水田坝乡卫生院深入学习实践科学发展观活动分析检查阶段工作方案
分析检查阶段是深入学习实践活动承前启后、把学习实践活动引向深入的核心阶段，对确保学习实践活动取得实效至关重要。现根据《水田坝乡卫生院深入学习实践科学发展观活动实施方案》的要求，制定本阶段工作方案。
一、时间安排
2009年11月1日—11月30日
二、主要任务
本阶段的主要任务是在学习调研阶段成果的基础上，进一步梳理问题、分析原因、理清思路、明确方向，重点是要召开专题民主生活会和组织生活会以及形成高质量的领导班子分析检查报告。
三、工作内容
（一）召开转段动员大会（2009年11月20日）
水田坝乡卫生院党支部在11月20日召开动员大会，在总结第一阶段工作和经验的同时，对全体党员进行思想再发动，对本单位分析检查阶段工作进行具体部署。帮助党员充分认识分析检查阶段的重要性和目标要求，进一步调动广大党员投身学习实践活动的积极性和主动性。
（二）召开专题民主生活会和组织生活会（11月25日前完成）。
1、做好召开医院领导班子专题民主生活会的各项准备工作汇总梳理意见。
2、深入开展谈心活动。院支部书记要与班子成员之间互相谈心，班子成员要和中层干部谈心，支部书记要和本支部党员谈心，党员要和普通群众谈心。通过这些谈心活动来沟通思想、交换看法、增进团结、找准问题，在统一思想、理清思路、推动医院科学发展方面形成共识，为开好民主生活会营造良好的氛围。谈心活动做到“三要”：一是态度要诚恳，每位班子成员、支部书记都要怀着帮助同志进步的满腔热情，真诚坦率地交换意见，有话当面讲，不搞自由主义；
二是方法要适当，通过个别谈心、沟通思想、统一认识，创造有利于解决问题的氛围，为弄清问题，消除误解，对有些问题还可以作必要的说明；
三是时间要充足，力求谈开、谈透。
3、认真撰写发言材料。医院领导班子在征求意见和开展谈心活动的基础上，认真撰写民主生活会发言材料。发言材料从领导班子和个人两个方面认真准备，重点把握对医院工作中存在的突出问题、今后努力方向和整改措施等两个方面的内容。
会上，医院领导班子成员要认真开展批评与自我批评，深入查找个人和领导班子在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，查找党性党风方面群众反映突出问题，深刻分析原因，吸取经验教训，明确努力方向。支部书记既要进行个人剖析，又要代表领导班子进行剖析。
医院领导班子专题民主生活会坚持正面教育为主的原则，重在分析问题、重在总结经验、重在明确方向，不搞人人过关，不纠缠个人责任、不纠缠历史旧账，确保民主生活会的质量。专题民主生活会适当扩大参与人员范围，邀请服务对象和基层群众代表参加医院领导班子专题民主生活会。
党员专题组织生活会，以党支部为单位组织召开。医院全体党员要按照科学发展观的要求，分析查找自身差距和不足，明确努力方向。院领导班子成员既要参加医院领导班子专题民主生活会，又要以普通党员身份参加党支部的专题组织生活会。
（三）形成领导班子分析检查报告（11月30日前完成）
1、撰写并形成领导班子分析检查报告初稿（11月30日前完成）。要充分运用深入调研和民主生活会的成果，以检查分析问题和理清科学发展思路为重点，搞好“四对照、四检查”，即对照科学发展观本质要求，检查在运用科学发展观武装头脑、指导实践、推动卫生工作方面存在的问题；
对照国家、省、市、县级先进医院的发展经验，检查在推动科学发展中存在的差距；
对照工作实际和职责任务，检查医院在科学发展方面的不足；
对照群众的愿望和要求，检查解决群众切身利益的情况。在此基础上，深入分析产生问题的原因，进一步明确落实科学发展观的主要思路、工作要求，提出解决突出问题、保证医院各项工作顺利开展、构建和谐医患关系的具体措施等。分析检查报告包括六部分内容：党的十六大以来贯彻落实科学发展观的情况；
简明扼要概述取得的成效，系统全面梳理存在的突出问题；
分析存在问题的主客观原因特别是主观原因分析；
反映本院今后贯彻落实科学发展观的主要方向、总体思路、工作要求和主要举措；
加强领导班子自身建设的具体措施。
领导班子分析检查报告形成后上报乡学习实践活动办公室，并由上级党组织主要负责同志审阅。
四、工作要求
（一）加强组织领导
院学习实践活动领导小组要切实担负起分析检查阶段的领导和指导职责，认真研究制定工作方案，确保分析检查阶段工作有序有效进行。统筹安排专题民主（组织）生活会、撰写分析检查报告。
（二）把握三个环节
1、召开专题民主（组织）生活会突出一个“诚”字。
开好专题民主生活会是形成高质量的分析检查报告的前提和基础。通过专题民主生活会，开展批评和自我批评，开诚布公谈问题，真心诚意找原因，坦诚相见提建议。领导班子和个人要主动查找影响制约本院科学发展、职工反映强烈的突出问题，以及自身在党性党纪党风方面的突出问题，深入分析产生问题的主客观原因。要客观地、历史地、辩证地看待以往工作中的成绩和问题，在实事求是基础上主动承担责任。开展谈心要诚心诚意、以心交心、心平气和，谈出理解、谈出团结、谈出共识。准备发言材料要重点把握住三个方面的内容：一是对科学发展观的认识；
二是分析检查存在的突出问题；
三是今后努力方向和整改措施。
全体在职党员要对照科学发展观的要求，通过组织生活会，结合自身的工作实际，分析查找自身存在的差距和不足，明确努力方向。
2、撰写分析检查报告要突出一个“深”字。
分析检查报告是学习实践活动取得思想成果的集中体现，对于搞好整改落实、推动科学发展具有重要的指导作用。主要负责同志要全程主持、亲自参与、深入研究分析检查报告的撰写工作。撰写分析检查报告要深透分析问题，深入查找原因，深刻领会要求。一是问题要准。查找问题时，要切实摒弃私心杂念，对问题既不夸大，也不回避，要体现准确性、针对性、真实性。二是分析要深。对存在的问题要从思想认识、工作实绩、作风形象等方面全面、客观、深入地分析，切忌泛泛而谈，浅尝辄止。三是思路要清。要切实明确推进科学发展的指导思想、主要目标、总体思路、工作要求，明确整改的方向，理清发展思路。四是举措要实。做到了实招、干实事、求实效，让职工和患者看到变化、得到实惠、感到满意。
3、组织职工评议要突出一个“真”字。
职工评议是检验和形成高质量分析检查报告的重要依据和保证，要做到职工真评，干部态度真诚，意见建议真听。努力使职工评议成为上下交流、集中智慧、凝聚共识的过程，成为领导班子和个人再认识、再教育、再提高的过程。评议渠道要通畅，不设门槛，不设障碍；
评议过程要透明，评议的进程、结果等要及时公布；
评议结果要满意，要在评议的基础上反复修改完善分析检查报告，直到职工感到满意为止。通过评议努力使领导干部和职工思想更解放、思路更清晰、目标更明确、任务更具体、措施更有力。
（三）深化学习调研
要在第一阶段学习调研的基础上，继续组织党员干部深化理论学习，把深入学习、提高认识、解放思想贯彻学习实践活动的始终；
继续围绕学习调研阶段确定的两个专题调研活动，深化、细化调查研究工作，努力把学习调研成果转化为体制机制性成果；
继续紧密联系实际，着眼解决突出问题，做到边学边查边改，让职工尽早感受到学习实践活动带来的实际变化。
中共水田坝乡卫生院支部委员会
二〇〇九年十一月十五日
