案》，成立由省政府领导任组长，各有关部门负责同志为成员的专项行动协调领导小组。各市、县（区）政府也要明确一名领导负责这项工作，抓紧成立相应的组织协调机构，迅速制定专项行动方案，明确有关部门职责，做到领导到位、措施到位、责任到位、工作到位。要集中专门力量，抽调精干人员，采取联合行动，重点打击拐骗民工、强迫工人劳动、非法雇佣童工等违法犯罪行为。并举一反三，进一步整治、规范所有企业的劳动用工秩序，坚决维护人民群众特别是未成年人和智障人员的合法权益。省政府各有关部门要采取多种形式，加强对基层工作的指导和督促检查。
二、明确职责，强化部门协调配合
这次专项行动在省政府领导下，由省劳动保障厅牵头，省公安厅、省监察厅、省民政厅、省国土资源厅、省卫生厅、省安监局、省工商局、省总工会参加。劳动保障部门要对乡村小砖窑、小煤矿、小矿山、小作坊非法用工及违法使用童工等案件进行调查，依法作出行政处理或处罚；
对劳动合同签订、工资支付、工伤保险等方面的违法违规问题依法处理。公安部门要对违法扣留各种身份证件，或者以暴力、威胁、限制人身自由等手段强迫农民工和未成年人劳动，侮辱、体罚、殴打、非法搜查、拘禁和拐骗农民工，拖欠工资涉嫌逃匿等违法犯罪行为依法查处。工商行政管理部门要会同有关部门检查并取缔无合法证照的乡村小砖窑、小煤矿、小矿山、小作坊等。国土资源部门要依法严厉打击无证采矿行为，加强矿产资源开发的监督管理。安全生产监管部门要进行相关的安全检查，对不具备安全生产条件和无安全生产许可证的，依法提请当地政府予以取缔关闭。卫生部门要会同劳动保障部门坚决惩处非法雇用未成年人从事存在职业病危害作业的行为，认真查处违反《职业病防治法》、《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》等法律法规的行为。监察机关要对专项行动中发现的公职人员失职渎职、参与非法经营，以及涉嫌搞权钱交易、充当“保护伞”等腐败问题进行深入调查，并按有关规定严肃处理。工会组织要认真开展贯彻实施劳动保障法律法规情况的监督活动，积极协助做好受害农民工的善后安置工作。
这次专项行动涉及部门较多，工作关连度大。各有关部门既要各司其职，各负其责，明确任务和重点，落实工作措施，又要加强协作，密切配合，及时通报情况、交流信息，建立分工合作、齐抓共管的工作机制。
三、全面排查，严格执行各项法律法规
各级政府要组织所属职能部门严格按照专项行动的实施方案和总体要求，对辖区内的乡村小砖窑、小煤矿、小矿山、小作坊等进行全面排查，实行县级领导包乡（镇）、乡（镇）干部包村，分片包干、责任到人，做到不留死角，形成打击非法用工的高压态势。要坚持“边检查、边纠正、边整改”的原则，发现问题及时处理。对没有依法领取工商登记、税务登记及资源许可、生产许可和安全许可等证照，仍在从事生产经营活动的，要坚决予以取缔，从源头上杜绝强迫劳动、非法用工等问题的发生。对已经查实的涉嫌拐骗、强迫劳动、虐待伤害、限制人身自由、使用童工等违法行为，要移交司法机关依法惩处。对辖区内存在非法用工，尤其是对拘禁和强迫民工劳动、非法使用童工等违法犯罪行为不闻不问、失职渎职的党员干部和公职人员，对群众举报有腐败行为的党员干部和公职人员，要依法立案调查，一经核实，严肃处理，决不姑息。对用人单位不与职工签订劳动合同和违反工资支付、工作时间、劳动保护等法律法规的，要依法纠正，责令整改。
各地、各有关部门在开展专项行动过程中，要牢牢把握舆论导向，掌握好宣传报道的角度和力度，严格防止和杜绝不实报道。同时，要通过多种形式，深入开展法制宣传教育活动，引导乡村基层组织正确处理好发展地方经济与依法保护劳动者合法权益的关系，提高工作人员的法律素质和依法行政水平。要强化各类用工单位特别是个体、私营企业的依法用工观念，增强广大群众依法维权的意识和能力。
四、完善制度，建立长效监管机制
各地、各部门要认真分析专项行动中发现的情况和问题，及时总结经验教训，加快建立长效监管机制，提高政府管理能力。一是建立联合执法机制。要把这次专项行动与落实用人单位招用人员登记核查制度和劳动用工备案制度结合起来，与煤矿整顿关闭工作结合起来，与整顿规范矿山资源开发秩序结合起来，与打击非法生产、非法经营、非法建设结合起来，充分发挥各部门职能作用，形成执法合力。二是建立信息通报机制。各有关部门要加强沟通，减少推诿扯皮现象，如发现不属于本部门管辖的违法行为，要及时通报相关职能部门，使违法行为得到坚决查处。三是建立社会监督机制。要深入发动群众，建立举报制度，向社会公布投诉举报电话，把主动检查、受理举报投诉和社会舆论监督结合起来，形成整治非法用工的有效监督体系。四是完善管理制度。劳动保障部门要研究制定加强农村劳动用工管理的政策措施，建立包括就业服务、用工规范、执法监察等内容的长效机制。公安部门要加强治安管理，进一步完善城乡流动人口的监管机制。民政部门要加快建立健全社会救助体系。国土、工商、安全监管、卫生、教育等部门也要按照各自职责，加强相关制度建设。
同志们，整治非法用工、打击违法犯罪专项行动责任重大，任务艰巨。各地、各部门要带着对违法犯罪行为嫉恶如仇的憎恶感，带着对专项行动一丝不苟认真负责的强烈责任感，带着对自己亲人般的深情厚意，带着执法如山般的维护法律公平的正义感，带着始终如一保护人民群众切身利益的宗旨观，迅速行动起来，倾力抓好这项工作，为构建和谐平安ＸＸ，促进全省经济社会又好又快发展作出贡献。
谢谢大家！
