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2009年，XX县委、县政府的正确领导下，XX县人大、县政协、县纪委的有效监督下，认真学习贯彻党的十七大及十七届三中、四中全会精神，全面落实科学发展观，按照“保增长、保民生、保稳定”的总体要求，XX县委、县政府中心工作，坚定信心，克服困难，保持了工业经济平稳发展、项目建设稳步实施的良好局面，现将一年来的工作情况总结如下。
一、工作情况
（一）工业经济平稳发展。2009年，面对全球金融危机的影响，我局不断加强服务企业力度，强化工业项目落实和建设工作，努力化解工业经济运行面临的各种问题，保持了工业经济平稳增长的良好态势。2009年，XX县工业共完成总产值77525万元，增长8.67%。其中：轻工业完成产值54917万元，增长2.69%；
重工业完成产值22608万元，增长26.59%；
规模以上工业完成产值58355万元，下降0.75%，规模以下工业完成产值为19170万元，增长52.83%。工业产品产量：生产食糖165655吨，增长2.88%；
酒精8931千升，下降0.75%；
发电量9590.54万千瓦小时，增长26.12%；
工业硅20056吨，增长90.92%；
抗生素类胶囊3430.85万粒,增长39.7%；
精制茶278吨，下降44.06%。工业产品产销率为101.12%，增长3.01个百分点。XX县工业企业实现工业增加值28100万元，增长9.1%。其中规模以上工业企业实现工业增加值21036万元，增长2.9%。实现主营业务收入59009万元，增长4.67%。XX县工业共实现利税总额6329万元，下降36.77%；
利润总额2180万元，下降60.73%。XX县工业四项经济指标完成情况均不理想。2009XX县规模以上工业企业增加值任务数为23632万元，实际完成21036万元，完成考核目标89.04%；
下达主营业务收入为60606万元，实际完成59009万元，完成考核目标的97.37%；
下达利税总额任务数为11212万元，实际完成6329万元，完成考核目标的56.45%；
下达利润总额任务数为6440万元，实际完成2180万元，完成考核目标的33.85%。
（二）、重点工业项目建设稳步推进。2009年，XX县委、县政府提出的“XX县、项目支撑”和州委、州政府提出的“打造八大产业集群”和“五个百亿工程”发展思路，XX县把电冶、水电、食品、制药、林竹列为五大主导产业。按照五大产业的发展要求，我局积极组织重点工业项目建设工作的实施，XX县域工业经济发展。（1）、电冶产业，重点抓了晶准硅业两台12500kva电弧炉生产线建设，并分别于2009年7月和11月建成投产；
全力保障博鑫、中晟两户硅冶炼企业的(本文来自中科软件园www.4oa.com，转载请注明！)生产稳定；
冠华科龙硅业通过技术改造恢复了生产。目前，XX县已拥有硅冶炼设计生产规模139000kva（已建成74000kva）。（2）、食品产业：重点完成了陇川糖厂日榨3000XX省级竣工验收工作；
投资3000万元、年生产3000吨白酒规模的国瑞酒业有限公司，其厂房、基础设施建设基本完成，生产许可证已通过验收，现已试制白酒80吨；
金泰茶厂、阿昌粮油等一批企业通过技术改造，生产规模和效益得到提升。目前，陇川糖厂、德宏英茂景罕糖厂两户制糖企业已形成日榨甘蔗8500吨规模；
茶叶生产已形成了金泰、新中山、纵歌、香芝为龙头的加工企业；
粮食已初步建成阿昌粮油有限责任公司、阿露窝罗米业有限责任公司、三象粮油有限责任公司等几户龙头加工企业；
竹笋加工也已形成集强、松源、长通为龙头的加工企业。（3）、水电产业：重点抓了龙源、汇源等企业的5座小水电站（分别为南宛河二级、三级、护国水电站、吕良一级、麻栗坝）建设。目前，XX县已有闽宏、勐宛、龙源、宏源、汇源等7户水电开发企业，有水电站16座（不含龙江水利枢纽），总装机规模有6.125万千瓦，已建成8座（总装机容量为2.176万千瓦），在建5座（总装机容量为2.969万千瓦）、待建3座（总装机容量为0.98万千瓦）。（4）、药品产业：现已建成甸川公司章凤制药厂，企业生产基本保持稳定；
目前正在抓紧对薯蓣皂素加工项目建设。（5）、林竹产业：XX县已建有兴盛亚杰、福斯特等一批木材加工龙头企业，XX县委、XX县林竹加工企业实施行业整合，确保优势资源向优势企业集中，XX县木材加工企业。2009年，XX县共完成工业项目建设投资8539万元，XX县目标任务10886万元的78.44%。
（三）、节能降耗工作开展良好。2009年，我局积极推动以甘蔗、林竹、制药、粮食加工为主的绿色产业经济发展，大力推进循环经济。在重点抓好新上工业项目开展“三同时”、控制节能降耗工作的同时，认真开展了“节能灯”等全民节能宣传教育活动，XX县干部职工群众购买政府补贴节能灯16000多个；
积极督促中晟硅业有限公司、立锦纸业有限公司等企业加强环保设施改造，减少污染排放；
督促茶叶、精米、竹笋、酿酒等加工企业加强qs认证工作；
督促章凤制药厂加强清洁生产审核工作。通过努力，2009年，XX县万元单位gdp能耗达到1.43吨标准煤。
（四）、工业扶持项目申报取得实效。2009年，我局紧紧抓住国家实施扩大内需的机遇，积极加强项目调研、储备、申报工作，全面跟踪已批项目资金的检查落实，加强项目绩效评估，并及时向上级部门报告。全年，我局共组织申报了金泰茶厂、王子树香芝茶厂、兴盛亚杰木业有限责任公司、户撒阿昌粮油有限公司、甸川工贸（集团）股份有限公司、福斯特实业有限公司、松源竹业有限公司、三象粮油有限责任公司、阿露窝罗米业有限责任公司等企业各类贷款贴息项目9个，共申报贷款贴息资金1345万元；
申报工业园区软环境建设前期工作经费项目1个，申报资金100万元。目前，已有4个项目资金得到落实，XX省级补助资金230万元，分别是：XX省级补助资金60万元，XX省级补助资金50万元，XX县XX省级补助资金60万元，XX省财政扶持资金60万元。这些项目资金的争取到位，XX县工业企业的发展。
（五）、非公经济得到发展。2009年，面对全球金融危机的影响，我局积极加强非公经济法律法规宣传和各项政策的贯彻落实，不断强化企业的服务指导工作，督促企业加强技术改造、加强项目申报，组织企业开展工商管理和技能培训、完善企业内部管理制度、做好财务统计报表工作，保持了非公经济的良好发展态势。2009年，XX县共有个体工商户3778户，比2008年增加841户，增长28.63%；
从业人员6705人，比2008年增加1445人，增长27.47%；
注册资金8736万元，比2008年增加2422万元，增长38.35%。XX县私营企业167户，比2008年增加32户，增长23.7%；
从业人员2267人，比2008年增加187人，增长8.99%；
注册资金29582万元，比2008年增加12068万元，增长68.9%。个体私营企业上缴税金3759万元，比2008年增加1083万元，增长40.47%。个体私营企业税收已占地方本级财政收入的54%。2009年，XX县非公经济共上缴税金11580万元，XX县目标任务数5000万元的231.6%；
从业人员0.89万人，完成州经委下达目标任务数0.8万人的111.25%。
（六）、乡镇企业稳步增长。2009年，我局继续按照实施“一乡一品”和农业产业化龙头企业扶持发展及品牌创建工程的工作要求，加强乡镇企业法律、法规和政策的宣传，积(本文来自中科软件园www.4oa.com，转载请注明！)极采取有效措施，加大对乡镇企业的服务力度，保持乡镇企业的稳步增长。2009年，XX县乡镇企业及乡镇企业个体工商户3851户，比2008年增加115户，增长3%，其中：企业12户，与2008年持平；
从业人员6286人，比2008年增加181人，增长3%。共完成总产值21178万元，比2008年增加4498万元，增长26%；
完成增加值10361万元，比2008年增加1902万元，增长22%，其中：完成工业增加值2673万元，比2008年增加504万元，增长23%；
完成农产品加工业销售产值27000万元，比2008年增加10994万元，增长69%；
实现税金680万元，比2008年增加40万元，增长6%；
实现利润3761万元，比2008年增加301万元，增长9%。XX县2009年的乡镇企业六项经济指标：增加值9728万元，实际完成10361万元，完成目标任务的107%；
工业增加值2516万元，实际完成2673万元，完成目标任务的106%；
税金678万元，实际完成680万元，完成目标任务的100%；
农产品加工业销售产值26417万元，实际完成27000万元，完成目标任务的102%；
企村结对2户，实际完成2户，完成目标任务的100%；
职业技能鉴定任务数35人，实际完成35人，完成目标任务的100%。
（七）工业投资环境得到加强。
2009年，面对重点工业项目建设投资困难情况，县委、县政府进一步加大了对投资环境的建设力度，积极协调和处理企业在投资方面存在的困难和问题，不断强化企业周边环境建设，保持工业经济发展思想认识的统一，坚定工业企业发展信心。组织并建立金融联席会议制度，加强了政府、企业、银行的相互沟通联系，部分企业银行贷款条件得到了改观，目前，XX县中小企业融资担保公司，建立中小企业贷款贴息扶持资金，切实解决企业融资困难问题。
（八）、国企改革遗留问题得到妥善处理。2009年，我局认真履行国企改革办工作职能，XX县委、县政府要求，配合相关部门完成了对甸川工贸（集团）有限公司改制遗留问题、企业退休职工医疗保险、县水利局城子水泥预制管厂职工安置等遗留问题的处理工作。同时，积极采取措施协调和处理来信来访，全年，我局共接到职工来信来访及上级部门转来的信访件7件，接访25人次，按照信访工作要求，都及时进行了答复和处理，并及时将处理情况反馈相关部门及上级领导。
（九）、工程系列专业技术职称评定有效完成。按照工程系列专业技术人员职称评定工作要求，XX县工程系列职称评定工作。共评定初级专业技术职称人员1人（林业1人），得到通过；
推荐到州中级评委中级专业技术职称人员7人（城建2人、农业3人、水利1人、卫生1人），已全部被州中评委评定通过。
（十）、禁毒防艾、综治维稳和平安创建工作取得实效。2009XX县委、县政府要求，积极加强禁毒防艾、综治维稳和平安创建工作。与局机关股室、责任领导、责任人员以及挂钩村和29户民营企业签订了禁毒防艾、综治维稳和平安创建工作目标分解责任书，按照责任书要求，加强学习教育，加强跟踪检查，有效化解了各类矛盾，维护了社会稳定。抽调了以副局长为组长的2名工作队员长期驻扎挂钩点清平乡郑家寨村委会工作，工作队员在注重自身建设的同时，积极发挥主观能动性，全力协助村委会加强禁毒防艾和综治维稳工作。共走访村民100余户（次），对现有46名吸毒人员和艾滋病高危人群进行调查了解，建立相关台帐，与村委会共同研究制定工作方案和年度工作计划，组建了村级禁防和新农村建设工作机构，建立了护村队及群防组织。召开村、村民小组、群众会议36次，参会人员844人次；
利用“三八”妇女节、“十一”国庆节等组织村民开展禁毒防艾、新农村建设文艺宣传活动，参加村民400多人次，发放宣传单、宣传资料1000多份。结合2009年全村戒毒工作目标任务，对全村吸毒人员进行了9次尿检及hiv检测，共尿检56人（次），hiv检测37人次，收戒吸毒人员25人，完成收戒100%，保持了挂钩村群众教育面达100%。与此同时，工作队员还积极配合乡、村领导参加了林改、灾后重建等工作，力所能及帮助村民解决实际问题，促进经济发展，维护社会稳定。2009年，局领导共深入挂钩村开展工作调研指导4次，单位共投入挂钩村经费5000多元。
（十一）、党建工作得到加强。我局党委始终坚持贯彻党的基本路线、方针政策，严格按照党建工作要求，加强基层组织建设，充分发挥党支部战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，有效促进了各项工作开展。一是加强机关作风建设，保持局机关每月2—3次的政治理论学习和党支部每月一次组织生活会不放松，组织党员、干部职工对党的十七大、十七届三中、XX省、州、县党代会精神和相关法律法规政策的学习，强化干部职工思想政治教育和组织、作风建设，坚定政治方向；
二是认真组织开展第二批深入学习实践科学发展观活动，深入企业、深入基层，充分调动各方面积极性，积极促进禁毒防艾、平安创建、综治维稳等工作的开展；
三是加强党风廉政建设，开展反腐倡廉工作，不断强化干部职工队伍建设，加强党务、政务公开和行政执法等工作，保障干部职工队伍的纯洁性；
四是努力解决国企改革遗留问题，认真处理来信来访工作。
（十二）、不断加强机关作风建设，着力改善机关办公条件，努力提高工作效率。高度重视机关工作作风建设，层层强化各项工作责任制的落实，严格要求机关干部工作纪律，始终保持良好的工作作风。机关办公条件逐步改善，工作车辆全部得到更新，股室长以上全部配备了笔记本电脑，工作效率得到大幅提升。
二、存在的困难和问题
XX县工业基础差、底子薄，支柱产业单一，受全球金融危机影响，企业生产经营困难，效益较去年同期明显下滑，XX县经济及财政收入带来较大影响。
二是重点工业项目建设面临诸多困难，准备计划2009年建成的冠华科龙、博鑫硅业剩余两条12500kva电弧炉生产线，由于受上半年硅产品价格大幅下跌、产品滞销影响，建设速度缓慢。其它工业项目由于受资金不足影响，建设速度也步履艰难。
XX县资源贫乏，缺少工业大项目，原有的工业项目由于缺乏资金和技(本文来自中科软件园www.4oa.com，转载请注明！)术投入，企业建设及规模效益难以发挥，工业发展面临较大困难。
四是工业经济投资环境和政策还有待进一步完善，非公经济和乡镇企业发展思维方式和经营观念还有待进一步转变。
五是项目申报资金争取困难，XX县企业普遍规模较小，符合国家产业政策项目不多，XX省级财政的扶持。
XX县纳入统计范围内的规模以上工业企业户数少，目前仅有5户，现有的3户硅冶炼企业（晶准、博鑫、冠华科龙）由于节能目标的限制难以纳入统计范围，其它行业企业有达到规模以上的企业，但由于企业财务统计制度不健全，也很难纳入统计范围，XX县多年来规模以上企业各项经济指标增长乏力。
三、2010年工作计划
2010年是“十一五”规划最后一年，做好这一年的工作，XX县“十一五”规划各项目标具有十分重要的意义，同时，XX县“十二五”规划各项目标任务的提出也具有重要的参考价值。为此，2010XX县委、县政府提出的“XX县”发展战略，全面贯彻落实科学发展观，以加快项目建设、促进工业经济发展为重点，全面做好各方面工作，确保“十一五”规划目标任务的顺利完成。
（一）、加强对工业经济的服务和指导，着力解决工业经济运行中存在的问题，坚定工业企业的发展信心，确保2010XX县工业总产值达到9亿元，完成“十一五”规划目标任务。
（二）、XX县“十二五”工业发展规划的编制工作。以“十一五”工业发展规划为基础，经过充分调研，力求将“十二五”工业发展规划编制得更加严谨、务实和具有较强的可操作性，为未来五年工业经济的发展奠定良好的基础。
（三）、做好产业发展规划。按照州委、州政府提出打造“八大产业集群”和“五个百亿工程”的要求，XX县资源优势，县委、县政府提出着力打造食品、药品、林竹产品、水电、电冶五大主导产业的工作思路。2010年将重点分别编制好五大产业的专项发展规划，提出各个产业的发展目标，明确发展方向。
（四）、全力抓好重点工业项目建设进度的推进，XX县工业经济持续快速增长。重点要抓好冠华科龙、搏鑫、晶准、正丰四户硅冶炼企业已批在建或未建的四条生产线的建设进度，以及国瑞酒业、云龙稀土、薯蓣皂素、南宛河二级、三级电站等项目建设的力度，力争使这些项目能在2010年全部或大部分建成投产。
（五）、XX县各中小企业的扶持和指导，积极为有一定发展潜力的企业申报扶持项目，支持和引导农特产品加工企业加强技术改造力度，鼓励和帮助龙头企业加大投入，改进工艺，增加设备，扩大规模，创新产品，树立品牌，XX县农业产业化龙头企业逐步发展壮大。同时，积极创造条件督促企业建立和完善现代企业制度，完善企业财务、统计制度，XX县企业向规范化、制度化方向发展。
（六）、充分发挥金融联席会议办公室的作用，进一步加强政银、银企之间的合作，搭建好企业与银行之间的良好沟通平台，定期组织金融部门深入企业调研，向银行推介工业项目，切实帮助企业缓解融资难的问题。
（七）、继续全面抓好国企改革、党风廉政建设、禁毒防艾、综治维稳、老干部管理等各方面工作，确保年度各项工作目标任务的完成。
