走进“牛市”的ＸＸ牧业
——关于ＸＸ市黄牛产业发展情况调查
牛，走得很慢，但牛产业富民速度却很快。近年来，ＸＸ市积极引导农民转变传统养殖方式，算精养帐、念育肥经、发肥牛财，打造出了黄牛产业的“牛市”。可以预测：3—5年后，ＸＸ农民牵着黄牛奔小康，ＸＸ也终将成为名副其实“骑在牛背上的城市”。
一、ＸＸ“黄牛股”一路飘红的五大看点
2006年，ＸＸ市黄牛产业实现了突飞猛进的增长，专业大户纷纷增资扩股，仅半年时间大户发展数量猛超全年计划数。全市饲养100头、50头和20头以上黄牛的大户达到86户、246户和652户，分别是年计划的148%、164%和115%。截止6月末，ＸＸ市黄牛饲养量达到20.6万头，同比增长24.2%，预计年末黄牛饲养量将达到40万头，实现产值3.6亿元，占牧业产值的42%，突显了黄牛产业的主导地位，并形成了特色鲜明的五大看点。看点一：养殖小区一流建设。小区建设，青（黄）贮窖和牛舍是关键。全市目前新建成青（黄）贮窖21个，均坚持了容积70立方米以上、可供30头牛一个育肥周期饲料需求的贮存建设标准。八道河子镇高尚伟建成的可贮3040吨饲料、可饲喂500头牛5个育肥周期的窖，成为吉林地区规模最大的青贮窖。牛舍建设采用钢架棚式双列结构设计，每平方米造价85元左右，规格、标准和质量均属省内一流。目前，全市年出栏200头的黄牛养殖小区已达到34个，已建成和正在建设的500头以上规模的小区有7个。看点二：销售渠道远通近畅。ＸＸ黄牛销售网络通畅，最远销售南到浙江、西到青海等省，本省大买家是长春皓月集团。截止目前，仅销售给皓月集团的黄牛就达到1.13万头，至春节前可达3万头。正在建设中的ＸＸ市宝信稚牛食品有限公司年加工量可超过3万头。看点三：黄牛市场牛气冲天。ＸＸ市北方黄牛交易市场作为吉林地区规模最大的交易市场，月开集12次，平均每集上市黄牛800多头，旺季每集上市超2000头，年交易量10多万头，交易范围辐射永、舒、磐、蛟、辉南等周边县市及九台、德惠等外地县市，最远达山东等省。另外，八道河子、横道河子和桦南3个常年性市场和金沙、桦树等7个季节性市场，全年开集600多次，上市黄牛10万头，成交5万多头。看点四：龙头企业“高开高走”。ＸＸ新建的龙头企业均实行高起点定位、高标准运行的“高开高走”策略，分别向黄牛养殖的上下游产业延伸，跨越了以往自给自足的“小打小闹”和屠宰场式的“杀了就卖”低层次建厂定位。二道甸子镇金牛饲料有限公司集生产养殖于一体，生产秸杆压缩饲料可满足育1万头肥牛的需要，能解决全镇区育肥牛饲料不足问题。ＸＸ市宝信稚牛食品有限公司生产精品肉、风味熟制品等系列肉制品以及牛角梳、牛角勺、牛角笔架等30多个牛角、牛骨工艺品，改写了ＸＸ没有黄牛深加工企业的历史。看点五：投养主体成分多元。过去，ＸＸ投养黄牛的主体单纯由牛贩子和传统养牛户构成，现今，已演变为个体老板、城市居民、机关干部、从事种植业的农民等多种身份的多元主体，汇集了人气，聚集了资金，推动了黄牛产业发展。
二、ＸＸ“牛市”强劲拉升的五大支点
ＸＸ市有着悠久的养牛史，一些镇村曾有“全省养牛第一镇”和“全省养牛第一村”的名气，但封山禁牧后，黄牛被大量抛售，黄牛产业一度“跌停”。为此，ＸＸ市成功启动了五大支点，使处于低谷的黄牛产业出现了历史性反转。
第一支点，明确定位点燃“牛市”行情。ＸＸ市对中药材、黄（奶）牛、肉鸡3个主导产业和优特粮、食用菌、林蛙、林木4个重点产业进行了精筛细选，在年初召开的全市农村工作会议上把黄牛产业明确定位为ＸＸ市农业产业化五大主导产业之一，作为头号“种子选手”，给予重点扶持。ＸＸ市牧业局更是把黄牛产业作为了主业，全系统146名干部职工齐心协力过“牛年”，围牛转、替牛想、为牛服务。2006年，从领导到职工，分别以独、合资等形式，全员参与了育肥牛场建设。4月份，又共同集资92.2万元，为宝信稚牛食品有限公司建设工程先行垫付资金，该工程没有因为投资款暂时没有到位而耽搁进度，预计10月份竣工投产。
第二支点，顺势引导激发“牛市”行情。ＸＸ市积极引导农民算三笔帐。一算单头纯利帐。饲养一头肥牛成本为8元/天，增重约4市斤/天，百天出栏，可获纯利500元左右。二算规模效益帐。规模饲养，规模效益。单户养殖最佳规模为30头，获利在1.5万元左右。扩大养殖规模达到100头，获利可达5万元。三算比较效益帐。东北地区庄稼一年一熟，育肥黄牛每年出栏三批，相当于一年三“熟”。从周期方面比较，舍饲圈养黄牛高出种地3倍；
从收益方面比较，饲养100头牛的大户一年三期“牛利”可达15万元，是从事种植业农户收入的10多倍。在此基础上，ＸＸ有计划地组织农民外出考察。广大农民通过到榆树市五棵树镇等地的实地考察，见识了舍饲圈养的方式，消除了对封山禁牧的顾虑，实现了从思想上接受到行动上实践的跨越。一些乡镇还出台了激励政策，引导农民扩大养殖规模。二道甸子镇对圈养育肥牛超过百头户予以奖励一台揉碎机或价格不低于2000元的黄牛一头，以点带面，刺激发展。
第三支点，全力扶持催生“牛市”行情。一是政策扶持。年初，市政府召开常务会议和专题会议，研究黄牛发展产业政策，制定下发了《ＸＸ市人民政府关于进一步推进农业产业化经营的意见》和《研究农业产业化经营政策落实问题》，在龙头企业、产业基地建设方面出台了系列扶持政策，鼓励全社会兴办黄牛养殖、经销项目。二是资金扶持。市财政从2006年起，连续三年每年列支100万元用于扶持黄牛产业发展。其中，25万元用于奖励青（黄）贮窖建设，养牛户每建成1个容积70立方米以上贮窖的奖励1000元；
10万元用于奖励标准牛舍建设，养牛户建成每批次育肥牛100头以上标准牛舍的奖励2000~3000元；
20万元用于政策贴息，对养牛户贷款贴息；
45万元有偿无息资金支持规模小区标准牛舍建设。三是技术扶持。市牧业局专门成立了黄牛产业发展技术服务组，配备了8名具有中、高级职称的专业技术人员，负责全市黄牛品种改良、疫病防治等方面技术指导和服务。各乡镇为较大养殖小区派驻2~3名专职防疫员，进行跟踪防疫，为ＸＸ黄牛以及黄牛产业增设了一条生命线。
第四支点，务实机制保证“牛市”行情。ＸＸ制订了“一个产业、一个项目、一个领导、一个方案、一套措施、一个时限、一路绿灯”的“七个一”工作机制，要求相关业务局一把手挂帅，乡镇街主管领导挂帅，组成“七个一”工作组发展黄牛产业。积极落实各级干部的黄牛产业包保责任制，即市主管领导包产业、乡镇领导包片、工作组包村、一般干部包社，实行严格考核，升降奖罚让“牛”说话。
第五支点，双赢带动托稳“牛市”行情。ＸＸ市出现庞大的养牛群体和红火势头，是与大户带散户、双赢共发展分不开的。ＸＸ万犇黄牛养殖有限公司董事长高尚伟直接带户11户，在购牛、防疫、销售等方面“统购统销”，同时，还为其他养牛户提供担保贷款等帮助。2005年为养殖户协调担保贷款共计150万元，赊给养牛户建舍材料、兽药等物资折合人民币14万多元。发展起来的散户纷纷与之签订养殖合同，组成了万犇养殖联盟，公司实力迅速增强。2006年，万犇销售给皓月的肉牛占皓月集团生产加工总量的1/10，两年后，这一份额将改写为1/5。其影响也日渐升级，长春皓月集团给予了万犇比市场价高出0.2元/市斤的售牛优惠价。在他的影响下，八道河子镇及周边乡镇出现了1300多家养牛专业户，形成了前孤顶子屯等多个养牛专业屯，八道河子镇也由此成为远近闻名的养牛大镇。2006年上半年，该镇饲养20头以上的养牛户达到180户，户均出栏25头，户均增收1.125万元。桦郊乡解放村支部书记魏清义领办创建了绿森黄牛养殖小区，带动8户农民进行规模化养殖，每批可出栏800头育肥牛。
三、ＸＸ黄牛产业持续看好必解的五大节点
在ＸＸ市黄牛产业发展过程中，必须解决好五大节点，该产业迅猛势头才能持续、持久，进而成为农民实现“生活宽裕”的典范载体。
1、解决资金问题。缺钱仍是ＸＸ黄牛产业面临的最大难题。据测算，30头牛一期费用总计需要15万元，如果没有外资注入，大多数农户难圆养牛梦。在农村信用社资金杯水车薪情况下，必须广开思路，可以做农发行扶持农业产业化项目的文章，可以打财政支持新农村建设专项资金的主意，可以冒职工集资的风险，可以走财政担保的尝试之路，不管什么形式，产业发展起来了才是硬道理。
2、解决用地问题。只有大基地，才能栓住大龙头、引来大企业、左右大市场。但目前，ＸＸ市养殖小区及牛舍建设用地极为紧张，制约了基地“长大”，地成为继资金之后必须解决掉的“卡脖二”。土地、建设、林业部门尽快出台有利于黄牛产业发展的用地政策是当务之急。
3、解决牛源问题。目前，ＸＸ黄牛养殖小区“架子牛”的牛源主要来自于各个黄牛交易市场，具有极大的随意性和不稳定性，随着社会性养牛热的兴起，牛源势必紧张，“架子牛”价格的抬高，直接导致成本加大、收益降低，进而损伤农户、波及产业。为此，要未雨绸缪，尽快建立种牛场，稳定牛源，巩固产业。
4、解决品牌问题。ＸＸ黄牛产业走品牌之路，才是长远出路。政府要积极引导，甚至越俎代庖，创名牌、造名品、建名企，在省内立牌、国内立名、国际立足，以黄牛基地、龙头企业以及黄牛本身的品牌持久带动产业长久。
5、解决增值问题。资料显示，长春皓月集团一头基础成本5000元的优质肉牛，从肉到皮，从骨到血，直至骨髓，均可利用，价值扩大了15~20倍。鉴于此，ＸＸ要走“皓月之路”，改变目前“精养粗卖”的现状，要依靠宝信稚牛有限公司等一批本地精深加工企业，延长产业链条，提高附加值。这样，ＸＸ黄牛产业才能真正发挥出裕民、富乡、强市的巨大作用。
