一年来，我局在区委、区政府正确领导下和上级农业部门的指导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面树立和落实科学发展观，认真贯彻党的十五届五中、六中全会及省、市人才工作会议精神，坚持以人为本，积极推进人才强区战略，以能力建设为中心，着力加强对现有在职干部和农村基层干部的培训培养，提高干部素质。围绕建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、管理民主”的社会主义新农村，大力发展现代农业，效益农业和特色农业，积极推进农业产业化发展和农业农村基础设施建设，不断深化农村改革，落实支农惠农政策，努力克服特大洪灾等自然灾害的影响，农业农村经济保持了持续稳定发展，社会主义新农村建设得到稳步推进，人才工作取得了较好的成绩。现将我局今年的人才工作情况汇报如下：
一、人才基本情况
1、机关党政人才
共41人，党员占82.9％，中专以上学历占92.7％，副主任科员以上职务占46.3％，40岁以下的占46.3％。参加学习培训16人，其中政治理论学习11人次，专门业务学习6人次。
2、事业单位管理人才、专业技术人才
共42人，其中：管理人才18人：党员占94.4％，中专以上学历占89.7％，副科级以上职务占27.8％，40岁以下的占27.8％。专业技术人才38人（含部分管理人员）：党员占65.8％，中专以上学历占71.1％，高级职称占5.2％、中级职称占18.4％、初级职称占71％，40岁以下的占63.2％。参加学习培训15人，其中政治理论学习9人次，专门业务学习7人次。
二、人才工作开展情况
（一）加强政治理论学习，提高对人才工作重要性的认识
为了提高认识、统一思想、明确任务、推动工作，我局组织全体机关干部集体学习了胡锦涛总书记在看望全国政协四次会议的委员时关于“八荣八耻”的重要讲话，以及有关加强党的先进性建设、加强人才工作等材料，特别是学习落实科学发展观、构建和谐社会和全面加强党的建设的新理论，加深理解从实际出发不断转变发展观念，创新发展模式，提高自主创新能力，杜绝急功近利、背离实际、片面发展等不遵循科学发展的行为。深刻领会建设和谐社会的精神实质和本质要求，重视民主法制建设，协调利益关系，化解社会矛盾，维护社会稳定，促进社会和谐。始终坚持党管干部的原则，坚持正确的用人导向，防止用人上的不正之风，促进干部工作科学化、民主化、制度化。通过学习宣传，营造“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的环境，为大力实施人才强区战略，落实党管人才原则打下良好的基础。全局干部职工通过学习，已体会到加强人才工作是我党和各级政府的一项重大而紧迫的任务，牢固树立了人才是第一资源的观念，牢固树立了人人都可以成才的观念，牢固树立了以人为本的观念。
（二）深入了解人才状况，不断改进人才工作
我局一直以来十分重视人才工作，倡导尊重知识、尊重人才，不断加强科技队伍建设，稳定科技队伍。年初分别召开组织人事部门干部、局直各单位主要领导座谈会，广泛听取各方面的意见和建议，对全局人才工作和人才队伍状况进行调查摸底。经调查，我局广大干部思想素质较高，工作认真负责，能积极为农业工作服务，但也存在干部创新意识不强、业务知识不牢固、农村基层干部整体素质不高等问题，并分析原因，为全局人才工作的宏观管理提供依据，提高人才工作决策的针对性、实效性。根据我局实际，确定“以能力建设为中心，加强在职干部和农村基层干部的培训培养”的人才工作新思路。在干部培养方面，树立“人人都能成才、努力才能成才、立足本职成才”的新理念；
在干部使用方面，树立“人尽其才，才尽其用”的观念。努力塑造一支政治坚定、结构合理、政绩突出的党政领导干部队伍，培养造就一支奋发有为、业务精通、素质较高的机关干部队伍，锻炼提高一批心系农民、无私奉献的基层干部队伍，为我局开展农业和农村工作提供坚强的人才支持和组织保证。
（三）加强干部能力培训培养工作
根据区委区政府的要求和部署，我局采取多种形式，区分不同层次，有计划、有步骤地开展在职干部和农村基层干部的培训培养工作，使广大干部不断更新知识，扩大知识面，尽快成为适应新形势发展需要的人才。一是做好干部的政治理论教育培训，今年安排了20名干部参加党校组织的培训。二是抓好在岗学习。我局大力提倡在岗学习，努力营造立足本职成才的氛围，使广大干部做到在其位，谋其政，学其业，扎扎实实做好本职工作。同时选送了13名业务骨干到省、市业务部门参加技术培训。通过学习实践，机关干部的业务水平和实际工作能力得到了较大提高。三是抓好镇级农技干部和农民的培训。今年以来，我局大力实施“农业科技进村入户工程”，深入科技示范点、灾区等开展技术培训活动。同时，积极配合省、市科技巡回展览队，深入区大塘、樟市等地开展大型科技咨询活动。全年共举办各类科技培训班63期，培训农民5000多人次，举办科技咨询活动31期，咨询人数6000多人次，发放技术资料8万多份。
（四）加快农业科技创新和推广，农业科技水平有效提高
我局牢固树立“科学技术是第一生产力”的指导思想，围绕农业增效、农民增收、农村稳定这一中心认真开展科教兴农工作，切实发挥专业技术人员的工作，有力地促进了科教兴农工作在全区的开展，使科技在调整农业产业结构、促进农业产业化进程中发挥重要作用。
1、大力推进农业科技园区建设。去冬以来，我局在大塘东岗岭建立面积达800亩的现代农业示范区，在示范区内大力推广覆膜增效技术，实行“菜—稻—菜”的耕作制度，利用大棚种植秋延后和春提早上市的番茄、青瓜、茄子、豆角、西瓜等作物，利用小拱棚种植西葫芦、豆角等。示范取得了明显成效，从日本、美国、韩国和国内其他地方引进的新品种试种取得了成功，大棚番茄亩产值8000元以上，青瓜亩产值3000元以上，豆角亩产值3000元以上，西葫芦亩产值达2500元以上。为进一步扩大示范园区建设，今秋大塘东岗岭现代农业示范区继续扩大示范面积，除抓好大棚番茄、青瓜、辣椒小拱棚西葫芦、豆角等设施种植外，认真做好沼渣、沼液的综合利用试验，逐步建立循环生态农业模式，同时，示范区与大塘会达农场合作，采用“公司+农户”的形式，组织农户示范种植冬季菠菜20亩，早春西葫芦300亩，豆角300亩。另外，在马坝石堡建立春提早番茄和大棚种植草莓的示范点和葡萄避雨栽培示范；
在白土界滩新建一个设施栽培示范点，建立50个大棚种植秋延后春提早番茄。初步建成我区大塘—马坝—白土农业科技示范带。
2、良种良法得到有效应用。认真做好以水稻、花生、蔬菜为主作物新品种新技术的引进试验和推广，全年共引进新品种41个，推广新品种8个，应用新技术4项。其中引进30个水稻新品种进行区试，大力推广“美香占”、金优117等水稻新品种，推广花生良种粤油7号，推广甜玉米新品种穗甜1号和超甜43号等，蔬菜引进新品种10个，从美国、韩国、日本、荷兰和天津等引进“美高”、“安玲”番茄、“黄欧宝”甜椒、“川岛108”尖椒、“全能”菠菜以及“津优”系列品种等，作物品种不断得到更新，良种覆盖率不断提高。同时，不断加大实用技术的推广应用，主推农作物覆膜增效技术，在大塘、马坝、白土建立设施栽培示范点，并在马坝石堡进行葡萄避雨栽培示范，全区建立大棚1000多个，小拱棚2000多亩。
3、全力以赴地开展农业救灾复产工作。面对“6.18”罗坑山洪暴发和“7.15”洪灾肆虐，我局积极采取有效措施，大力开展农业救灾复产工作。一是派出工作组声带深入灾区开展抗洪救灾。罗坑“6.18”洪灾和“7.15”洪灾，我局都迅速派出工作组深入灾区指导和帮助灾区做好农业救灾工作，确保了灾区农业税损失降至最低。二是积极开展灾后农业复产。洪灾发生后，我局及时组织技术工作组深入灾区指导复产，紧急调运救灾物资，组织人力、机械力帮收帮耕，大力抓好灾后复产示范建设和下半年农业生产管理。抢收晚稻2万亩，抢收作物9万多亩，有效推动了灾后农业复产，为晚造农业生产争取了时间，确保了下半年农业丰收，晚稻平均亩产达431公斤，比去年晚稻增加3公斤，有效弥补了洪灾损失。
（五）积极推进党的建设和机关作风建设，促进各项工作的开展
今年，我局结合本部门的工作实际，围绕加强党的执政能力建设，大力开展“三个走在前面”的排头兵实践活动。根据省农业厅、市农业局以及区委先进办关于推进“实践先进性，服务进农村”活动的有关工作部署，我局制订了严密的实施方案，落实了工作责任，党员干部积极参与“农业科技进农村”服务活动，兴起了实践先进性，服务进农村活动的热潮。参加“农业科技进农村”服务活动的农业系统单位有区农业局测报站、科教股、种植业股、法规股、沼气办和区果树办、畜牧水产中心、农机局、蚕桑办。科技人员共150多人次，分别到马坝、大塘、樟市、罗坑、大坑口、小坑、枫湾等乡镇开展咨询、举办培训班和技术指导等服务，共培训农民320人次，咨询人数达2000多人次，发放资料有关蔬菜栽培技术、畜牧饲养防病、果树栽培、管理技术等资料5800多份。其中3月8日农业系统在樟市镇举办了一次大型的农科咨询活动，共发放农科资料2000多份，接受农民群众咨询近1000人次。
三、人才工作中存在的不足和问题
在我局开展人才工作中，还存在着一些不足和问题，制约了人才的成长和作用的发挥。一是观念方面：人才自身观念存在安于现状、创新不够。表现为机关事业单位人才转移力度不大，科技人员领头创业的氛围不浓。二是机制方面：在机关事业单位的工资财政全额拔款，干多干少所得相差无几，分配激励机制的不健全，使人才的贡献与其报酬不对等，人才的价值不能得到合理体现，积极性也就调动不起来。三是农技推广服务的管理体制和方法不适应当前市场经济发展需要，制约科技兴农工作的进一步开展。表现为一些地方在开展农业技术推广工作中，方法落后，不注重实际效果，没有转变到优化服务上来，农业生产组织化程度不高，参与市场、抵御市场风险的能力较差；
其次是在农技推广中只重视品种更新和技术更新，科技推广仅停留在推广良种良法的形式上，忽视了科技兴农工作中主要服务对象——农民的科技素质的提高，还没有完全从提高农民的整体综合素质来促进科技兴农工作的开展。四是经费投入仍然不足。近年来我区高度重视科技兴农工作，不断加大对农业科技推广的投入，但由于区财政比较困难，因而跟不上新形势下农业生产发展的需要，经费的不足，制约科技兴农工作的进一步开展。我区的农技推广网络中原建有的镇级农技站（农业服务站）因人事管理不明确，影响了农技推广工作的开展。
四、明年人才工作计划和重点解决的问题
1、强化人才意识，开发人才资源
要加强人才工作的领导，把人才开发工作提升到重要位置，要以促进人才成长和作用发挥为标准，切实做好使用、培养、关心、激励人才的各项工作，充分尊重人才的特殊禀赋和个性，达到既用人之长也容人之短。
2、营造有利于人才发展的环境，抓好人才服务
一是政策环境，在各类制度、规定的允许范围内，出台人才政策，发挥政策对人才的导向作用，以达到广罗人才，人尽其才的目的；
二是社会风尚环境，鼓励人才干事业、帮助人才干好事业，加大人才宣传力度，努力营造崇尚知识、崇尚人才的社会风气；
三是工作环境，加强人才创业载体建设，为人才提供施展才华的舞台。
3、创新激励机制，推动人才工作
一是建立科学的人才评价机制，纠正重学历、资历，轻能力、业绩的倾向；
二是建立淘汰机制，打破人才管理的终身制，建立起人员绩效考核档案，以动态管理人才；
三是完善分配激励机制，打破分配上的平均主义。如根据“德、能、勤、绩、廉”的考核结果，逐步拉开收入差距；
在事业单位推行岗位工资制、绩效工资制、入股分红制等；
四是建立科学的选人用人机制，改变选人用人上的随意性，坚决按照“进人必考、竞争上岗”原则用人。
4.建议理顺农技推广的管理体制，改进推广方法
要强化区、镇两级农技推广机构的垂直管理关系，加强农科教协作和专群结合；
推进综合站、区域站等农技推广服务机构的建设。要强调农技推广不但要对上级负责，而且要对农民群众负责。方法上要把行政干预、“强制”推广转变为优化服务。要认真实施“品种更新，技术更新、知识更新”三大工程，切实提高农民的整体综合素质，把技术推广与提高农民组织化程度密切结合起来，充分发挥农民在科技兴农工作中的主体作用。
5.建议加大对农业科技推广的扶持力度，促进科技兴农工作进一步开展。农业是国民经济的基础，但它又是一个弱质产业，经济效益比较低，同时又承受自然和市场双重风险，这需要各级政府的高度重视、扶持和保护，加大对农业的投入，特别是农业科技推广的投入，应以科技为先导。为此我区需继续加大对农技推广的投入，同时争取上级支持，保证基层技术推广专项经费及时、足额到位，以确保农技推广工作顺利进行，促进科技兴农工作进一步开展。
