今年以来，我区食品安全工作坚持以党的十六大、十六届五中全会精神和“三个代表”重要思想为指导，坚持以人为本，落实科学发展观，以安全为核心，以市场为导向，深入贯彻落实全市食品安全工作会议精神，紧紧围绕“一加强、两推进、三整合”主线，进一步加强领导，强化食品安全监管，积极探索食品安全监管新思路、新方法，努力构筑政府依法管理、企业诚信自律、社会共同监督“三位一体”的长效监管机制，促进全区食品质量安全和卫生状况取得了明显改善。
一、2006年工作情况
（一）政府高度重视，把食品安全工作列入重要议事日程
今年以来，新浦区始终高度重视食品安全工作，把加强食品安全作为为民办好事、办实事的“民心工程”来抓，纳入了政府工作重要议事日程。市食品安全工作会议召开之后，我区及时召开了区食品安全委员会工作会议，对食品安全工作作了全面部署，层层落实目标责任，形成了“政府统一领导、部门具体负责、各方联合行动”的食品安全综合监管体系，为全面推进食品安全工作提供了有力的组织保障。
（二）加强组织领导，完善和落实食品安全目标责任制
为全面落实市食品安全工作会议精神，更好地开展今年的食品安全工作，我区召开了全区食品安全工作会议，总结2005年食品安全工作，讨论研究食品安全工作中存在的问题，全面部署2006年食品安全工作。区政府分管领导与区各有关单位签订了食品安全目标责任书，并对食品安全目标责任的落实情况进行督查，确保了目标责任制落到实处。区食品安全委员会各监管部门也与相应的企业签订了目标责任书，进一步增强了企业的责任意识，使食品安全监管关口前移。
（三）突出重点工作，进一步规范食品市场秩序
1、加强督查督办，及时解决工作中存在的问题
为使食品安全工作落在实处，我们针对重点节日、重点环节采取重点督查，并及时协调有关部门组织核查。元旦、春节、“五一”“十一”期间，区政府分管领导带队检查节日市场，强化各监管部门的责任意识，创新督查形式，采取查企业、促监管的方式，对各部门落实食品安全监管情况进行督查，针对督查中发现的问题，及时整改。加强对黑豆腐加工作坊、群众举报的无证生产加工食品问题的处理力度，及时下发查办通知书，协调有关部门进行核查，并向有关部门和人员反馈核查结果，收到了良好的社会效益。
2、开展专项整治，不断净化食品市场
继续坚持标本兼治、防打结合、分类监管、综合治理的原则，在日常监管的基础上，抓住重点品种、重点对象、重点区域和重要时段，深入开展专项整治和执法检查，边整治边规范，着力解决存在的突出问题。
一是开展食品安全“百日整治”行动。针对春夏季节特点，有针对性的开展专项整治活动。年初，开展了“狗肉冻”食品安全专项检查，打击和查处无证无照、掺杂使假的非法加工“狗肉冻”食品黑窝点，销毁不合格“狗肉冻”110多公斤。4月份开展了食品安全“春雷行动”，加强对农村食品市场、肉类、水产品、旅游食品、面粉及豆制品作坊、学校食品及商店专项检查。从7月20日起，在全区开展肉类食品、奶制品、豆制品、水产品、保健品、农村食品、食品生产加工企业和学校食堂食品安全八个方面“百日整治”行动，以市区各食品批发市场、农贸市场、大型超市和商场以及乡镇农贸市场、广大农村、城乡结合为重点区域，突出农业种养、食品生产加工、流通和消费等环节，严格市场准入，强化日常监管，建立健全食品安全“现代流通网”、“监管责任网”、“群众监督网”，优化食品安全环境，提高食品安全指数和群众消费信心指数。通过专项整治，有力地规范了食品市场秩序，使我市食品质量水平进一步提高，食品安全状况进一步好转。
二是开展重大活动、重要节日食品安全集中整治。在加强食品生产经营单位日常监管的同时，突出重点活动、重点节日实施重点监督整治。今年上半年，我们完成各项重大活动17次，集中开展了5次食品卫生专项执法检查，及时排查食品卫生安全隐患，出动执法人员536人次，查处无照经营户34户，罚没金额3.2万元，查获假冒伪劣食品3563公斤。封存不能提供卫生许可证和检验报告单的饮料705件，销毁无卫生许可证假饮料162件。
三是开展五小行业集中整治。按照市四城同创指挥部的统一部署和要求，从今年3月份以来，针对我区面广量大、基础薄弱等状况，我区首先选取了整洁路、通灌南路和盐河南路3个“五小行业”数量较为集中、存在问题较为典型的路段，开展“五小行业”集中整治示范街创建活动。通过一个月的时间，我区严格按照创建国家卫生城市标准，集中力量将路南街道整洁路段39家五小单位全部整治到位，并及时召开了新浦区“五小行业”集中整治现场会，将整洁路段整治工作经验全面推广。通过典型示范、以点带面，在相继完成整洁路、通灌南路、盐河南路等示范路段创建后，又在全区6个街道办事处开展同创示范路活动，镇海路、市化路、民主东路、民主西路东段、建设东路、小学路、文昌路创建活动全面铺开，全区“五小行业”集中整治工作整体推进。
3、加强“三网”建设，促进农村食品安全的提高
加强农村食品安全工作是建设社会主义新农村的历史要求和重要任务。我区着力从农村“三网”建设入手，加强农村食品安全工作。一是构建监管责任网。及时调整了区食品安全委员会领导成员，综合协调全区的食品安全监管工作，在全区6个街道、4个乡镇都逐步建立起以乡镇（街道）主要领导为责任人的食品安全综合协调机构，各居委会、村委会明确食品安全信息员、协管员，构成沉底盖边的食品安全综合责任网络。二是密织监督网，延伸监管触角。在监管力量十分有限的情况下，各成员单位分别在乡镇、村级聘请社会监督员或信息员，并组织进行相关法律法规政策、专业基础知识的业务培训。三是广布流通网，提供安全食品。加快改造和规范农村食品供应体系，建设食品质量保障、服务方便快捷的农村食品流通网，促进城乡统筹发展。通过构建农村食品安全监督责任网、群众监督网和现代流通网，我区在监管和协调工作上做到了有机统一，展现出信息快速通畅、监管积极有效、整治强硬有力的良好态势。
4、加强宣传培训，不断提高食品安全的意识和能力
我区一直把宣传培训工作当作提高全社会食品安全意识，创建安全放心的社会消费环境的一项重要工作来抓，注重实效，不搞形式。
一是深入开展食品安全宣传周和3.15食品安全宣传活动。通过利用社区宣传板报、设立咨询台讲解宣传、发放食品安全知识传单等多种宣传形式，在广大群众中深入开展《食品卫生法》、《产品质量法》等法律法规和有关食品安全知识宣传教育活动。今年上半年，累计发放食品安全宣传资料1万余份，接受群众咨询100余人次。加强与新闻媒体的沟通联系，建立食品安全信息发布制度，广泛宣传诚信经营单位，及时查处和曝光人民群众关心的热点问题，切实提高全民食品安全意识和自我保护能力。
二是开展诚信教育。加强食品经营单位职业道德教育，召集新浦地区34家食品生产、销售、餐饮单位负责人进行食品安全信用体系建设座谈，组织广大食品经营户积极主动参与食品放心工程。充分发挥消费者权益保护协会、食品行业协会等中介组织的作用，加强食品行业的自律意识，取得了良好社会效益。
二、存在的问题
在各部门的共同努力下，我区食品安全工作取得了一定的成效，但也仍然存在着一些不容忽视的问题。主要表现在：一是食品安全工作人员无编制或编制紧缺、工作经费不到位的问题已成为开展食品安全工作的瓶颈；
二是一些部门责任落实不到位，监管死角依然存在；
三是部门事权划分与实际监管之间存在矛盾，严重影响着食品安全的监管，需要从上往下进一步明确，其中以卫生部门尤为突出；
四是食品安全检测资源不集中、检测信息无法共享，需依靠上级部门整合检测资源，建立检测结果互认制度，检测项目互补，避免重复检测；
五是食品安全监管法制体系不完善，食品安全隐患突出与监管无法可依的尴尬局面仍然存在。
三、2007年工作要点
一是加大无证生产加工小作坊整治力度，积极推进食品生产加工小作坊集中区管理试点工作。
二是拓展食品放心工程内涵，深入调查研究落实食品放心工程子工程项目。
三是尽快搭建食品安全信用信息平台，为加强信用信息征集、管理、发布的科学化、规范化、权威化奠定基础。
四是紧抓重大食品安全事故应急体系建设，时刻保持高度的预防食品安全事故发生的警惕性。
五是在“五小”行业卫生专项整治的基础上，以中山北街为试点创建“食品消费安全示范街”。
六是进一步加强食品安全各项工作，加强对食品安全目标责任制落实情况的督查和考核，迎接食品安全放心工程综合评价。
七是继续加大宣传培训力度，开展“食品安全宣传周”活动，进一步宣传食品安全政策法规、科普知识，推广名优企业和名牌产品，提高食品安全社会参与率。
在今后的食品安全工作中，我区将再接再厉，尽职尽责，从严治理，依法整治，圆满完成市食品安全委员会下达的目标任务，促进我区食品安全工作迈上新台阶，以实际行动维护好广大人民群众的根本利益，为全区社会稳定、经济发展做出应有的贡献。
