为贯彻落实省委工作会议精神，进一步整合释放我省对俄地缘、资源及文化优势，加快边疆文化大省建设步伐，增进中俄双方沟通了解，促进双向交流与协作，促进两国经贸合作提档升级，更好地服务全省经济社会加速发展，特制定此方案。
一、指导思想
以扶持发展重点边贸城市为契机，按照“省委抓提高，口岸抓普及”的原则，充分挖掘我省丰富的文化底蕴，利用沿边城市毗邻座落和经贸往来日益通达的比较优势，特别是等地边贸企业在俄良好的经贸网络和公共关系优势，发挥口岸市（市）对俄多元辐射功能，降低相互交流的时空成本和投入成本，坚持官方与民间互动，文体和经贸并举，努力提升省在俄远东及纵深腹地的知名度和影响力，以文化渗透促进企业壮大和经济发展，达到双边文化和经贸合作同步繁荣的目的。
二、主要内容
（一）加强沟通协调
1、通过各级政府及口岸市（市）海关、边检、外事等部门的对外联系功能和民营大户的公共关系优势，完善沟通联络机制，定期组织相关部门赴俄毗邻城市和广大内陆腹地，开展多层面协调联系，就文体交流达成意向，研究拟定合作计划并认真加以实施。
2、加强双向沟通，促成对口部门建立长期、稳固的交流合作关系。
3、频繁开展资料互换、信息交流，与俄大专院校、科研院所、生产企业等建立稳定畅通的联系渠道。
4、有条件的通过“友好区（市）”、“友好城市”、“友好省份”等方式增进关系、促进了解。
（二）密切文化交流
1、组织对口部门，广泛开展多形式的文化互访及交流活动，并以制度的形式确定下来。
2、在“六·一”、“三·八”等国际节日和俄反法西斯纪念日、建国独立日、圣诞节等特有节日期间，组织文化团体交流演出或互派家庭及人员到对方国家开展共度活动。
3、配合举办各类经贸洽谈会、商品交易会，邀请俄对应城市及重点大中城市报纸、电台、电视台等新闻媒体前来实地采访，加强对我省工业基地、市场建设、对俄轻工产品优势等方面的造势和宣传，扩大对外影响；
定期派遣宣传团组赴俄沟通感情、采撷信息，形成互动格局。
4、多渠道加强文化联系，单方或联合互办文艺巡演及影展、画展、收藏展、艺术展；
在莫斯科等地开展“中国文化周”活动，展示我省丰富多彩的历史民族文化和书法、根雕、特色工艺品等艺术作品，有针对性地在省内及国内宣传和展示俄罗斯风俗文化，促进两国文化交互式传播。
5、促进教育交流，加强省内院校与俄罗斯高校互派教师任教、学生实习等方面的合作，联合创办刊物、组建培训基地和科研中心，提升文化交流的深度和广度。
（三）强化体育交流
1、组织、互派各类体育团队，定期或不定期地开展友谊比赛。近期由市出面，邀请俄海参崴蓝球一队及二队赴我省进行巡回比赛。
2、采取政府主办、民营企业承办的办法，互派选手，举办横渡、中俄跨国越野摩托车赛、沙滩排球赛等体育联谊项目，愉悦身心，密切感情。
三、保障措施
一是加强组织领导。组织官方考察团组赴俄海参崴、哈巴罗夫斯克、布什等城市考察、对接，双方拟定详尽的交流计划。成立由省委主要领导为组长的全省对俄文化体育交流工作领导小组，抽调专人，组建机构，并下设由主管部门和相应市（地）组成的专项协调推进组，做到年初有部署、年中有跟踪、年末有总结。
二是明确责任分工。坚持分兵把口、各司其职，逐层逐级确定任务，分解指标。省委宣传部负责计划制定、工作安排、整体推进及绩效考核；
外事部门负责对口部门协调及往来签证、护照办理；
外经贸部门负责协调经贸企业利用现有官方及民间公共关系配合开展工作；
财政部门负责所需资金的调剂及投入；
有条件的口岸负责牵头开展具体工作。
三是形成推进合力。各市（地）、各部门必须步调统一，高度重视对俄文化体育交流工作，在人员调配、政策制定、资金投放等方面给予倾斜。打破区域界限，促进资源共享，协调运作，形成合力，确保中俄双边文体交流和经贸合作向纵深拓展。
