市委二次党代会和区委六次党代会的胜利召开，是＃＃＃市和＃＃＃区政治、经济生活中的一件大事，也是承继“十五”，展望“十一五”之际召开的一次重要会议。会议全面总结了“十五”期间＃＃＃市和＃＃＃区经济社会各项工作，科学提出了未来发展战略，对今后一个时期的奋斗目标和主要任务作出了重要部署，提出了一系列新思想、新观点、新举措，为新形势下的＃＃＃发展指明了方向。为深入贯彻落实会议精神，＃＃＃开发区采取党工委中心组学习、全体职工会学习、邀请区党校教授进行专题讲座、座谈讨论等多种形式进行了认真学习和探讨。同时，＃＃＃书记、＃＃＃主任围绕会议内容及其精神实质，结合开发区的工作实际，把自身的切实体会、工作中存在的问题、下一步发展思路等内容，以讲课的方式与全体职工进行了交流和讨论。
通过集中认真学习和积极讨论，大家对开发区三年来的工作进行了实事求是的回顾和总结，一致认为在首期开发中存在着基础设施不够配套完善，城市建筑风格单一，建设品位不高，安置工作严重滞后等问题，影响了建设步伐的快速推进。根据＃书记和＃书记在城市建设中的思路和提法，经过深入系统分析和立足实际研究讨论，大家对新区在打造“一市两区、三个组团”城市核心区的地位和作用，建设富有时代特征、地域特点和民族特色的新城区形成高度共识，认为在开发建设中注重提升城市品位和内涵，积淀城市底蕴，通过丰富而独特的城市语言和符号，彰显城市个性、打造城市特色，体现城市的唯一性，增强城市魅力和吸引力是今后新区建设的重点和方向。并就今后一段时期内如何认真贯彻落实好会议精神，要求全体职工在集中学习和讨论阶段以后，结合自身工作和开发区实际，认真开展自学，对当前形势和城市建设相关内容进行深入思考，撰写心得体会和论文，进一步提高思想水平和业务能力，将理论和实践有机结合起来。同时就具体贯彻落实工作提出了以下意见：
一、指导思想
坚持以“三个代表”重要思想和市委二次党代会、区委六次党代会会议精神为指导，深入落实科学发展观，按照会议规划的建设蓝图和＃书记一行在＃＃调研的具体要求，以打造“服务内蒙古、连接晋陕宁”区域性中心城市为目标，牢固树立“抓城市建设就是抓经济建设”的理念，以与世界接轨的建设理念和眼光，理性推动＃＃区二期开发工程，全力打造城市核心区，积极建设和谐＃＃、魅力＃＃，使＃＃区建设成为东胜的点睛之笔。
二、二期开发工作思路
严格按照先规划、后建设，先地下、后地上的总体原则，委托市、区规划部门聘请有资质部门进行二期开发的道路、管网综合设计，按地形、等高线进行二期城市设计，规划设计论证通过后，在实施过程中按照建设唯一性城市思路，注重风格，注重品位，将新区建成随坡就势、高低起伏、错落有致、特色鲜明的新型城区。同时从现在开始，提前安排二期建设涉及的征地、拆迁等工作，按照规划要求，集中全力进行基础设施、道路及各种管网建设，做到基础设施不配套，土地不进行出让。
三、目前及二期开发工作重点
一是集中精力进一步完善首期范围内的水、电、污、暖等基础设施，形成完备的城市服务功能。供水方面，协调自来水公司尽快制定＃＃区总体供水规划、施工计划及资金调度，确保各建成项目及入住单位和居民的正常用水。供暖方面，目前＃＃区供暖属民营企业独家垄断，该公司投资力度不大，现有热源存在很大问题，供热能力跟不上建设速度。因此，要通过政府督＃＃热电有限公司的新建第三套机组赶工期、抢进度。同时要做好二期开发的供暖规划和实施计划，提前施工。排污方面，加快污水泵站、泵站与道路串联的管网施工进度。
二是将失地农民和拆迁户的安置工作作为重中之重，尽快完善一期建设的几个安置小区的各项基础管网配套，将其建成配套设施完善、社会功能齐备、人居环境优美的新型安置区。同时要加快＃＃＃安置小区的启动建设工作，重点要做好土地征用、房屋拆迁、城市设计、规划审批、分配方案和开工建设等工作。
二期安置要总结一期的经验教训，创新安置方式，按照先安置、后征地拆迁、再进行开发建设的思路，对农民实行无偿给予安置＃＃＃m2左右的楼房，对外来拆迁户严格按城市规划建设高层经济适用楼房和廉租房进行安置，让失地农民生活有保障，生活质量再提高，以尽可能的化解矛盾，不留后遗症，保证建设进程。
三是加大城市管理力度，一方面要坚决制止农民内外装修等投机行为，降低开发成本；
另一方面要围绕各房地产项目及市政公益项目，做好监督管理与服务。同时加强对市容市貌的监管和各建筑工地环境卫生的管理，创造整齐、文明、清洁、有序的城市环境。
四是集中精力进行二期开发建设，计划完成投资＃＃亿元，从现在开始到2007年，将开发区范围内剩余的土地全部征用，完成投资＃＃亿元；
拆迁＃＃户，完成投资＃＃万元；
修建鄂托克西街、体育街、民族街、文化西路、中央大道、植物园路、西环路等七条道路，长度＃＃公里，完成投资＃＃万元；
按照“先地下，后地上”的原则，与道路修建同步铺设水、电、讯、暖、污等基础管网＃＃公里，完成投资＃＃＃万元。同时进行广场等社会公益设施项目的引进和建设，完成投资＃＃亿元。
