今年以来，我局以“三个代表”重要思想和党的十届四中全会精神为指导，坚持围绕发展抓党建，抓好党建促发展，全局系统党建工作取得了显著成效，现将有关情况汇报如下：
一、加强领导，全面抓好局系统党建工作
党建工作是关系我党生死存亡、国家兴旺发达的重要工作，局党委历来重视局系统党建工作，把党建工作放在与经济发展同等重要的地位，切实抓紧抓好。明确了党建工作分管领导和兼职党务工作人员，制定了年度党建工作计划，局党委定期召开专题会议，听取党建工作情况汇报，研究党建工作措施，解决党建工作存在的实际问题。全年听取局系统及有关支部党建工作情况3次，举办党建工作培训2次，组织党员轮训1次，开展民主评议党员活动2次，召开庆祝党的生日活动1次，组织支部书记深入“三个代表”学习教育基地学参观习和募捐活动1次。同时，定期深入有关支部检查督办支部工作，发现问题，及时指导，保证各支部按党支部工作要求和标准落实好党建各项工作。
二、创新方法，不断地开展党员干部学习教育活动
今年以来，根据中央、省、市的部署和要求，全局系统认真开展了深入学习“三个代表”重要思想活动、党风廉政教育宣传月活动、十六届四中全会精神学习贯彻活动、新“三观” 学习教育活动和党员先进性教育活动。
1、理论和实践有机结合，深入学习和实践“三个代表”重要思想。坚持坚持学习制度，利用周五学习例会，组织科级以上党员干部集中学习，并统一购买了《“三个代表”学习纲要》，科级以上干部人手一册，保证各支部分散学习有内容。在学习的基础上，局党委要求各支部书记带头撰写理论文章，优秀学习心得在上网交流，促进了学习效果。同时，采取学习和实践相结合的办法，围绕学习主题，认真做好了我局扶贫联系点的工作，今年为扶贫联系点解决了通公路、电话、闭路电视、建百口沼气池、建校舍等8件看得见、摸得着的实事，组织局系统干部职工捐款13000多元。此外，还组织各支部深入位于张湾区西沟乡的我市“三个代表”学习教育基地参观学习，聆听了“三个代表”忠实实践者熊静同志8年义务扶贫的先进事迹，组织参观人员向基地现场募捐2000元。
2、集中和分散相结合，认真学习贯彻十六届四中全会精神。今年9月，党的十六届四中全会召开，会议讨论通过了《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》。这是以胡锦涛同志为核心的党的第四代领导领导集体作出的重大决策，是时代的要求、人民的要求。是关系中国社会主义事业兴衰成败、关系中华民族前途命运、关系党的生死存亡和国家长治久安的重大战略课题。中共中央作出这个《决定》后，全党全国上下迅速掀起了学习贯彻十六届四中全会精神的高潮。按照中央、省、市的安排部署，局党委高度重视，召开局党委会议，在领导班子和科级以上干部中传达贯彻，制定了学习计划，并迅速抓好组织实施。发出通知，要求全局党员干部集中收看十六届四中全会专题报道；
邀请市委党校教授进行了专题辅导讲座。在集中学习贯彻的同时，局里统一订购了《加强党的执政能力建设》学习读本，下发至各科所进一步学习贯彻。
3、学习与活动相结合，深入开展新“三观”教育和党员先进性教育。今年以来，我局按照市委的统一部署，在全局系统广泛开展了新“三观”和党员先进性为主题的学习教育活动，制定了活动实施方案，狠抓了督办落实，使广大党员干部认识到，进入新时期，在新的历史条件下，做一名合格的党员干部，就要树立正确的权力观、政绩观和科学的发展观，就要充分发挥自身的先锋模范作用，为全党执政能力的提高贡献自己的一份力量。在学习教育活动中，我们结合实际，紧密联系“三个代表”重要思想的深入学习贯彻，紧密联系十六届四中全会的学习贯彻，紧密联系部门业务，完成本职工作任务，取得了良好学习教育效果。
三、注重实效，切实加强局系统党的建设和基层组织建设
1、以扩大民主为重点，抓党委自身建设。火车跑得快，全先靠车头带。局党委十分重视自身建设，在加强民主集中制、加强班子团结、加强党委领导能力建设方面积累了一定的做法和经验。一是在加强班子团结方面，党委成员都能维护班子团结，做到了大事讲原则，小事讲风格。遇事多交流、多勾通、多商量，集思广益，求同存异。对市委、市政府安排部署的中心工作，班子成员能够协心协力抓落实。在坚持民主集中制方面，坚持了局党委制定的议事处事规则，力求决策民主化、科学化、规范化。对干部提拔、人事任免、奖惩考核、新党员发展问题，坚持由局党委集体研究决定。在讨论重大问题时，坚持实事求是，少数服从多数原则，集中多数人的意见。特别是今年局党委做到了改进了民主的方法，扩大了民主的渠道。对于涉及全局性工作的重大决策，使担任科所负责人的科级干部参与民主讨论，最后形成决策。坚持了党委民主生活会制度，今年7月下旬，局党委经过充分准备，按程序如期召开了党委民主生活会，党委成员针对干部职工提出的问题，结合班子及个人工作、思想实际，开展了批评与自我批评，落实了整改措施。在加强党委领导能力建设方面，局党委坚持了中心组学习例会制度，班子成员带头学习理论，努力提高政策理论水平；
学法律，提高依法行政能力；
学业务，提高驾驭经济的能力。
2、围绕“第一要务”，着力抓好“三支队伍”建设。一是以提高班子战斗力为重点，进一步加强干部队伍建设。今年以来，局党委进一步重视干部队伍建设，继续实行了述职评议、目标考核等措施，加强中层领导班子建设。8月份，对全局30名副科级以上干部进行了考核，并召开述职报告会进行述职和评议。本次考核评议，有3名副科级干部考核评议情况较差，局党委安排有关领导分别找这3名干部进行谈话，并限期整改，年终再行考核评议，并视其考核评议情况作出处理。二是以党员先进性建设为重点，切实抓好党员队伍建设。党员先进性建设提出以来，局党委对全局党员队伍现状和党员思想状况进行了认真的调查和分析，针对所掌握的个别党员干部存在的理想信念有所淡化、价值取向有所偏离、知识更新不足、先进性表现不明显等问题，局党委有的放矢，认真研究了对策，为今后党员先进性建设工作打下了一定的基础。三是以提高素质为重点，不断加强职工队伍建设。一方面，抓职工思想素质，提高服务质量和为群众办好事办实事的积极性、自觉性，树立良好的职工队伍形象。今年，局党委出台了评选优秀职工的办法，对评选出的优秀职工予以奖励，当月通报和兑现，较好地调动了职工的积极性。另一方面，抓职工业务素质，围绕职工所在岗位，开展业务培训和职工再教育活动，全年各业务单位和机关共举办有关业务培训共6期，300多人次，职工业务技能进一步得到提高。
3、立足便民服务，加强作风建设。今年，局党委改进干部作风建设的重点和方式方法，以“立足本职、便民服务”为重点，在方式方法上，积极开展以“四为”（权为民所用，利为民所谋，情为民所系，事为民所想）为核心内容的系列活动。建成了房地产综合服务大厅和房地产市场，提供人性化服务。作出重大决策，实现产权、交易一体化管理，简化了10多道办事程序，提高了工作效率。同时，改革工作机制和办事流程，实现了人人收件，天天发证。在综合服务大厅开展了优质服务岗和群众监督岗的评比工作，调动了工作人员优质服务的自觉性、积极性。
4、注重质量，切实抓好基层组织建设。一是开展了党务干部培训，针对基层党支部党员发展过程中存在的要求不严、程序不清等问题，组织各支部党务干部进行了为期1天的培训，邀请市直机关工委领导进行了专题辅导，使各支部真正掌握了党员发展的有关知识。二是完善了有关支部，针对个别支部组成不规范的问题，组织进行了改选。三是按照党员先进性建设的要求，在发展新党员方面，坚持提高质量，体现先进性，并按程序发展党员，各支部对发展的对象进行了政审、公示等一系列程序，并经局党委研究，报市直机关工委预审。今年，按照程序，有5名积极分子列为考察对象在今年建党83周年党员大会上进行了入党宣誓。
四、完善制度，不断加强党风廉政建设工作
党风廉政建设是党建工作的重要组成部分，是提高党的执政能力建设的强有力手段，也是各项事业健康有序、快速发展的根本保障。局党委始终把党风廉政建设挂在心上，抓在手上，落实到各项实际工作中，提出了“科学管事，制度管人，公开管钱”的新思路，促进了机关工作作风和思想作风的进一步好转
科学管事 就是按照科学的思想、科学的制度、科学的方法管理事务。在具体落实“科学管事”工作中，局党委本着事情不分大小，只要有漏洞、有空子，就要用科学的管理办法来改正的思想，首先从科学地管理房地产业务入手，设置了房地产综合服务大厅，并将其作为落实“科学管事”的试点，建立了完善的房地产计算机管理系统，按照国家建设部的文件要求，将原属两个事业单位分办的产权交易业务合二为一，实行一体化、规范化管理，精减了重复的办事环节，提高了办事效率，将契税代收点和银行搬进大厅，设立了业务咨询台，添置了公开办事程序的电子大屏，印制了各种类型业务办理明白卡，设立了举报电话及投诉意见箱，制定了责任追究制，哪个环节出现了问题，追究哪个环节责任人的责任。特别是把各项业务收费标准在应用软件开发过程中就进行了“固化”处理，有效地杜绝了搞暗箱操作减免费用的弊端。
制度管人 局党委注重各种制度来选人、用人、管人，规范干部职工行为。在选人方面，抓住人事制度改革重点，不断完善选人用人新机制。出台了《关于事业单位招聘人员实行聘用合同制的通知》、《关于印发“市房管局事业单位副科级干部竞争上岗工作实施方案”的通知》、《关于印发“市房管局劳动人事管理工作意见”的通知》、《十堰市房管局事业单位推聘工作安排意见》等五个规范性文件，形成人员能进能出，职务能上能下，待遇能升能降，优秀人才脱颖而出，充满生机与活力的用人机制，促进人事管理的法规化、科学化。在管人方面，制定出了廉政建设“七不准”和和政务“八公开”制度，对党员干部和全体职工进行制约，提高了党员干部和全体职工依法行政，勤政廉洁、高效、优质服务的整体素质。同时，有针对性的制定了具体廉政制度：（一）在工程建设项目和大型物资采购方面推行廉政责任书制度，约束警示从事工程建设项目和大型物资采购管理工作人员廉洁自律、秉公办事，不谋私利；
（二）建立健全了科级干部半年述职述廉制度和一年填报一次勤政廉政档案登记表的填报制度；
（三）实行一票否决制度，建立工程建设项目、物资管理、采购、招待费财务审计制度。
公开管钱 局党委抓住财务管理这一源头治腐的重点，坚定不移地推行财务集中管理制度，修订完善了《局系统目标管理考核奖惩办法》。坚持每月考核通报，每月收入及排名情况上墙公布。在支出管理上，坚持按财务管理制度办事，严格执行收支两条线和三级审批制度，大额开支由局党委讨论决定后由局长审批，具体经办人员签订责任书，提高了财务支出的公开性和透明度，有效制止了不廉洁行为的发生。通过“科学管事、制度管人、公开管钱”在各项工作中的逐步实施，干部职工整体素质得到了较大提高，工作作风和思想作风得到明显好转，党风廉政建设逐渐加强，各项事业正朝着辉煌发展的方向迈进。
五、不失一着，切实抓好党建各项工作
一是抓好文明创建，积极争创文明单位。今年，立足房管实际，以“三个代表”重要思想为指导，以创新发展为中心，坚持三个文明建设一起抓，把握工作重点，突破工作难点，把准工作热点，提升工作亮点，文明单位创建工作有声有色，促进了全市房地产事业健康快速发展。通过过去两年的努力，我局成功创建了2001——2002年度全市文明单位和全省建设系统精神文明建设先进单位。我们坚持文明创建工作不停步，不断努力，展开了全省2003——2004年度先进单位争创建工作。
二是抓好综治工作。严格执行综治领导责任制和目标考核责任制，开展了创建“平安单位”工作，在房地产大厦建成后，成立了机关服务中心，具体负责大厦的各项服务和管理，组建了保安队伍，每天值班巡逻，确保了大厦责任区安全；
按照治安防范、消防安全的有关要求，配备了自动报警系统、自动喷淋系统、消防栓、灭火器等设施设备，对财务室、微机室、档案室等重点部位进行改造，确保防范设施“三铁“标准到位，人防、物防、技防措施落实，创安工作取得实效；
认真开展了法制宣传教育活动，以“四五” 普法和《行政许可法》的学习贯彻为重点，组织各类法制学习、业务培训若干次，参训人员300余人次，在“3.15”、“12.4”期间组织业务法律咨询活动，“四五”普法顺利通过市级检查验收，得到市检查组一致好评；
结合业务职能，开展了清理开发企业拖欠工程款工作，严格拆迁管理，加大了拆迁纠纷调处力度，切实维护了弱势群体合法权益和社会稳定。此外，抓好了综治联系点工作，对综治工作联系点张湾区黄龙镇进行对口帮扶，给予资金支持，解决了该镇20余户居民产权办证遗留问题和黄龙电场施工爆破时和该镇居民发生的纠纷，市综治委将我局开展联系点工作作为典型经验印发全市交流。
三是充分发挥群团组织作用，切实抓好工会、共青团和妇联工作。开展了健康有益的旨在培养干部职工高尚情操、调动工作积极性的系列活动，全局系统没有任何人参与法轮功活动；
工会理论文章荣获优(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.网络.com查看)秀奖，局共青团被团市委评为“五四”红旗团委。
存在的问题和不足：一是党员教育管理工作还需要进一步加强，党员队伍的素质有待进一步提高；
二是党员发展的质量方面，按照党员先进性的要求，还存在一定差距。三是个别支部组织生活没有很好地坚持，对党的知识的学习和掌握还显欠缺。
新的一年是“十一五”规划实施的第一年，也是我市新一届政府任期的第一年。在新的一年里，全党即将掀起党员先进性教育的高潮，各级党组织也将更加重视党建工作。为此，我们要坚持以党的十六届四中全会精神为指导，以党员先进性教育为重点，全面抓好局系统党建工作，努力促进房地产业进一步快速、健康发展。
