与时俱进 扎实工作 努力开创社会保险工作新局面
——ＸＸ旗社会保险事业管理局
一、旗委、政府的高度重视和支持，为社会保险工作提供了组织保证。
紧紧依靠旗委、政府的支持，是我们做好社会保险工作的基础。建立“老有所养，老有所医，老有所为，老有所乐”的社会，是党和国家寄予的厚望，是一方领导对百姓承担的职责。旗委、政府始终把社会保险工作作为“一把手”工程和“民心工程”予以高度重视，经常召开会议，听取工作汇报，研究措施，确保了工作的进度和质量。对社会保险工作，实行专门的监控和督查，按月通报运行情况，促进了工作的有序开展。无论事巨细大小，旗委政府领导都亲自挂帅，及时研究制定部署方案，紧密协调各部门的关系，并明确指示：“确保养老金按时足额发放和医药费的及时报支不仅是社保部门的中心工作，也是党和政府义不容辞的责任。”旗委、政府始终坚持“要事要办、特事特办”的原则，在当地财力十分困难的情况下，调整财政支出结构，将养老保险基金缺口列入财政预算，每年安排一定的资金补充养老保险，逐年加大对社会保障工作的支持力度。并且，财政应承担的医疗保险费也全部到位，从未发生过拖欠，确保了医疗保险制度的稳健运行。到目前，我旗养老保险基金滚存结余达1795万元，基本医疗保险基金做到“收支平衡、略有结余”,社会保险基金抵御风险能力进一步增强。
二、确保养老金的按时足额发放，稳定社会、减少震动。
“两个确保”是党中央、国务院的正确决策，是压倒一切的政治任务，不仅关系到每一个退休职工的切身利益，关系到国家的长治久安，更关系到社会稳定和社会保险工作的深化改革。旗领导常说：“关系老百姓切身利益的事再小也是大事，更何况养老金问题是关系到离退休人员生活的大事，决不能出现拖欠。”我局也一直在进行着养老金社会化发放的探索和尝试，从1999年起，彻底取消了由企业退管组织代发养老金的形式，采取社保机构发放或委托银行、邮局发放的社会化发放形式，杜绝了企业任意拖欠离退休人员养老金的现象，并按时兑现了各项增资待遇， 原创文秘材料，尽在文秘知音网络.com网。维护了离退休人员的合法权益。每年我局都召开离退休人员座谈会，及时通报社会保险最新政策和养老金的发放情况，征求他们的意见，倾听他们的呼声，并对全旗企业退休人员情况进行详细的摸底调查；
“两节”期间，认真开展“送温暖、献爱心”活动，走访慰问特困退休人员，把党和政府的关怀送到退休人员心中，让他们实实在在地感受到了社会主义大家庭的温暖，在离退休人员与党和政府之间架起了理解和信任的桥梁。
三、努力实施社会保险扩面征缴战役，提高社会保险基金抵御风险能力。
扩大养老保险覆盖面，拓宽社会保险基金来源渠道，提高社会保险基金的支撑能力，是当前和今后养老保险工作的重点和难点。我局在巩固国有、集体和机关事业单位养老保险全覆盖成果的同时，努力寻找突破口，将私营企业、个体工商户养老保险问题作为扩面工作的重点。从2001年开始，全旗人事劳动、地税、工商、社保四部门密切配合、协同作战，采取边登记、申报，边清欠、收缴，认真组织养老保险扩面征缴攻坚战。
根据我旗的实际，针对乌镇所在地的私营企业和个体劳动者占相当大的比重的现状，我局连续几年组织人员深入街头小巷，走门串户，采取灵活多样的宣传活动，提高广大参统职工对养老保险的认识、理解和信认；
同时就私营企业和个体劳动者普遍关注的问题，选准要点，造成声势，集中力量给予圆满的答复和解决，达到以点带面、稳步推进的成效。今年共征缴养老保险费1695万元：其中行政事业单位征缴128万元，企业征缴367万元，个体工商户征缴养老金47万元。
三、严格核定参统职工人数和缴费工资基数，切实维护职工社会保障权益。
核定职工缴费工资基数是一项十分重要的基础工作，它是确保基金足额征缴的关键。我们在人员少、任务重的情况下，专门委派两名业务能力强的人员作为专职稽审人员，边学习、边工作，摸索出一套符合我旗实际、操作性较强的办法。根据《社会保险费征缴暂行条例》和《社会保险稽核办法》的规定，年初，稽核人员深入到每一个参统单位，认真核定缴费人数和工资基数。针对部分参统单位只顾眼前利益，瞒报职工人数或职工工资总额，侵犯职工社会保险权益问题，我们切中要害，从三个方面入手，认真审核、严格把关，即：查看在册职工人数是否准确，是否按规定缴纳养老保险费，杜绝企业瞒报、漏报参统职工人数及职工参统的随意性；
工资总额构成是否合理、真实，认真审核缴费基数是否与实际发放的工资总额和个人收入相符，杜绝跑、冒、滴、漏现象，确保基本养老保险基金的安全、及时入库；
及时到企业张榜公布职工的缴费基数情况，发挥职工的监督作用，调动了职工的主人翁责任感，使缴费基数尽量真实可靠。
四、加大宣传力度，增强社会保险的政策吸引力。
我们始终把宣传工作作为社会保险的一项重要基础工作常抓不懈，努力提高社会各界尤其是参统职工的社会保险意识。专门成立了宣传报导小组，将宣传任务细化到人员，突出宣传工作的时效性和针对性。几年来，我局采取切实措施，全方位、立体化、多形式地宣传社会保险政策，取得了良好的社会效果。
一是通过报纸宣传。去年，我局在《锡林郭勒日报——东乌版》进行社会保险政策的专版宣传，针对机关事业养老保险和企业个体工商户养老保险、国务院的《两个条例》以及城镇职工基本医疗保险制度等进行了深入宣传。
二是通过广播电视宣传。每次大型的社会保险宣传活动中都要借助广播电视进行宣传报道，由主管局全面组织，旗分管领导进行电视讲话。每次新政策文件出台，都要在旗电视台黄金时段进行电视图文滚动播出，播出后取得强大的反响。
三是积极开展社保宣传日宣传周活动。从1998年以来，每年都组织开展一次声势浩大的宣传日宣传周活动。在镇主要街道上设宣传点，悬挂宣传横幅、出动宣传车、招贴宣传画和宣传标语、发放宣传单、设置咨询台、当场解答疑问，营造了强有力的舆论氛围。几年来共印发宣传单8000余份，产生了强烈的社会反响。
四是深入企业进行宣传。组织业务人员定期下企业及时了解状况，定期与企业深入召开座谈会、定期公布企业缴费情况，解答群众问题，发放宣传材料，让职工了解新政策。每年发放对帐单，使对账单发放率保持100%。既密切了与群众的联系，又发挥了职工的监督作用。
五是自我形象的宣传。我们把推行政务公开，社会服务承诺制度作为自我宣传和对社会保险政策宣传的一种有效手段。经过精心组织和编排，将主要业务工作项目、岗位责任、缴费标准，医疗费报支程序以及养老金发放标准及有关政策上墙，工作人员挂牌上岗、礼貌待客，设立了监督台、意见簿、举报电话，增大工作透明度。我们始终真诚地实践着以下承语：养老金每月二十二日前发放到每个退休人员手中；
信访件由专人受理，并于十日内反馈给信访人；
个人帐户对帐单及时发放到企业和参保人手中。“把知情权还给群众”，这是窗口单位应该做到的，更是社保部门首先要做到的。
五、加强管理、健全制度，增强紧迫感和责任感。
面对繁重的工作任务和严峻的社会保险形势，我们深刻地认识到：没有一支政策精、业务强，具有奉献精神的干部队伍是不行的。为了保证社会保险各项工作任务的顺利完成，树立社会保险部门良好形象，建设和造就一支高素质的干部队伍，我局在职工中强化“以人为本、服务社会”的理念，不断提高干部职工的政治思想和业务素质。一是建立健全了各项规章制度，包括《工作职责制度》、《卫生制度》、《请销假制度》、《财务管理制度》、《档案管理制度》、《安全保卫制度》等二十多项规章制度，形成《制度汇编》一册；
二是制定了详细的学习计划，每周一、三下午要用集中学习、分组讨论等形式组织全体职工学习政治、业务知识，按时参加上及部门组织的各类培训和业务知识考试，调动了职工爱岗敬业、无私奉献的精神，增强了责任感和使命感；
三是结合扩面征缴实际工作中遇到的问题，集思广益，开展大学习、大讨论活动，以政策法规为依据，通过研究讨论，及时解决工作中遇到的困难和问题，提高了工作质量和水平；
四是完善信访工作制度。进一步完善了《信访工作制度》和《信访工作责任制》，专门设立了信访工作接待室，抽调专人集中答复信访人提出的问题，树立了社会保险行业新形象。
2005年，我局共答复来信21封，接待信访人员30人（次），有效杜绝了越级上访事件的发生。
回顾几年来的工作，我们深深地感到，善于在困境中寻找出路和办法是做好社会保险工作的基础；
认真落实“三个代表”的要求，处处为老百姓着想、以真诚回报社会是社会保险事业不断发展的动力。我们虽然取得了一些成绩，但距党和人民的要求还有很大差距，许多制约社会保险工作的矛盾和问题要亟待解决。我们相信，有党和政府的关怀和重视，有社会各界一如既往的大力支持，我们一定要以奋发有为的精神面貌加倍努力工作，群策群力、与时俱进，认真落实党和国家的各项法律法规，创造出更加优异的成绩。
