紧扣“四环节” 抓好“四结合”
——浅谈大型商场如何加强社会治安综合治理工作
作为一家大型商场，搞好社会治安综合治理工作，维护社会治安秩序和市场经济秩序，保证企业健康有序地发展，不仅仅是企业广大员工的共同愿望，同时也是维护广大顾客利益的重要保证。目前，大型商场综合治理工作总体看是好的，但与新形势的要求相比，还存在一定的差距，如个别领导对抓好综合治理工作的重要性和必要性认识欠缺；
安全保卫力量比较薄弱；
“硬件”投入不够重视，等等。若不及时加以改进，势必影响综合治理工作富有成效地开展。在新形势下，面对十分艰巨的社会治安综合治理任务，我们如何扎实有效地开展工作呢？本文根据“解百”近年来的实践，谈一点粗浅的看法。
一、思想重视，做到综合治理工作和经营工作的有机结合，是开展综治工作的前提。
在市场经济条件下，商业企业的一切工作理所应当要以搞好经营、提高经济效益为中心，但这并不表示经营工作和综合治理工作两者可以割裂开来。作为企业领导者，要清醒地认识到，经济工作与综合治理工作相辅相成，紧密相连。综合治理工作做得好，可以促进企业经营；
反之，则会影响经营工作，最终影响经济效益的提高。因此，思想高度重视，正确处理好经营工作与综合治理工作的关系，至关重要。如“解百”作为一家位于闹市中心，拥有营业面积３万余平方米，经营品种达7万余种，集购物、餐饮、住宿、娱乐于一体的现代化购物中心，在处理经营工作与综合治理工作的关系时，始终坚持这样一个原则，即经营工作必须要以综合治理工作作为前提和保证，在两者发生矛盾时，经营工作应该服从综合治理工作：一是把社会治安综合治理工作纳入公司发展的总体规划和年度工作计划之中，与经营工作同部署、同检查、同考核，真正做到摆上位置、落实人员、保障经费。二是健全组织机构，实行“一把手”负责制，切实加强对综合治理工作的领导，在实际操作中形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、职能部门重点抓的工作体系。三是进一步健全和落实综合治理目标管理责任制、领导责任制和一票否决制等各项制度，制定科学的、操作性强的考核办法，增强各级领导参与综治工作的责任感。由于思想重视，措施得力，“解百”在为消费者创造一个安全、放心购物环境的同时，也提高了企业的经济效益，促进了企业的发展。
二、加强网络建设，做到抓专业队伍与抓义务队伍相结合，是开展综治工作的必备条件。
在企业转换机制，精兵简政的改革形势下，需不需要加强综合治理队伍力量，这是现代大型商场面临的一个新课题。事实告诉我们，企业在深化改革，转换机制的过程中，要做好综合治理工作，须加强网络建设，强化安全保卫力量，即从数量和质量两方面着手，下功夫抓好综合治理队伍建设，这是搞好综合治理工作的必要条件。如“解百”在转换机制、减员增效的过程中，根据企业现状和综合治理工作的需要，不但没有精简人员，而且强化了安全保卫力量，着手抓好两支队伍的建设。一是建立社会治安综合治理队伍，将原来的人事保卫科分开，单独设置保安部，并先后建立了隶属于保安部管辖的保安队、反扒队、纠察队、门卫四支专职安全保卫队伍，这四支队伍分工明确，各司其职，又互相配合。二是充实基层安全保卫兼职队伍力量，从现有职工中挑选年纪轻、身体壮、反应快、素质好的同志担任义务消防队员和义务治安员，且这些人员分布在各柜组、科室各个重要部门。这样做，形成了纵横交错、分布合理的治安保卫网络，从而为抓好综合治理工作打下了坚实的基础，保证了综合治理工作有声有色的开展。
三、落实防范措施，做到人防和技防相结合，是开展综治工作的重要手段。
在新的历史条件下，大型商场综合治理工作出现了一些新的情况和问题，归纳起来主要有：其一，商场系公共场所，平时客流量大，人、财、物相对集中，容易给犯罪分子“钻空子”，而目前犯罪手段又呈现出多样化、智能化等新特点；
其二，随着企业规模的扩大，装修的增多，企业用电负荷增大，易燃物品多，不安全隐患有所增加；
其三，商品的丰富及逐步高档化，使得一旦发生不安全问题损失较大，等等。大型商场要适应这样的形势，就必须结合行业特点和企业实际，走出一条人防与技防相结合的路子，有针对性地开展综合治理工作。也就是说，一方面要加强综合治理的“软件”建设，重视增强全员的安全防范意识。除经常通过黑板报、墙报、广播、图片录像等形式进行防盗防火等安全保卫知识的宣传外，还应采取多种措施，落实群防群治工作。如“解百” 利用每周二、五上午班前学习之机，学习、传达上级有关安全保卫方面的文件，进行典型事故案例分析，做到贯彻上级精神“不过夜”。并且将“应知应会”、防止失窃与诈骗等有关安全保卫知识向每个职工讲解，从而有效地预防和遏制了扒窃、诈骗事件及火灾事故的发生。另一方面，要注重“硬件”的投入，该花的钱要花，该配备的设施要设足。在商场改建、扩建过程中，要依照国家消防技术规范，抓好消防设施改造，配置好功能齐全、性能良好的消防设施系统；
要严格按照安全生产的有关规定，设立专门的监控中心，配备先进的监控系统，并与公安110、无线报警中心联网，建立火灾报警和贵重商品失窃报警的快速反应机制。实践证明，安全防范是一个系统工程，只有同时抓好“软件”和“硬件”建设，不断提高人的素质，充分发挥现代化设备的作用，企业的安全防范才有保障。
四、认真落实责任制，做到严格制度与考核奖惩相结合，是开展综治工作的重要保证。
要按照“谁主管，谁负责的原则”，进一步健全和落实社会治安综合治理目标管理责任制，切实做到“管好自己的人，看好自己的门，办好自己的事”。一是要建立齐抓共管的机制。公司法人代表与各经营部门签订经营责任书时，要同时签订综合治理责任书，并将责任制目标层层分解落实到各柜组和员工，使安全保卫工作人人有责任，处处有人管，事事有人抓，形成自上而下、责任到人的管理机制。二是要建立、健全各项规章制度。如“解百”近年来根据有关法律法规和企业实际，先后制订和完善了《消防安全管理制度》、《装修审核及竣工验收的有关规定》、《灭火预案及疏散方案》等安全管理制度，并对保安、夜间值班、传达室、反扒组、监控室等工种明确了工作职责，规范了操作规程，以制度建设为突破口扎扎实实开展各项安全保卫工作。三是要加大检查考核的力度，坚持常规检查与不定期检查、内部检查与外部检查相结合的方法，及时发现问题进行整改，坚决把隐患消灭在萌芽状态。特别要抓住日常安全管理中的难点和薄弱环节，突出对重点部位的重点管理，在商场通道、贵重商品商场、高配间等重要场所加大巡查力度，并对物资储运、电气安装、电源管理等落实安全责任和规范操作程序。四是要采用经济手段将综合治理工作与年终的评比、奖惩和考核挂钩，把领导干部抓社会治安综合治理工作的实绩，列为干部考核的重要内容，并把考核结果作为干部奖惩的重要依据。从“解百”的实践看，认真落实责任制，做到严格制度与奖惩分明相结合，是开展综治工作的重要保证。
综上所述，紧扣思想重视、加强网络建设、落实防范措施和强化安全责任制这四个环节，抓好综合治理工作和经营工作、专业队伍与义务队伍、人防与技防、严格制度与考核奖惩这四个结合，是开展综治工作的重要内容。在大市场、大商业不断发展的新形势下，企业对安全防范的要求也不断提高，大型商场的综合治理工作需要与时俱进，注重创新，切实维护社会稳定和企业的安全，以实现党中央提出的社会治安取得新的明显进步的目标。
