同志们，这次全省国税系统教育工作会议是一次总结前五年，研究部署今后五年全系统教育培训工作的会议。因此，是一次非常重要的会议。张炜同志代表省局党组作了主题报告。总局教育中心牟主任就怎样进一步贯彻落实中央近期下发的《干部教育培训工作条例（试行）》、锦涛总书记关于干部教育培训工作的最新重要指示和全国税务系统第九次教育工作会议精神，作了很好的讲话，提出了殷切希望和明确要求。这对于我们做好全省国税系统教育培训工作具有非常重要的指导意义。希望大家认真结合实际，抓好落实。下面，我就如何进一步做好我省国税系统的干部教育培训工作谈几点看法。
一、抓教育培训，认识要有高度
抓教育培训工作，必须站在新的起点上，按照总局提出的“放开视野看教育”的要求，不断提升思想认识水平。
（一）重视教育是中华民族的优良传统。教育培训工作是一项以人为本的工作，事关人的切身利益。从古至今，中华民族都十分重视教育，历朝历代的思想家、政治家都将其作为一项重大战略和基本国策来对待。我们党老一辈无产阶级革命家和现在的中央领导集体也都十分重视教育工作。毛泽东同志曾说过：“没有文化的军队是愚蠢的军队，而愚蠢的军队是不能战胜敌人的”。小平同志也说过：“一个地区、一个部门如果只抓经济，不抓教育，那么工作中心就没转移好，或者说转移得不完全。忽视教育的领导者是缺乏远见的、不成熟的领导者，就领导不了现代化建设。”他们都把教育放到中华民族最高利益上来看待。不久前，中央专门下发了《干部教育培训工作条例（试行）》，胡总书记作出了专门指示。这足以说明，中华民族在注重教育上是源远流长，一以贯之的。
（二）重视教育培训是国际惯例。西方发达国家都十分重视教育培训，尤其是公务员培训。它们有一些新的观点，比如，当今的社会是知识社会、智力社会、信息社会、能力社会；
当代的经济是知识经济、智力经济、智慧经济、人才经济；
当代的竞争都是知识的竞争、人才的竞争等等。有资料表明，世界五百强企业在培养员工上的投入占到了其销售额的10％，大大高于我们现在国内在干部教育培训上的投入。美国惠普公司的员工每周至少有20个小时用于学习业务知识。2000年初，美国福特汽车公司为全球36万名雇员配备电脑和彩色打印机，三年以后归职工个人所有，并且每人每月增发5美元无本文由网络提供，请登陆www.网络.com查看更多文章线上网费，其目的是提供员工学习工具，方便学习。此项开支占其99年全球72亿销售利润的6％。他们认为在员工学习上的投入是最有效的投入、最值得的投入。员工通过学习，增强了竞争力,这是企业发展的核心发动机，是一种双赢的行为。海尔集团有句名言：“下级素质低不是领导的责任，不能提升下级的素质就是领导的责任”。他们十分重视员工培训，在教育培训上舍得投入,因而企业竞争力强、发展力强。可见，重视教育是西方政府和跨国企业的通行做法，我们要从中认识到干部教育培训是何等重要。
（三）重视教育培训是贯彻以人为本的科学发展观和加强执政能力建设的客观要求。科学发展观，说到底，是以人为本的发展观。发展为了人，发展又要依靠人。如果人不能首先获得发展，经济和社会的发展是不可能的。人要发展最为重要的就是要掌握知识和技能，教育培训是解决人知识和技能的最重要的途径。从执政党执政来看，要求依法执政、民主执政、科学执政，追求长期执政。如果没有能力，如何执政？税收工作是在执政党领导下的重要执政行为，要履行好税收职能，推动经济社会发展，完成党和国家赋予我们的历史重任，需要我们具备知识和技能。如果全省国税干部队伍连税收政策的原则和要义都把握不住，在执行贯彻中落实不了，就谈不上科学执政、依法执政，与其他行业系统相比就落伍了。从此角度看，我们应高度重视自身干部教育培训工作，切实把队伍建设好，让其过得硬、原创文秘材料，尽在网络靠得住，有本事、能干事、会干事、干成事。
（四）重视教育培训是做好国税工作、推进国税事业发展的迫切需要。工作要靠人做，事业要靠人干。当前全省国税干部队伍的政治素质、思想素质、作风素质应当说是不错的。但是从能力素质角度来看，还存在差距和问题。目前，全系统队伍的平均年龄近40岁。其中，相当一部分四、五十岁的老同志原有知识已经不够用了，而新进的同志大多未经历财政税收专业学习训练，都有一个重新学习、不断提高的过程。我们经常说现在队伍中存在“恐大症”、“恐外症”、“恐机症”、“恐上症”，这都是我们能力不足的实际表现和反映。这种状况继续下去，我们的队伍就没有希望，“团结奋进、现代文明、西部一流”和“两新三化”的预期目标就很难实现。把我们干部队伍整体能力素质水平放到整个公务员队伍中去观察、放到执法队伍中去观察、放到全国税务系统事业发展中去观察，差距是很大的。年龄逐步增大、知识逐渐老化、能力开始退化等方面的问题开始显现。我们不可能在短时间内完成新老更替，迅速补充大量具有较高的专业素养、完备的知识结构和较强的管理能力的新鲜血液。这样一个以存量为主体的干部队伍要支撑工作运转，平均是20年。其间，工作如何为继？如何实现新发展？如何承担当前的艰巨任务？我们都不得不认真研究思考。如果现在不抓紧干部队伍建设、不抓紧教育培训工作，大力注入新的知识和技能，我们的队伍就会因能力不足而打败仗，工作就会落伍，缩短与先进地区的距离、开创新的局面将是空话。所以，我们自己不抓教育培训工作，谁来抓？现在不干，何时干？如果错过当前这个非常好的历史机遇期，我们就会犯下不可弥补的历史性错误。
大家要树立这样一些理念：“人穷，知识不能穷；
经济弱，能力不能弱”；
“人才是事业发展之本，教育是人才培养之基，不谋教育不足以谋全局，不谋人才不足以谋发展”；
“能够培养人才就是最好的政绩，能够留下优秀的队伍就是最大的财富”；
“抓教育培训就是为干部职工谋利益，就是为单位系统谋发展”；
“学习就是福利，培训就是待遇”；
“知识就是力量，能力就是本钱”；
“想用好干部，先培养好干部；
想当好干部，自己要进步”等等。这些理念要灌输给各级国税机关的领导班子、领导干部和全体干部职工，让大家理解接受，并转化为自觉行动。
二、抓教育培训，工作要有力度
（一）加大倾注感情的力度。一定要用真心、动真情来抓教育。要像培养教育自己子女一样，带着感情抓干部教育培训，真正把我们的干部当着税收事业的依靠、当着我们领导班子和领导干部工作的目的来对待。切忌虚情假意，摆花架子。
（二）加大工作创新的力度。教育培训工作要不断创新思路、内容、项目、方法、手段、制度等，在教育培训领域里创新大有可为。此次提出订单培训，发动全省各级国税机关、集系统上下智慧进行项目创新、内容创新，极大地丰富了培训项目资源库，全面地把握了基层的实际情况和培训需求。可见，创新是发展的不竭动力，每一次创新对我们的工作都是极大地推动，教育培训创新之路是一条康庄大道。
（三）加大工作落实的力度。一是落实好任务和目标。这里需要强调的是“四个一批”培养目标一定要落实到人头上去，不能停留在概念上。各地要将落实情况以报表的形式上报省局；
二是落实好项目、内容和措施。没有培训项目、培训目标以及具体内容要求的，一律不准盲目培训。凡培训提不出需求和项目的不得组织培训；
三是落实好责任。一把手要负总责，主管领导具体负责，干部个人要自己负责。处以下干部五年要培训60天，一般干部要完成规定的学习任务。必须制定明确的培训目标和方案，将责任具体落实下去，每年交细帐，五年交总帐；
四是落实好投入。各级都要把教育培训经费列入专门预算，保证培训资金需求。教育培训投入只能增加，不能减少；
五是落实好机构和人员。省局党组决定各市州局中教育培训职能已明确到人事教育科（处）的，由其继续行使职能。未明确到人事教育科（处）的，由票证管理中心代为行使教育培训职能，对内可称“干部教育培训办公室”。
三、抓教育培训，要注重实效
干部教育培训要遵循规律，着力提高干部职工解决实际问题的能力。必须增强培训工作的针对性、实用性和实效性，切忌脱离实际、赶进度、急于求成，更不能图好看、搞花架子、敷衍应付。在教育培训工作上，要树立“花一份代价，取一份收获；
训一个干部，得一个人才”的价值理念。要确保经费的有效使用，杜绝不惜财力、随意性大、效率低下的粗放式培训。
检验干部教育培训成效的标准：一是看干部个人解决实际问题的能力是否得到提高，“四恐症”是否基本消除；
二是看各地整体人才数量和工作水平是否逐年提高。省局将按年发布各地人才数量和结构信息，对各地进行横向和纵向对比分析；
三是看纳税人和社会公众对国税队伍的综合评价是否越来越好；
四是看全省国税工作和事业发展的预期目标是否得以较好实现，与全国税收工作的差距是否逐步缩小。
同志们，全省国税教育培训工作任重而道远，使命光荣而艰巨。人才兴，事业兴。人才兴税，就是通过培养人才，进而推进税收事业发展。我们一定要按照中央和总局、省委、省政府的要求，不懈努力，真抓实干，大规模抓教育培训、大幅度提升能力，进一步开创全省国税系统教育培训工作的新局面！
