按照区委学习实践科学发展观活动领导小组《**管理区开展第二批深入学习实践科学发展观活动的实施方案》的统一部署要求，卫生局党委在区委学习实践活动办公室和指导检查组的指导下，结合全区卫生工作实际，紧扣“推进卫生科学发展、优化医疗卫生服务”的活动主题，扎实有效地开展了深入学习实践科学发展观活动。局党政领导班子及成员严格按照活动步骤，认真学习，强化理论基础；
广开言路，真诚听取意见；
调查研究，认真查摆问题；
对照要求，深刻分析原因；
理清思路，探求发展对策，扎实推进学习实践活动各项工作，取得了初步成效。
自开展学习实践科学发展观活动以来，局党委领导班子在提高对科学发展观思想认识的基础上，深入到基层，开展专题大调研活动，形成了3份调研报告，召开了3次征求意见会，发放征求意见表，广泛征集影响全区卫生事业科学发展的问题、意见和建议。同时，局党委积极开展谈心活动，召开了领导班子专题民主生活会，班子成员紧密联系思想和工作实际，认真分析查找班子和个人在贯彻落实科学发展观方面的存在的问题，对查摆出的问题进行认真梳理，查找出了影响和制约卫生科学发展突出问题，深入分析问题产生的原因，并提出整改意见，明确了今后卫生工作的总体思路和主要措施。现将分析检查情况报告如下：
一、近年来贯彻落实科学发展观的主要成效
党的十六大召开以来，局党委以十六大、十七大精神为指导，在区委、区管委的正确领导下，深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，坚持发展为先，以科学发展观为统领，围绕建设覆盖城乡居民的基本卫生保健制度、不断提高全区人民健康水平的目标，突出重点，统筹兼顾，着力推进公共卫生、农村卫生、社区卫生三大体系建设，努力构建基本医疗卫生制度，积极探索医疗卫生体制改革，大力加强行风建设等工作，取得了新的成效。
1、坚持以人为本的核心理念，群众健康水平稳步提升。贯彻落实科学发展观，最核心的问题是以人为本，就是要把人民的利益作为一切工作的出发点和落脚点，不断满足人们的多方面需求和促进人的全面发展。为此，局党委从全面提高全区人民健康素质出发，坚持以人为本，始终把维护人民健康权益作为工作重点，加快公共卫生服务体系、医疗服务体系和人才队伍建设，已初步建成比较完善的区、乡、村三级卫生服务网络和医疗、预防、保健等门类较齐全的卫生服务体系；
加快建设覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度，不断深化医疗卫生体制改革，为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务。我区居民健康指标持续改善，截止2008年底，全区人均期望寿命已达到76.05岁。婴儿死亡率和五岁以下儿童死亡率较2004年为基数分别下降到18‰、20‰以上，2008年实现了孕产妇零死亡。全区居民健康水平逐步提高。
2、坚持公共卫生的持续发展，卫生保障能力全面提升。近几年，我局不断完善公共卫生服务体系，卫生保障能力不断提高，卫生工作持续健康稳定发展。一是建立健全公共卫生体系。2003年以来，经过多方投资我区完成了疾控中心业务大楼、区人民医院门诊大楼以及4所乡镇卫生院国债建设项目。各乡镇共落实了6名公共卫生专职人员，负责血防、疾病预防、妇幼保健、卫生监督、健康教育等工作。已形成以疾病预防控制、医疗救治、卫生监督和卫生应急为主的较为完善的公共卫生保障体系。二是疾病防控能力明显增强。完善了突发公共卫生事件应急机制，进一步加强了重大传染病的监测，有效应对了非典、人禽流感、霍乱等重大疫情和群体性食物中毒事件，近年来全区无重大疫情发生。儿童扩大计划免疫工作进一步加强，疾控中心预防接种门诊开通了儿童预防接种信息化管理系统。三是卫生监督执法水平持续提高。近年来，全区卫生监督执法力度不断加强，打击非法行医专项行动力度加大，全区医疗服务市场进一步规范。实施了餐饮经营单位量化分级管理，初步建立了餐饮业卫生监管长效机制，食物中毒事件呈下降趋势。四是妇幼保健水平明显改善。今年我区实施了农村孕产妇住院分娩补助，将医疗保险范围扩大到全区符合计划生育的参加城乡居民合作医疗保险的孕产妇和新生儿。并重视出生缺陷预防工作，继续对新生儿疾病筛查患者给予医疗救助。孕产妇保健覆盖率达96%以上，妇女儿童医疗保健水平持续提高。五是卫生应急处置能力显著提升。制定了《**管理区突发公共卫生事件应急预案》等多个卫生专项预案，初步形成了政府领导、统一指挥、属地管理、分级负责、部门协调的突发公共卫生事件应急指挥体系和较为完善的预案体系。2008年切实做好了食用含三聚氰胺奶粉患儿筛查救治工作，圆满完成了手足口病等传染病疫情应急处置工作。
3、坚持医疗服务的统筹兼顾，卫生服务能力不断提升。近年来，我局以“乡乡有院、村村有室”为重点，加大了以区级医疗机构为龙头、乡镇卫生院为枢纽、村卫生室为网底的农村卫生服务网络建设，河市镇卫生院、黄金乡卫生院、凤凰乡卫生院、琴棋乡卫生院将在今年内陆续投入使用。2009年，我局将开展7个村卫生室建设工作。目前已基本形成了较为完整的区、乡、村三级卫生服务网络和医疗、预防、保健等较为齐全的卫生服务体系。
4、坚持医疗卫生的科学发展，卫生体制改革稳步推进。树立和落实科学发展观，必须大力弘扬求真务实精神、大兴求真务实之风。我局党政坚持以科学发展为主题，稳步推进医疗卫生体制改革。一是大力推进了农村卫生改革，进一步理顺乡镇卫生院管理体制。二是稳步推进乡镇医疗卫生资源整合。
5、坚持人才队伍的能力建设，医学科技水平逐年提升。近年来，局党委加强领导科学发展的管理能力，建立了培训、配备、制度、监督、激励“五位一体”的班子建设与管理体系。坚持“公开、公正、公平”原则，出台卫生系统干部选拔、任用工作机制。卫生系统干部队伍和人才队伍建设不断加强，领导干部执政能力不断提高。全区卫生人才队伍素质不断提高，医德医风建设进一步加强，医学科技水平逐年提升。
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