2006年全市干部教育培训工作继续坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届四中、五中全会精神以及《干部教育培训工作条例（试行）》，紧紧围绕全市工作大局，以提高理论素养和执政能力建设为重点，以建设学习型、创新型、复合型的干部队伍为目标，以改革创新为动力，以制度建设为保证，认真谋划、实施“十一五”干部教育培训规划，全面落实大规模培训干部的任务，努力形成高起点、分层次、多渠道、有特色的干部教育培训工作新格局，充分发挥干部教育培训工作在创建学习型干部队伍、造就现代新型领导和管理人才中的基础作用、先导作用和示范作用。
一、突出学习贯彻科学发展观和十六届五中全会精神的重点，进一步加强干部理论武装
1、着力推进十六届五中全会精神的学习贯彻。深入学习贯彻“三个代表”重要思想和科学发展观，抓好党的十六届五中全会精神的学习培训，是今年干部教育培训的首要任务。以科级领导干部为重点，把学习十六届五中全会精神同深入学习“三个代表”重要思想和科学发展观结合起来，同学习《党章》结合起来，同学习贯彻省委十届九次全会和市委九届九次全会精神结合起来，并作为干部脱产培训、中心组学习、在职自学的重点内容，制订相关专题学习计划，精心编写辅导教案，组织学习资料和电教片，举办电视辅导讲座、学习报告会、研讨会。通过多种形式，不断把学习引向深入。
2、注重加强和改进干部在职自学。把干部在职自学同中心组学习有机结合起来，做到同步计划、统一部署、一并督查。加大中心组学习制度化、规范化建设力度，继续实行党委（党组）中心组学习旁听制度，市委组织部、宣传部对镇党委和市级机关部门党委（党组）中心组学习的旁听全年不少于五分之一。制订领导干部在职自学意见，明确学习重点和具体要求，通过抽查自学计划，评选并通报学习笔记和心得体会文章，召开自学心得交流会或成果展示会，促进各级领导干部在职学习的深入开展。
3、注重加强和改进领导干部读书调研活动。在领导干部中继续开展“读四本书”活动，即读一本政治理论书、一本经济管理书、一本法律法规书、一本领导科学书。在干部队伍中大兴调查研究之风，建立各种类型的读书小组，定期开展读书交流活动。进一步推动学用本文来自文秘之音，海量精品免费文章请登陆www.网络.com查看结合，做到把开展读书调研同改进作风结合起来，把深入基层同推进工作结合起来，确保每位领导干部能独立完成一篇以上调研报告，每个领导班子能形成一批调研成果。
4、注重加强党校主体班次的教学与管理。按照“十一五”规划的要求，深化党校主体班次的综合改革，加强培训需求调研，合理设置教学专题。在理论教学方面突出十六届五中全会精神和科学发展观的学习辅导，搞好研讨交流；
在师资队伍建设上要选派骨干教师外出进修，增加外请专家授课的比重，不断提高教学质量；
在培训方式上要加强创新，大力推进研究式教学、现场教学、案例教学、论坛式教学、情景模拟和行为训练等教学方法，增强教学的针对性和实效性。
二、突出增强干部服务经济工作和科学决策的能力，进一步推进大规模培训干部工作
1、重点抓好党政领导干部培训。根据“十一五”干部教育培训规划的时序进度要求，今年对30%以上的副科职领导干部进行轮训，重点学习市场经济运行规则、国际贸易和金融知识、公共管理、领导科学等内容。同时，选送县处级、正科职党政领导干部及后备干部赴中央党校、国家行政学院、浦东干部学院、省及南通市委党校进修。力争用2—3年时间，为我市培养100名“政治上靠得住、发展上有本事”的党政“一把手”领导人才和1000名优秀青年后备干部。
2、全力推进高科技人才培训。认真贯彻落实市委、市政府《关于进一步加强人才工作的意见》，搞好现代化科技最新进展、科技创新能力、现代科技管理等培训。协调相关部门通力合作，继续实施中青年科学技术带头人培养计划。举办中高级人才政治理论培训班，加强对专业技术人才的政治理论教育。力争用2—3年时间，培养100名高科技人才。
3、着力加强企业经营管理者培训。认真贯彻中组部《关于加强和改进企业经营管理人员教育培训工作的意见》精神，对全市规模以上民营企业的主体经营者和高管层进行多形式、分层次、多途径的培训，通过培训，增强我市企业家战略管理能力、经营决策能力、市场运作能力和开拓创新能力，全面提升我市企业家素质。力争用2—3年时间，培养100名拥有MBA学历的高素质企业经营管理人才。
三、突出提升干部履行职责的水平，进一步强化业务知识和新技能的培训
1、加大干部任职资格培训力度。办好新提拔科级干部任职培训班、新录用国家公务员岗前培训班。根据中央、省、市关于组工干部、人事干部培训《规划》要求，强化组织人事干部业务培训。结合镇党委换届、基层党组织建设的实际，组织机关与村镇党组织书记、民营企业党组织负责人开展党建工作业务培训。根据部门职责分工，继续抓好宣传、政法、纪检、群团、党外干部等任职培训。
2、加大外语、信息化与电子政务的培训考核力度。倡导和鼓励干部通过各种途径参加外语培训，提高外语水平，以适应外向型经济的需要。外语培训以英语为主，按照掌握技能、学用结合的原则，由干部自主选择合适的级别、班次参加培训。根据省、南通市关于开展信息化与电子政务培训考核的要求，适应我市信息化发展战略的需要，配合政府上网工程和网上招商，在2005年开展培训考核的基础上，进一步提高信息化与电子政务培训工作的组织程度，确保于上半年完成培训考核任务。
3、加大招商引资队伍的培训力度。为适应大力发展外向型经济的需要，搞好外向型经济培训和对台招商专题培训，提高招商人员的素质与技能。力争用2—3年时间，培养100名既懂ＸＸ市情，又会翻译，还掌握招商业务的专业招商引资人才。
4、加大开展政策法规的培训力度。在贯彻落实“五五”普法规划的同时，分行业组织金融财税、环境保护、城市规划建设管理、国土资源保护、安全生产等方面的政策法规培训。提高各级各类干部依法行政的能力。
四、突出改进方式方法，进一步创新干部教育培训的机制
1、建立以需求为导向的培训工作机制。在搞好培训需求调研的基础上，通过发放调查问卷、电话访谈、座谈了解、跟踪回访等形式，加强干部培训针对性的研究，逐步实现由总体了解和把握干部培训需求态势向研究和掌握每个具体培训班次的需求情况延伸，紧扣时代脉搏，坚持与时俱进，注重最新理论和前沿信息知识的传授。
2、进一步健全以考促学机制。总结成功经验做法，进一步探索并健全完善领导干部理论学习考试制度，将以考促学作为加强思想政治建设、推进干部制度改革的一件大事来抓，加强经常性的指导和督促，以此带动整个干部队伍的学习。考试成绩应记入干部档案，并向学员所在单位党组织作出书面反馈。
3、探索建立训用结合机制。把干部的培训经历、学习表现和学习成果纳入干部管理、考核和评议体系之中，并作为选拔任用的重要依据之一。在干部年度考核中，检查学习进度，提交学习小结。在干部考察中，将参加学习培训的情况作为评价干部思想政治素质的重要内容。按照《党政领导干部选拔任用工作条例》规定，对拒不参加组织上安排的脱产学习或学习表现一贯较差者，不得提拔任用，并进行必要的诫勉谈话。对新提拔而未达到《干部任用条例》规定培训时间要求的领导干部，应在提任后一年内及时调训参学。
4、探索培训质量评估机制。加大调研力度，探索制定《ＸＸ市干部教育培训质量评估办法》，由培训主办单位负责对培训班进行质量综合评估，承办单位组织对参训学员进行评估。建立培训质量评估档案，定期发布评估结果。根据评估等级，优选干部培训任务承办机构，完善课程设置或调整授课教师，从而在干部培训机构和从教人员中形成优胜劣汰的机制。
五、突出加强宏观管理和自身建设，进一步提高干部教育培训的质量
1、搞好牵头抓总和日常管理。定期召开干部教育工作领导小组例会，建立健全领导小组工作制度，加强对干部教育培训工作的统筹规划、宏观指导和综合管理。坚持办班申报审批和收费审核制度，组织、财政、物价部门定期联合开展检查活动，加大对乱办班、乱收费、乱发证行为的查处力度，对违纪违规行为进行严肃处理，并发出通报，维护干部教育培训的正常秩序。认真学习贯彻《干部教育培训工作条例（试行）》，进一步加强和改进干部教育培训的宏观管理。
2、加强调查研究和业务学习。全市干部教育工作者要认真钻研业务知识，加强调研，着力解决干教工作中的热点难点问题，不断提高工作水平，努力在学习和党性锻炼上走在培训对象前列，以过硬的自身素质，扎实的工作作风，勇于创新的工作精神，树立良好形象，争创一流业绩。
