同志们：
正当全市努力建设“活力ＸＸ、魅力ＸＸ”和构建“和谐ＸＸ”大好形势下，我们在高县召开全市老干部活动中心、老年大学工作交流会，这是继1990年、1999年我局分别在长宁县、江安县召开全市老干部活动中心（室）工作交流会之后的又一次十分重要的会议。这次会议的主要任务是总结交流6年来全市老干部活动中心、老年大学的工作经验，研究探索新形势下怎样更好地发挥老干部活动中心、老年大学在老干部思想政治工作的主渠道作用和实现老干部老有所教、老有所学、老有所乐、老有所为的途径和办法。下面我讲几点意见：
一、对老干部活动中心、老年大学工作的回顾
在这次会议上，市老干部活动中心、老年大学和部分区县从不同的角度介绍了老干部活动中心、老年大学工作的基本情况和做法，各有特色，值得大家借鉴。可以说，进入21世纪以来，全市老干部工作部门认真学习贯彻中组部和省委组织部、老干部局关于老干部活动中心、老年大学工作建设的各项规定，全市老干部活动中心、老年大学工作取得了突飞猛进的发展，结出了丰硕的果实，具有鲜明特色。
特色之一，活动中心、老年大学建设得到长足发展。“老干部工作只能加强，不能削弱”和老干部活动中心工作是老干部工作不可缺少的重要组成部分的观念在各级领导同志的头脑中更加强化，促进了老干部活动中心、老年大学全面建设。首先，加强了机构建设。全市每一次机构改革，都保留了老干部活动中心的工作机构和人员编制，并得到了进一步加强。1998年5月，经市委同意，市编委将原正科级的市老干部活动中心和无级别、无编制的市老年大学一并升格为市委老干部局管理的副县级全额拨款的事业单位，在编人员13名。各区县老干部活动中心、老年大学也配备了专职工作人员。其次加强了活动阵地建设。活动阵地是离退休干部活动和学习的载体，是衡量各级领导干部对老干部工作重视程度的重要尺码。1997年3月，在ＸＸ撤地设市后的第一届市党代会和人代会上，把修建新的市老干部活动中心和老年大学作为为民所办的10件实事之一，市委、市政府投资826万元，新建了市老干部活动中心、老年大学，1999年2月投入使用。南溪县、江安县、高县、长宁县、兴文县也都相继新建或改、扩建了老干部活动中心。筠连县老干部活动中心也正在筹建之中。其它区县也对老干部活动中心进行了维修或装修，更新了设施、设备。活动阵地建设得到了极大发展。
特色之二、加强对离退休干部的思想政治工作，使之思想观念整体保持与进俱进。做好离退休干部思想政治工作，保持其思想观念与时俱进，维护改革、发展、稳定的大局，都离不开老干部活动中心、老年大学工作的积极配合，这已成为我们工作的共识。各区县老干部活动中心和市老干部活动中心、老年大学，坚持定期举行情况通报会、形势报告会、专题辅导讲座、座谈会、研讨会、知识竞赛等形式多样，集思想性、知识性、趣味性为一体的思想政治工作形式。同时注重情感投入，以情感人，把离退休干部紧紧联系在一起，一旦发现有不良苗头，就共同做好思想工作，化解矛盾。2004年，市老干部活动中心被市委评为基层思想政治工作先进单位。通过老干部活动中心、老年大学深入细致和各种形式的思想政治工作，扎扎实实地向离退休干部宣传了党的路线方针政策和社会经济发展形势，使离退休干部保持了“政治坚定、思想常新、理想永存”。
特色之三、加强管理，建章立制，做好服务。老干部活动中心、老年大学是一个有机的整体，是由活动、教务、后勤等若干部分组成。要确保各项工作正常运转，就必须加强管理。全市各区县十分注意加强管理，其核心是建立健全各种规章制度，并且把对离退休干部的服务纳入规章制度加以强化，从而把管理、制度和服务有机结合，形成了较好的工作运行机制。市老干部活动中心、老年大学建立了各类规章制度共9类27项，在“先教”活动中，对管理和服务工作又提出了7项整改措施，特别是对每个工作人员提出了对离退休干部“全心全意、耐心和蔼、淡泊名利”的十二字要诀，并且按照每个岗位职责，拟制了相应的岗位工作标准，从而强化了工作的质和量。同时为了加强对离退休干部活动组织的管理和服务，我们拟制了离退休干部活动组织管理服务细则，从活动组织的人事、活动、经费、财产等方面作了具体规定。翠屏区、ＸＸ县、南溪县、江安县、筠连县、高县、兴文县等也都建立和完善了各项管理服务制度，强化了“服务第一、热心第一、关心第一、细心第一”的意识，形成了工作人员管理体系、活动管理体系和优质高效的服务体系，坚持开展“把老干部当功臣看、当人才看、当家人看、当老人看”和“增强活动室工作人员对老干部的感情，增进老干部对活动室的热爱”的“四看两增”活动，进一步强化了工作人员的管理服务意识，使全市老干部活动中心工作的管理水平有了整体提高。
特色之四、加强队伍建设，提高工作人员的整体素质。建设高素质的老干部活动中心、老年大学工作人员队伍，历来是各区县委老干部局的优良传统和重要工作。老干部活动中心、老年大学是文化含量较高的领域，除了严格的科学管理，做好服务之外，突出的是要加快培养和建设适应改革发展需要的高素质的工作人员队伍。江泽民同志在十六大报告中指出，要“推进人的素质的全面发展”。素质的高低在很大程度上决定了我们是否具有开拓创新精神，是否能打开工作局面。因而各地在加强队伍建设，提高工作人员整体素质工作中也具有鲜明特色。市老干部活动中心、老年大学特别注意对工作人员素质的培养和提高，提出了提高工作人员的“思想素质、理论素质、文化素质和业务素质”四种素质的要求，并且采取参加政治理论学习、学历培训、业务技能、考察等多种方式提高工作人员的“四种素质”。近几年有2人完成了大专学历的学习，有3名工勤人员晋升为高级工；
在人事改革中，有一名年轻同志经过竞争上岗进入单位领导班子。“四种素质”的培养和提高获得了显著成效。江安县委老干部局注重工作人员的成长，积极支持职工参加各类学习，提高自身素质，并且为工作人员合理流动创造条件，近几年从活动中心调出3名，其中有2人被提拔为科级领导干部，同时又调入了3名较高素质的工作人员，增强了老干部工作队伍的活力。
特色之五、坚持不懈地开展丰富多彩的活动，增强老干部活动中心的生机和活力。老干部活动中心牢固树立“老干部活动中心如果没有活动就没有生命力”的观念，一直把坚持不懈地开展丰富多彩的活动作为老干部活动中心的主体工作。通过多年的实践，各级老干部活动中心把组织离退休干部活动分为两类：一类是组织离退休干部开展球类、棋类、牌类、书画类、歌舞类以及各类座谈会、研讨会、理论辅导等经常性的日常活动，使离退休干部能人人活动、个个参与；
另一类是组织大型专题活动，使离退休干部自身的活动素质和活动技能得到进一步提高，并且通过组织大型专题活动，检验活动中心管理和组织水平，提高活动中心的社会效益。组织这类大型专题活动，是老干部活动中心的主要特色。近几年，市老干部活动中心、老年大学承办了“五粮液杯”长江沿岸城市老年门球比赛，“邮政杯”全市老干部门球比赛，全市老干部中国象棋比赛，市老年大学校庆十周年纪念大会暨文艺演出，四川五市老年书画作品联展，第十二届全省老年台球比赛，纪念抗日战争胜利60周年文艺演出等大型专题活动。各区县老干部活动中心每年都要在党的中心工作、党和国家重大政治活动期间，组织离退休干部开展专题活动，近几年举办了庆祝十六大召开、建党80周年、建国55周年、毛泽东同志诞辰110周年、邓小平同志诞辰100周年等大型主题活动，有的还采取和有关单位联合举办活动的方式，实行开放式活动，提高活动的档次。
特色之六、切实抓好老年大学工作，丰富老干部工作的内容。目前，全市由老干部局举办的老年大学有3所，市老年大学已建立13周年，长宁县、高县老年大学已建立了几年。3所老年大学与老干部活动中心相互促进，互为依托，取得了长足发展。市老年大学在上学期即第25期学员人数为800余人次，聘请教员13名，开设体育类、表演类、书画类、声乐类、器乐类、舞蹈类以及英语共17个班。长宁县、高县两所老年大学也分别开设了多个班级，学员人数已分别达到200余人。老年大学经过多年的总结、探索，不断发展壮大。其共同特点：一是切实加强对学员的思想政治工作，用先进文化、科学知识和健康技能作为学校教学的主要内容。二是建立了一支甘于奉献、热心敬业的教员队伍和一支尊师爱校、热情服务的班干部队伍，使之成为学校与学员之间的桥梁和纽带。三是确立了办校理念，即办校方针、宗旨、校风、学风、教风，建立了学员守则，班干部评选制度，班委职责等。从理念和制度上对老年大学工作进行了科学管理。四是按照学员需求设置课程，着力加强第一课堂教学，切实搞好第二课堂活动，经常举办书画展览，文艺演出，自费外出参观、写生、摄影，校内外学员联欢等丰富多彩的活动，不断增强学校的凝聚力和吸引力，使学校越办越红火。
二、对进一步加强老干部活动中心、老年大学工作的几点意见
在新的历史条件下，老干部活动中心、老年大学已经成为紧紧围绕党的中心任务，服从、服务于大局，奋发有为，开拓创新的有效载体和重要阵地。老干部活动中心、老年大学工作涵盖了思想、道德、活动开展、服务宗旨、管理水平等多方面、多层次的内容，并融为一体。因此，老干部活动中心、老年大学要从以下几个方面进一步做好工作：
（一）进一步提高对老干部活动中心、老年大学工作重要性的认识，充分发挥其在离退休干部思想政治工作中的主阵地作用。全市老干部活动中心（室）建立至今已有21年，老年大学建立也有13年。实践证明，做好离退休干部的思想政治工作，维护改革、发展、稳定的大局，离不开老干部活动中心、老年大学工作的积极配合。老干部活动中心、老年大学一直伴随着全市老干部工作的发展而发展。特别是党的十六大召开以来，全市老干部活动中心、老年大学工作高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻“三个代表”重要思想，与时俱进，努力推进“和谐活动中心”、“和谐老年大学”的建设，取得了很大发展。实践证明，老干部活动中心、老年大学工作是党和国家对离退休干部政治上关心、生活上照顾的具体体现，是各级领导与离退休干部联系沟通必不可少的桥梁与纽带，是各级党委组织动员离退休干部发挥政治优势的重要途径，是实现离退休干部老有所学、老有所教、老有所乐的重要载体，也集中体现了老干部活动中心、老年大学是开展离退休干部思想政治工作的主阵地。在今后的工作中，必须继续贯彻“三个代表”重要思想，牢牢把握先进文化的前进方向，坚持组织离退休干部学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习党的路线方针政策，坚持以弘扬爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，切实加强思想道德建设，正确认识和对待改革发展的新形势、新变化，永远保持思想观念与时俱进。
（二）适应新形势，探索新思路，以改革创新的精神，切实做好老干部活动中心、老年大学工作。做好老干部活动中心、老年大学工作既是政治任务，又是有其自身科学规律的文化工作，社会工作和管理工作。老干部活动中心、老年大学工作是永不衰老的事业，有着广泛的发展空间和光明前景。加强老干部活动中心、老年大学工作和建设，应着重做好以下工作：
第一、要加大投入，改善活动、学习条件。硬件建设包括了离退休干部的活动和学习场所以及与之相配套的设施，这是衡量各区县党委、政府是否重视老干部工作的一个重要标志。从各区县活动中心和老年大学情况来看，在硬件建设上有待加强。因此，各区县委老干部局要积极争取党委、政府的重视和支持，把活动和学习场所建设纳入当地社会发展规划通盘考虑，结合自身实际，在修建和改善阵地，增加活动和学习设施、设备，保障经费等方面有大的突破，以适应离退休干部活动和学习的需要。
第二、要提高管理水平和服务水平，为离退休干部提供优质、满意的服务。管理和服务是相辅相成的两个方面，在管理上体现出服务，在服务上促进管理。在管理上要结合自身实际建立健全规章制度，从工作内容、工作职责和工作人员的岗位职责等方面，都要建立管理办法或措施，并体现出“以离退休干部为本”的思想。在服务上要牢固树立“全心全意、耐心和蔼、淡泊名利”的思想和宗旨意识，努力实践“以离退休干部为本”、“老吾老以及人之老”的敬老美德，让离退休干部乐得愉快，学有所得。
第三、要进一步抓好离退休干部经常性、有吸引力的活动。坚持不懈地抓好离退休干部的活动，是不断巩固和发展活动中心、老年大学的需要，也是检验其是否具有生机和活力的重要举措。老干部活动中心、老年大学在组织离退休干部开展经常性的健康向上的各项活动的同时，应将活动的管理制度化、规范化。在活动开展上，要坚持日常活动与比赛活动相结合、室内活动与室外活动相结合、分散活动与集中活动相结合，对内研讨与对外交流相结合。在活动的管理上，要坚持“小型多样、自娱自乐、就地就近”的原则。在活动的项目上，要力求做到适合离退休干部的特点，经常举办文艺演出、诗书画展览、体育比赛、戏剧摄影、门球、钓鱼、台球、游园以及校园文化系列活动、学员运动会等，让丰富多彩的活动吸引离退休干部“走出来、动起来、乐起来”，充实他们的晚年生活，让科学规范的活动管理把活动中心、老年大学建设得更加巩固、更具生机和活力。
第四、要把市场机制运用于活动场所的建设和管理之中。活动中心要把社会效益放在首位。同时，在保证为离退休干部服务、活动和学习的前提下，可适当开展有偿服务，增加造血功能，力争达到社会效益和经济效益的最佳结合，寻求自我完善、自身发展的新路子。老干部活动中心、老年大学是公益性的事业单位，运用市场机制的手段乏力。因此，我们在运用市场机制上一定要结合自身特点，在管理上下功夫，重点是加强物业管理，开源节流，努力降低工作运行成本，使老干部活动中心、老年大学的资源得到合理、充分的利用，用创收所得适当购置活动和教学设施以及弥补工作经费的不足，以保证老干部活动中心、老年大学持续发展有较好的物质基础。
第五、要坚持老年大学正确的办学方向，合理确定老年大学的教学内容和形式，探索办学规律。江泽民同志在1999年召开的全国教育工作会议上明确提出了“老有所教”的问题，指出：“现在看来，对离退休的老同志，仅仅从生活上关心好是不够的，老有所养，老有所乐是对的，也还要老有所教，老有所学。老同志也要坚持讲学习、讲政治、讲正气，否则，晚节难保”。我市由老干部局主管的老年大学有三所，除市老年大学外，长宁县、高县老年大学起步较晚，这就面临在新形势下如何办好老年大学的问题。因此，老年大学工作要全面贯彻“三个代表”重要思想，始终坚持坚定理想信念，坚持弘扬和培育民族精神，在合理确定内容和教学形式上，要按照谒诚为老年学员提供物质文化生活所需要的知识和技能的办学方针和“增长知识、丰富生活、陶冶情操、促进健康、服务社会”的办学宗旨，着眼于实际，重点在传授“知识和技能”。在探索办学规律上，要适应离退休干部和老年学员的特点和需求，合理设置教学课程和内容，把第一课堂教学和第二课堂活动有机结合，使之具有思想性、知识性、趣味性，把学校办得具有凝聚力和吸引力。
（三）高度重视，加强领导，把老干部活动中心、老年大学工作提高到一个新水平。
党的十六大提出了全面建设小康社会，胡锦涛同志最近在中央党校作重要讲话时又全面论述了构建和谐社会的深刻内涵，所有这些都离不开社会主义精神文明建设，离不开社会主义文化、教育事业的全面发展。老干部活动中心、老年大学是社会主义精神文明建设和老干部工作的窗口，对社会主义精神文明建设，构建和谐社会，促进改革发展稳定和老干部工作都会起到积极作用。搞好老干部活动中心、老年大学建设，需要有关部门的共同努力。组织部门、老干部工作部门要一如既往地对老干部活动中心、老年大学工作给予高度重视，要主动协调、牵头抓总，当好党委、政府的参谋助手，积极争取党委、政府在活动阵地、活动设施、活动经费、人员配备等方面给予政策倾斜，帮助协调解决好这些重点、难点问题，为离退休干部创造良好的活动和学习条件。要进一步加强老干部活动中心领导班子建设。组织部门、老干部工作部门要选派那些热爱老干部工作、思想过硬、作风正派、责任心强、会管理、有奉献精神的同志担任负责人，同时，还要努力培养和建设一支政治责任感强、熟悉业务、热情服务、思想文化素质较高的，让党组织放心，离退休干部满意的工作人员队伍，适应新形势下的老干部活动中心和老年大学工作，为社会主义精神文明建设、构建和谐社会、促进改革发展稳定奉献自己的力量。在这里，我要强调一点，老干部活动中心、老年大学一直伴随着老干部工作的发展而发展。可以说，老干部活动中心、老年大学有这样的发展，是党委、政府高度重视，倾情投入的结果，是几代老干部工作者共同努力的结果！最近，有个别人，打着构建和谐社会的幌子，企图将老干部活动中心更名为老年活动中心，将老干部局主管的老年大学移交给老龄办主管。这些动向，要引起我们的高度重视，要坚决抵制这些错误的行为。必须按照《中组部、文化部、教育部、民政部、全国老龄工作委员会办公室关于做好老年教育工作的通知》（文社图发[2001]22号）的精神，各级老干部部门创办的老年大学不改变现有的行政隶属关系，不改变现有的经费来源渠道，不改变现有的正确的办学方向，不改变现有的科学的办学模式。确保老干部活动中心、老年大学始终为离退休干部服务，为老干部工作服务。
同志们，在新的历史条件下，对老干部活动中心、老年大学工作提出了更高的要求、更高的标准。我们要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，在管理服务上要有新思路，在工作质量上要有新提高，在事业发展上要有新突破，使其成为与时俱进、开拓创新、严谨活泼、文明团结、和谐安宁的新型的老干部活动中心、老年大学，努力开创老干部活动中心、老年大学工作的新局面。
谢谢大家！
