干部教育和培训是党的干部工作的重要组成部分，是推动干部学习的重要途径。新形势下，干部教育培训的内容、目标要求及客观环境不断发生变化，传统的干部教育培训的组织形式、培训途径以及教学方式和手段都表现出了与现实情况不太适应的一面。因此,加强和改进干部教育培训工作便成为亟须研究和解决的课题。竹溪县在全面学习贯彻落实《干部教育培训工作条例（试行）》的基础上，以改革的精神、实干的态度，努力探索市场经济条件下干部教育工作的新方法、新途径，有效地提高了干部队伍的整体素质，促进了全县经济建设和社会事业的持续健康快速发展。
一、创新理念，建立多元化的干部教育培训新体系。
按需培训，构建多元培训知识体系。根据大规模培训干部的要求，在突出抓好县管领导干部的同时，加强对优秀青年干部、后备干部、村级干部的培训，形成了以县管领导干部为主，其他不同类型干部共同培训的多元培训对象体系。在加强政治理论学习的基础上，对县管领导干部主要采取“走出去”的形式，结合本县经济发展实际，突出园区工业、水电开发、招商引资等方面的知识培训；
对优秀中青年干部重点发挥党校主阵地作用，突出干部综合能力的提高，为适应新的工作岗位需要、实现新的角色的转变奠定基础，重点办好每年一期的中青年干部培训班；
对青年女干部主要结合工作需要与岗位特点，突出新知识、新技能、新本领的普及性培训，重点举办了相关法律、计算机操作技能、公文写作、文明礼仪等方面的培训；
对村干部重点抓好岗前培训，突出对工作职责、管理方法及民主政治制度方面的培训。
分类培训，构建多元培训渠道体系。重点建好“三大基地”。一是建立干部育才基地。在充分发挥好县委党校教育培训主阵地作用的基础上，走“外向型”教育培训的路子，选取温州等经济发达地区，作为提高干部科学文化素质，拓宽思路、开拓视野、强化育人的“摇篮”。二是建立干部成才基地。坚持理论学习与工作实践相结合的原则，在课堂集中教育的基础上，把乡镇基层、信访部门、重点工程等作为干部锻炼提高的成才基地，定期选送优秀干部到基层、信访部门进行实践锻炼。
自主培训，构建多元培训模式体系。一是建立县管干部读书交流会制度。针对干部的思想和工作实际，精心确定读书会的学习主题，采取撰写心得、集中交流发言、领导点评等形式开展读书交流，激发领导干部结合实际深入探讨思考实际问题的热情。二是利用网络党校开展远程教育。采取“菜单式”培训模式，对每一期干部培训班开展网络专题讲座，根据不同班次的需求，结合受训干部工作实际和学习目的选择听课课程。三是举办高层次专题学术讲座。邀请省市相关专家、学者来县作专题报告，组织县管领导干部、相关业务部门干部参加专题座谈会、交流会。
规范培训，构建多元培训机制体系。一是严格日常管理。建立培训计划申报制度，统一部署，规范管理全县干部培训工作，进一步加强培训基地和师资队伍的建设，并确保干部教育培训经费的投入，将干部教育培训经费列入县级财政预算。二是严格考评办法。建立县委干部教育培训工作领导小组例会制度，及时研究和部署全县干部教育培训工作；
纪委、宣传部、人事局、党校、系统工委等单位按照分工各司其职，密切配合，发挥整体合力。三是建立县管领导班子和领导干部理论学习培训档案，对领导干部参加各类培训的情况进行综合汇总，实行干部培训学分制，通过将对干部进行“三查”即检查学习出勤、查阅学习笔记和抽查学习心得体会的情况以及等级考试成绩记入学习档案，并与干部选拔任用直接挂钩，从而能够更好地了解和使用干部，也使干部学习变得更加积极主动。
二、创新观念，积极推行干部教育培训工作新理念
变“调训”干部为服务干部。随着政治民主化、文化多元化进程的逐步推进，势必导致干部教育培训需求的多元化，若仍坚持调训干部，这将不可避免的与当前干部的需求发生矛盾冲突。因此，着眼于干部的实际需求，我们着重做好相应的组织、服务工作，在符合党管干部原则、适应市场经济规律的前提下，让干部真正拥有“缺什么补什么”的自主权、选择权。每次举办教育培训活动之前，先组织召开干部座谈会，或采取问卷调查、个别走访等形式，深入细致地开展调查研究，具体了解当前干部到底在想什么，最需要知道或了解什么，希望获得哪些方面的培训。在此基础上，再进行认真分析，针对培训对象的不同层次、不同需求，举办相应的培训活动，科学设置培训内容。彻底改变过去那种先定下主题、设置好培训内容，然后再安排干部来培训的培训模式。
改进方式，变被动灌输为互动教学。进一步改进教育培训的方式方法，突出培训对象的主体地位，变以教师为中心的培训方式为以学员为中心，让教师“围着学员转”，实现传统教育中单一的灌输式、注入式和保姆式的方式改变，突出培训对象在教育培训中的主体地位。一是变“封闭型”为“开放型”教学。把课堂、书本、社会实践结合起来，尽量避免“填鸭式”的满堂灌，把“老师讲什么，学员听什么”变成“学员要什么，老师讲什么”，增强培训过程中“教”“学”双方之间的互动，提高教学感染力和吸引力，使学员由被动学习变为主动学习。二是努力实现“五个结合”。坚持理本文来自文秘之音网论与实践相结合，脱产学习与在职学习、专题讲座相结合，课堂教学与社会调研、考察学习相结合，传统教育手段与电化教学、远程教学、网络教学相结合，中长期培训和短期培训相结合。参学人员在完成规定的基础内容后，可根据自己现在有知识结构和工作岗位的需求，自主地选择培训内容，实现自助菜单式培训，使培训的供需达到最佳匹配。
三、创新管理，建立有效的干部培训激励约束新机制
没有压力就没有动力。近年来，我县全面推行目标管理，推行了一整套严格规范的干部培训管理制度，有效地激发广大干部好学求进的内在动力。一是机关干部理论学习考试制度。规定凡干部理论学习考试不及格的，年度考核不得评为优秀，一年内不得提拔重用，连续两年理论学习考试不及格的干部，年度考核结果为不合格。二是村级干部持证上岗制度。从2003年开始，不断强化对村级干部和村级后备干部的培训，制定并实施了“村级干部持证上岗制度”。制度规定，所有村级干部和村级后备干部都必须参加岗位知识培训，经考试合格后发给“村级干部任职资格证书”，作为担任村干部的必备资格。资格证书三年内有效，三年间每年再进行一次知识更新培训，考试验证。三年后进行新一轮培训，换发新证。凡是无故不参加培训或考试考核不合格的村干部，由乡镇党委按照有关程序免除其职务。在去年底的村两委换届中，有17名村干部因未获得任职资格证书未任职。三是观摩评比制度。为引导广大干部把所学的理论和知识运用到各自的工作实践中去，我们制定并实施了现场观摩评比制度，通过在实践中学习这一最直接、最生动、最有效的学习方式，促进干部之间相互学习，取长补短。通过观摩，在干部中间形成了比学赶超的良好竞争氛围，产生了见贤思齐的强大思想动力，促进了学习成果向现实生产力的转化。四是使干部教育培训和干部选任、监督与综合管理等工作衔结互动。一方面，做到学用结合，择优而用；
另一方面，使干部培训工作跟上干部选任制度改革的步伐，及时对通过公开选拔等方式产生的新任领导干部进行岗位知识培训，让其早日适应岗位要求；
再一方面，将干部参加学习教育培训工作情况作为干部监督管理工作的重要内容之一，对学习态度和学习成绩比较好的干部，给予大力宣传和表彰。反之，则采取教育、诫勉、调整等约束措施。
