ＸＸ市语委2005年及“十五” 语言文字规范化工作总结
一、2005年工作回顾
2005年，ＸＸ市语言文字规范化工作，在省主管部门和地方政府的正确领导下，坚持做到“评估之后不松懈，争先创优不停步，整改提高促发展，锐意进取攀新高”。
（一）加强了对全年工作的指导与统筹管理
自2004年10月ＸＸ市率先在全省通过二类城市语言文字工作评估之后，市语委坚持用辩证的观点看待已取得的成绩，用客观的态度面对存在的不足。在考虑和推进2005年工作的过程中，坚持做到“主动抓”，以实现“抓主动”。首先，及时研究制订了2005年全市语言文字工作计划，对全年的工作重点、目标、任务等作了统一的安排，并于2005年1月1日以“通语1号”文及时下发到各地、各部门，为各部门各单位及早思考、筹划新一年的语言文字工作，争得了时间，赢得了工作的主动权。其次，根据年度工作计划，加强了对各阶段计划实施的指导、协调与管理，从而确保了全年工作目标的顺利完成。
（二）圆满召开了“ＸＸ市语言文字规范化工作会议暨市语委第七次全体（扩大）会议”
2005年4月26日，我市召开了由各县（市）区长、分管局长、市语委委员、在通大中专院校和市直学校负责人参加的“全市语言文字工作会议暨市语委第七次全体（扩大）会议”。会议总结了2004年的工作成绩和存在问题，对ＸＸ市区接受省二类城市评估后的整改提高工作和各县（市）迎接“三类城市评估”的筹备工作，进行了明确而具体的部署。同时，对在过去工作中涌现出的先进集体、先进个人进行了表彰。从而，大大激发了广大语言文字工作者的工作热情，也为开展好今后的语言文字工作奠定了良好的基础。
（三）精心策划，认真组织开展了第八届全国推广普通话宣传周ＸＸ市系列活动
2005年我市的推普周宣传活动与2004年承办的第七届全国推普周江苏省系列活动开幕式相比，其社会宣传的面更广、力度更大，成效也更实在。2005年，ＸＸ市区共设了33个由学校与有关党政机关组成的“小手拉大手、推广普通话”的宣传站点，相当于2004年17个站点总数的两倍。由10所在通大中专院校师生组成的50多个宣传小分队，则分别深入到市区八条主要街道的商店、商场等公共服务单位，开展以赠送推普提示牌、“致全市公共服务行业人员的一封推普公开信”、进行推普联谊签名等为主要内容的宣传活动。推普周期间，在市区主要街道上还增挂了300条推普宣传条幅。在市交通局、建设局、民政局等部门的大力支持下，又在500辆公交车上新增设了“说普通话、用文明语”的宣传牌，在主要交通路口指示牌上增设了60幅王小丫的推普宣传画，在公交站亭上又增添了50块长久性推普宣传牌。9月18日，市语委和文化局还在环西文化广场联合举办了一场融推普小品、相声、歌舞与语言文字知识竞赛为一体的文艺晚会，六千多观众观摩了晚会，产生了广泛的社会影响。同时，通过各媒体报道了季市长答记者问和与推普活动相关的信息。在此期间，市工商局、建设局等部门还结合行风建设，举办了普通话演讲比赛。值得一提的是，各县（市）的推普宣传周活动与往年相比也有了新起色。通州、如东等县（市）均组织了大型推普宣传周启动仪式，并运用站点开展了社会推普宣传活动，通过媒体播放了县（市）长的推普广播电视讲话或通过有关报刊、电台，对推普动态作了大量的宣传。通州市在推普周期间，还专门组织了宣传车，巡回播放推普公开信和宣传口号，并通过电信部门向广大手机用户发送推普短信息，从而，扩大了推普宣传的社会影响。
（四）对全市新闻工作者进行了专题培训
为提高广大新闻工作者，尤其是各县（市）区广大新闻工作者的语言文字政策法规水平，2005年12月，市语委和市委宣传部，专门邀请了南京林业大学中文系的刘冬冰教授来我市，为大家作了一次语言文字政策法规和相关业务知识方面的专题讲座，使广大记者、编辑、主持人和播音员同志，接受了一次很好的培训，有效地提高了他们的语言文字工作理论素养和相关业务水平。
（五）组织开展了有关主题纪念活动
为进一步增强广大语言文字工作者的使命感和责任感，提高他们依法推进语言文字规范化工作的共识，2005年底，市语委结合《国家通用语言文字法》颁布实施5周年、国务院公布《汉字简化方案》50周年和发布《关于推广普通话的指示》50周年的有利时机，先后召开了语委成员单位全体联络员、在通大中专院校和市直学校负责人参加的座谈会。通过座谈，大家既看到了取得的成绩，也看清了存在的问题，为进一步做好新时期语言文字工作，明确了努力的方向，增强了工作的信心。
（六）启动了全国推普形象大使的选拔赛工作
为扩大推普的社会影响，根据国家语委、省语委的部署，从2005年10月开始，市语委、教育局、文化局、广电局等四部门，联合举办了ＸＸ市首届推普形象大使选拔赛暨全国推普形象大使选拔赛江苏赛区ＸＸ分赛区的选拔赛。2005年12月进行了复赛，经过认真的评选，15名选手胜出，为2006年的决赛和参加省级的复、决赛奠定了良好的基础。
此外，市语委2005年还完成了其他一些重要工作：经过半年时间的调研和广泛征求意见，去年4月，我市在全省率先完成了“三类城市语言文字工作评估指标体系”的研究制定工作，为各县（市）也为全省开展三类城市语言文字评估提供了操作的依据；
2005年，市语委编印了《ＸＸ市语言文字规范化工作领导讲话汇编》和《ＸＸ市语言文字规范化知识读本（一）》，组织测试员参加了ＸＸ市首届语言文字优秀论文评选活动和江苏省普通话培训优秀课件评比（我市海门师范王洪钟老师获得了全省唯一的普通话培训优秀课一等奖）。在各单位的大力配合和广大普通话测试员的辛勤工作下，2005年全市还完成了11200多人的普通话水平测试任务。
二、“十五”时期我市语言文字工作的主要成绩和基本经验
“十五”期间，在上级主管部门的正确领导和市政府领导的高度重视关怀下，在各地、各部门的大力配合支持下，我市语言文字工作坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕一个中心（以城市为中心）、四个重点领域（党政机关、学校、新闻媒体、公共服务行业）、三项基本措施（目标管理、量化评估，开展普通话水平测试和组织推普周宣传活动），全面贯彻落实《国家通用语言文字法》，开拓进取，争先创优，从而保持了领先于全省的语言文字工作良好态势，这主要表现在：
（一）语言文字工作环境得到全面优化
2001年1月1日，《中华人民共和国国家通用语言文字法》正式颁布实施。我市坚持以法律为武器，以宣传为抓手，想方设法扩大《国家通用语言文字法》的社会知晓度。一是通过每年一次的语委全体（扩大）会议，由政府领导向全体语言文字工作者和与会人员进行国家语言文字方针政策宣传；
二是充分利用报刊、电台、电视台、电信台和语言文字网等媒体，努力扩大《国家通用语言文字法》宣传的社会影响；
三是结合每年一次的全国推普周活动有机进行宣传。在宣传的方式方法上，则融多样化、立体化、流动化、常态化为一体，并注意加强宣传的大小硬环境建设，努力拓展推普宣传的时空。现在，无论你走到哪里，或是机关、学校，或是在宾馆、商场、医院，或是在公交车、侯车亭，或是在大街的路名指示牌或广告栏，常常能见到一些与《国家语言文字法》相关的宣传广告画或提示牌。近年来，市语委在开展语言文字工作时，还坚持做到与党和政府的中心工作紧密地结合在一起，注意与城市综合治理、“五城同创”等有关活动有机地结合在一起，使之为提升市民文化素养和提高城市文明新形象服务，为我市的社会发展与构建和谐社会服务。在主动适应社会、服务社会的过程中，语言文字工作也展示了自身的社会价值，提高了自身的社会地位，同时，也为语言文字工作的自身发展创设了良好的社会环境。
（二）工作机构和队伍建设得到进一步加强
“十五”期间，我市的语言文字工作机构不断完善，管理队伍和专业工作队伍由小变大、由弱变强。一是市级工作机构，在政府的关心下得到落实。2001年10月，市政府根据语言文字工作的实际需要，在教育局的职能机构中增设了语工科（后改为“语工处”），对外称语委办。同时，人员也及时调整到位；
二是市语委成员单位工作机构得到充实。经过两次调整，市语委成员单位由原来的18个调整到30个，后来又根据工作的实际需要，由30个扩展到38个。根据政府换届、人员变动的实际，又及时对市语委委员和联络员进行了调整。经过努力，目前我市已初步形成了一个由县（市）区语委、市语委成员单位、在通大中专院校、市直各学校组成的上下整体合一、左右相对协调的工作网络。三是培养建立了一支由8名国家级、95名省级普通话水平测试员组成的专业工作队伍。为提高广大测试员的业务水平，“十五”期间，市语委还多次组织他们参加各种业务培训和国家、省有关课题调研及省市语言文字工作优秀论文、优秀培训课评选等活动，以促进他们的理性思考，提高他们的理论素养和业务水平。
（三）普通话水平测试工作得到健康有序的开展
“十五”期间，我市以贯彻实施《国家通用语言文字法》为抓手，坚持“大力推行、积极普及、逐步提高”的工作方针，不断提高普通话的测试质量，着力维护语言文字工作的社会形象，确保了事业的健康发展。市语委先后研究制定了《ＸＸ市普通话培训辅导站申报管理办法》、《ＸＸ市普通话水平测试工作规程》等相关管理文件，并加大了普通话测试的监管、复核力度。在测试的各个环节中，做到周密考虑、精心组织，认真指导，严格秩序，严肃纪律，规范操作，并根据测试工作的实际需要，适时采取调用异地测试员办法开展普通话水平测试工作。从而，大大提高了普通话水平测试工作的质量。为提高测试工作的效率，从2002年开始，我市还采用了先进的普通话测试管理软件，从报名分组、试卷制作、测试录音、成绩分析、证书打印、成绩查询等环节，实行信息化管理。从而，使测试工作更科学、更规范。由于管理到位，质量保证，我市的普通话培训测试站， 2002年就顺利通过省级检查评估而被列入“合格普通话测试站”的行列。去年，又被省确定为2005~2006年度“普通话水平测试质量免检单位”。经过多年的努力，我市的普通话培训测试工作，取得了可喜的成效。2001年在初步完成全市1954年1月1日以后出生的教师普通话水平测试任务后，又启动了公务员和参照公务员管理系列人员（党政部门和群众团体工作人员）的普通话培训测试工作，2003年又将普通话测试对象拓展到职业学校的学生和部分公共服务行业人员。到目前为止，全市共组织教师、公务员和职校学生为主要对象的普通话水平测试达7.84万人次。
（四）社会规范用字管理工作成效显著
“十五”期间，我市从“宣传教育、检查整改、源头管理”入手，加强了对社会不规范用字工作的监管力度。在2002和2004两年中，市语委紧密结合文明城市创建，组织工商、城管、公安、教育等部门，先后对市区主要街道不规范用字进行了集中检查整治。在具体实施过程中，做到 “先培训、后行动、边宣传、边整改”。2002年，执法组对市区“三环、三横、三纵”主要街道上的不规范用字逐一进行检查、登记，发放《告社会用字单位书》、《自行整改承诺书》、《限期整改通知书》，并督促其整改，同时，还配备了执法宣传车，把宣传教育与检查整改融为一体。经过努力，市区主要街道上被查出的2300多个不规范用字有2170个得到纠正，整改率达到94%以上。2004年又在2002年整治范围的基础上，扩大到“五纵五横”主要街道。再次对查出的233处507个不规范用字进行了整改。经过两年的整治，市区主要街道上除国家法律允许暂时保留的小部分不规范字以外（系指经国家商标局注册的和部分手书体中的不规范字），其他繁体字、异体字绝大部分都已得到不同形式的整改。一些曾拖延了数年拒不肯整改的“钉子户”和造字价值数万元、钢材重达十几吨且位于高层的不规范用字，也在04年的整治活动中得到解决。为从源头上防止新的不规范用字的产生，市语委通过组织协调加大了管理工作的力度，一是由工商、城管、公安三部门分别下发了加强广告用字、印章用字方面的管理文件，以增强广告经营者和全体市民规范用字的意识；
二是由上述部门加强了对广告用字发布和印章用字的审核管理。三是通过新闻媒体向全社会公布了不规范用字的监督电话（xxxxxxxx），发动广大市民参与对社会用字情况的监督管理。从而，有效地提高了社会规范用字的整体水平。
“十五”期间，我市党政机关、学校、新闻媒体、公共服务行业等重点领域的语言文字规范化水平也明显提高。2004年10月，经省语言文字工作评估团检查验收，我市在全省率先通过二类城市语言文字工作评估，达到了国家 “普通话初步普及、社会用字基本规范”的工作目标要求。
