镇创先争优承诺书
按照全区2011年创先争优活动总体要求和部署，为进一步巩固和拓展深入学习实践科学发展观活动和2010年创先争优活动的成果，围绕服务发展、服务基层、服务群众，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，打好“五大战役”，大干“十二五”开局之年，推进东海经济社会各项工作的发展，东海镇党委现就2011年工作做出如下承诺：
力争完成今年全镇经济社会的主要预期目标：
——工农业总值33亿元以上，比增22%；
——规模以上企业产值31亿元，比增22%；
——全社会固定资产投资7亿元；
——财政总收入10100万元；
——农民人均纯收入7046元，比增8%；
——人口自然增长率控制在7‰以内；
——单位生产总值能耗持续降低，主要污染物排放总量控制在区政府下达的指标以内。
一、稳步推进项目，在科学发展上取得新进展
（一）重点项目战役
1.工业项目
x鞋服辅料生产基地建设：力争上半年完成项目区填土方、路网及污水管网的铺设，完成2345米长防洪排洪排涝工程的施工以及基地内基础设施建设（验收）。
完成时限：2011年12月
责任人：蔡x
2.交通项目
（1）省道x至x段：全面完成沥青铺设，实现竣工通车。
完成时限：2011年9月
责任人：黄x
（2）福泉高速拓宽工程：涉及东海段主线线外15处“三改”工程全部完成。
完成时限：2011年6月
责任人：陈x
（3）金桥路建设工程：按照二级公路标准建设，在2011年年底前完成长1.268公里、宽25米的路面水泥硬化工程，实现竣工并通车。
完成时限：2011年12月
责任人：吴x
3.农林水利项目
（1）金钟水利工程东海段：东海段长7.2公里，总投资21000万元，力争在2011年年底完成涉及东海段的工程，竣工并投入使用。
完成时限：2011年12月
责任人：林x
（2）东海镇集镇供水工程：总长度3公里，预计总投资150万元，年底前完成管道铺设，竣工投入使用。
完成时限：2011年12月
责任人：林x
4.社会事业
（1）大埔山兜旧村改造：规划总面积46867平方米，实际用地42030平方米，建筑基底占地11088平方米，建筑总面积38313平方米。力争在年底前完成市政工程并着手安置房的建设。
完成时限：2011年12月
责任人：黄x
（2）东海邮政大楼建设：占地面积2亩，规划建设大楼一幢，总建筑面积2138平方米，力争在2011年年底完成砌体、装修，竣工并交付使用。
完成时限：2011年12月
责任人：陈x
（3）东沙边防所及东海派出所综合楼建设：总占地面积15亩，规划建设综合楼二幢。力争在2011年年底完成东海派出所综合楼装修并交付使用以及东沙边防所综合楼前期手续。
完成时限：2011年12月
责任人：陈x
（4）校安工程：坚持教育优先发展地位，不断加大教育投入，加快学校基础设施建设。在9月份，全部完成8个小学的“校安工程”的附属设施并投入使用。在2011年年底前，完成东海中心小学主体建设及装修等。西厝中学教学综合楼全部竣工。
完成时限：2011年12月
责任人：陈x
5.能源项目
莆田坪洋风电场：总装机容量为36MW，拟安装42台850KW风力发电机组。在2011年年底前完成项目开发特许权、微光选址、地形测量等前期手续并动工。
完成时限：2011年12月
责任人：蔡x
6.城建环保
（1）滨海家园建设：总占地面积76.7262亩，总建筑面积9.3944万平方米，建设商住房12幢。在2011年年底前完成土地预审报批、施工图审核、工程预算等前期手续。
完成时限：2011年12月
责任人：陈x
（2）莆田东海浮山收储地项目：总占地362亩，一期开发200亩，二期开发162亩，在2011年年底前完成前期手续，并交付莆田市土地储备中心招拍挂。
完成时限：2011年12月
责任人：陈x
（二）小城镇改革发展战役
1.交通项目
（1）银桥路建设工程：长380米，宽17米，按二级公路标准建设。在2011年年底前完成前期手续，并竣工通车。
完成时限：2011年12月
责任人：吴x
（2）忠惠路建设工程：长1.2公里，宽度42米，路旁房屋拆迁各30米，计102米控制区建设。在2011年年底前完成前期手续并动工。
完成时限：2011年12月
责任人：吴x
2.城建环保项目
（1）东朱、西厝员工社区建设：东朱占地9.6亩，计划建设三幢住宅楼；
西厝占地4.7亩，西厝社区计划建设三幢住宅楼。在2011年年底前完成主体建筑建设。
完成时限：2011年12月
责任人：陈x
（2）海头旧村改造二期工程：规划占地15亩，拆旧翻新，完善基础设施建设。在2011年年底前完成规划、设计以及民房、水泥路建设等。
完成时限：2011年12月
责任人：许x
（三）民生工程战役
1.社会事业项目
（1）高速公路东海安置区2#楼：规划建设大楼一幢，建筑面积3476平方米。预计6月份完成装修竣工投入使用。
完成时限：2011年12月
责任人：陈x
（2）石梯寺旅游风景区开发建设：在2011年年底前完成主要建筑物的装修、上漆等工程。完成大广场2000平方米的铺石以及停车场与公厕。
完成时限：2011年12月
责任人：陈x
（3）东海公园延伸工程建设：沿海头溪规划建设景观绿化走廊1公里，宽度15米。在2011年年底前完成东海公园围墙、过桥、路、水沟等工程以及绿化，竣工并通过验收投入使用。
完成时限：2011年12月
责任人：许x
（4）坪洋、东朱、蔡亭村级组织活动场所建设：总占地3.6亩，规划建筑总面积3000平方米。力争在2011年年底前东朱村村部竣工并投入使用，其他2个村完成前期手续。
完成时限：2011年12月
责任人：蔡x
2.农林水利项目
（1）蔡厝溪整治工程：对原溪进行护墙、护底，并对溪岸进行绿化等。在2011年前包装为排洪整治项目，向省以上主管部门争取专项补助资金。
完成时限：2011年12月
责任人：陈x
（2）东海镇大埔东沙片区防洪排涝工程: 防洪排洪沟总长3202米,新、改建水闸6座。在9月份完成施工、竣工。
完成时限：2011年12月
责任人：蔡x
二、切实改善民生，在服务人民上取得新进步
（一）民事代办点。为进一步巩固、延伸和提高我镇便民服务中心的服务水平，在加强原有村级民事代办员的基础上，把包村干部也增加为民事代办员，精心构筑起下到各村组、上到镇政府的快捷畅通、全方位立体式便民服务网络，实行群众家门口办事找村里的代办员。计划在全镇13村设立民事代办站（点），将计划生育、劳动保障、证件办理等与百姓关联度高的服务项目设置在村级民事代办站（点），使农民群众有事不出村、办事不出镇。力争在上半年完成各村民事代办站（点）设置并投入使用。
完成时限：2011年6月
责任人：杨x
（二）坚持教育优先发展地位，不断加大教育投入，加快学校基础设施建设。东沙中学、中心小学及其下属小学教学楼、宿舍楼年底完成主体竣工，西厝中学力争全部竣工，争取明年春季开学前投入使用。
完成时限：2011年12月
责任人：陈x
（三）落实农村养老保险、农资综合直补、粮食直补、良种补贴、农机具购置补贴、摩托车、汽车下乡补贴等一系列强农惠农政策，切实保障补贴资金通过“一折通”及时足额到位。
完成时限：2011年12月
责任人：蔡x
（四）坚持计划生育基本国策，稳定低生育水平，提高出生人口素质。落实计划生育责任制，提高村自管理能力。加大宣传力度，转变婚育观念，多管齐下，攻坚克难，严厉打击“两非”案件，严肃查处计生假单，减少政策外生育，提高政策符合率，巩固提升计生“国优”创建成果。
完成时限：全年度
责任人：许x
（五）.加大殡葬改革力度，坚持堵疏结合。继续推进仙迹公墓区建设，推进东沙、上图、海头、东海建立公益性公墓和骨灰堂。
完成时限：全年度
责任人：陈x
三、突出平安创建，在社会和谐上取得新成效
（一）加大对综治经费及人员投入力度，做到专人专职，财政投入75万元，平安协会投入50万元，继续聘请22名联防队人员（每月1500元），续签探头35个，总共累计83个探头。
完成时限：2011年12月
责任人：陈x
（二）积极推进新一轮“平安乡镇、平安村庄、平安校园、平安企业、平安家庭、平安单位、平安海域、平安铁路”创建活动，调动广大群众参与平安创建的积极性、主动性，夯实综治基层基础；
在中心小学及沿路小学邻近306笏枫公路的校门口设置减速带、斑马线、警示牌、远程电子监控设备；
定期组织进村、进社区、进学校、进企业宣传综治平安，印发宣传材料，营造综治氛围。
完成时限：全年度
责任人：陈x
（三）深入开展矛盾纠纷排查调处活动，完善多元化调解衔接平台建设，及时化解各类社会矛盾纠纷，做到矛盾纠纷小事不出村、大事不出镇；
继续抓好大埔调解衔接的建设工作，拟在蔡厝村建立矛盾纠纷多元化调解工作站，辐射蔡亭、西厝、西黄、东朱等村；
各村党（总）支部做好带头工作，积极主动介入矛盾纠纷调处，调动全体党员干部及时把矛盾纠纷在村一级化解。
完成时限：全年度
责任人：陈x
（四）开展每周三书记大接访活动，实行科级领导干部在中心大厅轮流接访制度，并建立领导带班制、首问首责制等制度。强化镇村两级包案责任，积极化解，确保初信初访解决在基层。
完成时限：2011年12月
责任人：陈x
（五）切实加强安全生产，牢固树立科学发展、安全发展的理念，强化落实政府安全监管责任和企业安全主体责任，加大“三合一”、公共聚集场所消防整治力度，整改不到位的给予坚决取缔，全力消除安全隐患，不发生重特大安全事故；
加大与企业“一岗双责”的落实力度，认真开展安全生产隐患“百日专项行动”，为大干“十二五”开局之年提供强有力的安全保障。
完成时限：全年度
责任人：陈x
（六）严厉打击各种犯罪行为，创新治安联防队的巡逻方式，通过入户盘查与不定期排查，解决治安严峻形势，实施定期、不定期巡逻，设卡、蹲点，完善技防、人防、物防，特别是加强对浮山路段的巡逻，加强华丰、蔡亭两个警务室建设，严守东西大门，严防不法分子进入辖区，确保企业员工晚班下班后的人、财、物的安全；
继续开展打击“两抢一盗”犯罪专项行动，增强打击效果。做到治安案件和刑事案件立案数各下降10％以上，破案率各上升10％以上，不断提高人民群众的安全感、满意率。
完成时限：全年度
责任人：陈x
（七）力争2011年末综治、平安建设考评总排名居全区前2名，四率测评居全区前列。
完成时限：2011年12月
责任人：陈x
四、规范队伍建设，在组织建设上取得新突破
（一）为严肃换届工作纪律，匡正换届风气，做好2011年换届工作。按照教育在先、警示在先、预防在先的要求，加强教育宣传，提高党员干部对良好换届风气重要性的认识。做好以下工作：加强组织领导，严格执行换届程序；
加强对党员领导干部的思想政治教育；
严格执行选人用人的有关规定；
严厉惩处违反换届纪律的行为。组织党员干部学习区纪委、区委组织部《城厢区严肃换届纪律保证换届风清气正工作方案》以及《关于进一步严肃换届纪律保证换届风清气正的通知》，印发《省委组织部提醒信》和《中央关于换届工作“5个严禁、17个不准和5个一律”纪律要求》，并组织全体党员干部签订严格遵守换届纪律承诺书。
完成时限：2011年6月
责任人：陈x
（二）纪念建党90周年系列表彰活动。为了隆重纪念中国党成立90周年，继承和弘扬党的优良传统和作风，激发广大党员的光荣感和使命感，进一步增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，扎实推进创先争优活动。结合我镇实际，决定在“七·一”期间开展纪念建党90周年系列活动。1、召开一场纪念暨表彰大会。“七·一”前夕，结合评选“十佳党员岗位标兵”，召开一场纪念暨表彰大会。表彰一批在岗位上综合素质高、服务能力强、工作业绩好、思想作风好的优秀党员。2、召开一场各村党组织书记党建工作述职会议。“七·一”前后，组织召开各村党组织书记党建工作述职报告会议,总结经验做法，寻找薄弱环节，明确努力方向，提出改进措施。通过党建工作述职，增强各村党组织书记抓党建的责任意识，营造创先争优工作氛围。3、举办一期入党积极分子培训班。“七·一”前夕，举办一期入党积极分子培训班，围绕党的基本知识、党史知识、党风党纪、入党程序、国际形势等内容开展培训。4、开展为镇机关党员和各村支部书记免费体检活动。于6下旬组织开展“关爱党员送健康”免费体检活动，在党的生日给镇机关党员和各村支部书记献上一份有意义的“七·一”健康礼物。
5、开展全镇非公企业党员业主联谊会。“七·一”前后，开展一场全镇非公企业党员业主联谊会，进一步促进农村各项党建工作整合管理，切实发挥“村企联姻”带来的实效。6、开展集体重温入党誓词的活动。在“七·一”前夕，组织镇机关全体党员、入党积极分子集体宣读入党誓词。7、举办庆“七·一”红歌会。“七·一”前夕，以全镇各基层党组织为单位，组织广大党员干部参与的“唱红歌、颂党情”合唱会。通过红歌演唱等形式，进一步传承红色文化，弘扬革命精神，激发广大党员干部干事创业的热情和激情。
完成时限：2011年7月
责任人：杨x
（三）坚持民主集中制，充分发挥镇党委核心作用。重点从党建制度建设入手，加强党委工作正规化建设，规范党委各项工作程序。
完成时限：2011年12月
责任人：杨x
（四）深入开展创建先进基层党组织、争当优秀党员的创先争优活动。进一步落实完善专题研究党建工作制度、班子成员党建工作包村制度、党建工作考核制度等，营造全镇上下自觉主动抓好党建工作的良好氛围。
完成时限：2011年12月
责任人：杨x
（五）抓队伍建设，打造高素质的党员干部队伍。严格执行《东海镇效能告诫制度》等规章制度，进一步规范机关干部和村干部的从政行为，提高工作效能。
完成时限：全年度
责任人：陈x
（六）规范党员发展工作，坚持发展党员党委票决制、包村领导谈话制度，全年计划发展党员85名，培养入党积极分子130名。
完成时限：2011年12月
责任人：杨x
（七）抓好莆田市基层党建示范点建设。东海镇党委和大埔社区党支部作为莆田市基层党建示范点，我镇牢牢把握机遇，争创品牌树立榜样，继续走特色党建路子，以示范点为辐射，全面带动全镇党建工作。
完成时限：全年度
责任人：杨x
（八）非公企业党建。重点推进规模以下非公有制企业党组织组建工作，确保规模以上企业党组织应建组建率达100%，力争规模以下企业党组织应建组建率达100%。
完成时限：2011年12月
责任人：杨x
（九）强化党风廉政建设，加强领导干部廉洁自律工作，树立党员干部廉洁从政的良好形象。
完成时限：全年度
责任人：陈x
（十）非公企业党建示范点。围绕“示范明确标准、加强联系指导帮助”的原则。按照“一企业一品牌”的思路，通过建立镇领导挂钩非公企业党建联系点、领导干部结对指导、党建指导员驻点服务等多种形式开展非公企业党建工作。
完成时限：全年度
责任人：镇两委成员
