朝阳市双塔区地处市区，锦承铁路在双塔区南北贯穿，北起桃花吐镇边界117.5公里处，南起八里堡139.5公里处，全程22.304公里。铁路贯穿8个村、9个社区，铁路两侧居住人口户数9300户，人数27000人。铁路沿线农非混居、重点地段2个，停车站1个，桥梁2个，桥涵6个，圆涵1个，道口15个，社情复杂、治安问题多。
多年来，区委、区政府高度重视铁路护路工作，把这项工作作为社会治安综合治理工作的重要内容来抓，纳入了全区维护稳定和社会治安综合治理目标管理责任制。今年7月份以来，双塔区结合省市开展的铁路沿线“三查一进入一立功”和“两查一清”活动，充分运用综治工作机制，以落实责任为龙头，以平安铁路创建措施为载体，以解决铁路突出治安问题、强化人员管理为重点，以强化专项资金为支撑，在高层次上推进铁路护路联防工作的落实，确保了国庆期间铁路运输安全稳定。主要做法是：
一、加强组织建设，层层落实责任
双塔区铁路护路工作领导小组，由主管政法工作的区委常委、常务副区长为组长，综治办主任具体组织实施，成员由铁路沿线街道社区的主管领导和工作人员、保安员和驻街单位的警更人员组成，有护路联防队12个。年初以来，区委、区政府多次例会研究了铁路护路工作，按市护路领导小组的要求，结合区工作实际，在全区政法工作会议上进行了总体安排布置，与各街护路办全部签订了铁路护路责任状，各街、乡镇也与涉铁单位和各社区、村签订了责任状，签状率达100％。层层落实了责任，并积极解决护路工作中的困难。双塔区护路办十分重视护路工作，纳入了重要的日程，按“属地管理”和“谁主管谁负责”原则，把责任一直落实到了各街各单位和具体人头上，实行奖罚分明，奖勤罚懒。双塔区站南、前进、凌河、红旗街道、他拉皋镇、桃花吐镇各为护路工作提供资金3,000.00余元，总计18,000.00元，为护路工作顺利开展提供了保障。
为全面落实铁路护路联防工作,确保铁路治安稳定和运输安全畅通，各乡镇街铁路护路工作实行“乡镇街包面、社区村包片、联防队员包线”的三包责任制。
1、乡镇街包面。乡镇街道党政一把手对辖区内的护路联防工作负总责。乡镇、街道综治办负责与社区（村）签订铁路护路联防承包责任书及督促指导社区（村）铁路联防工作，协助社区（村）分析工作形势，研究工作措施，解决突出问题。从组织领导、工作责任上保证工作落实，做到包目标、包任务、包落实。
2、社区（村）包片。社区（村）干部要分别包保铁路沿线重点对象，也就是包精神病和五残人员监护、机动车驾驶员安全和废品收购站点治安管理，从横向责任上，保证铁路沿线社会治安秩序稳定。
3、联防队员包线。实行定线、定责专门看护，敏感时期、重大节假日期间，增加巡逻次数，确保铁路治安稳定。
二、加强综合协调，推进工作开展
铁路护路工作的涉及面广，情况复杂，单靠区护路办的自身力量是远远不够的。因此，区综治办及护路办动员全社会都来参与铁路护路工作，把铁路护路工作当作首要任务来抓。加强了对各单位的检查、协调和指导工作，理顺了工作关系，保证了工作措施的落实。
一是定责任。年初和各责任单位签订了责任状，签订责任书7份，责任落实到了各部门、各单位和具体人身上。
二是定任务。每月进行工作检查，每季度进行总结和指导，年末总评，做到了年初的布置，平时有检查，年终有评比。
三是定机制。区护路办充分发挥了解综合协调的能力，调动有关街道和驻街单位工作积极性，积极参与护路工作，形成了区护路办为龙头，以公安民警和保安员为骨干，各乡镇街护路组织与各单位专兼职巡防员积极参与的工作机制。
三、加强宣传发动，营造良好氛围
为营造氛围，全区上下采取各种方式，大张旗鼓地宣传铁路护路工作。利用板报、标语、宣传单和条幅等进行宣传。其中永久性宣传板4个，法制宣传员110名。据统计，共发放宣传单1000余份，固定板报7块，出板报21期，大型广告宣传图板40块，秧歌队14支，开展“校园护路小卫士”活动。在辖区内中小学校进行了铁路护路爱路宣传教育活动，要求学生从小做爱护铁路的模范，开展了铁路小卫士活动，成立了铁路护路爱路小组50个，广泛开展了护路爱路活动；
开展铁路护路工作的法律讲座，培训护路队员24名，在驻街单位和学校，请铁路和司法部门的同志来授课，讲解有关铁路护路知识，受教育群众达千余人次。在护路实际工作中，双塔区护路办以抓重点整治，保证安全为重点。加强了对破坏铁路行为的打击，区护路办与公安机关组织专项整治行动，加大了对盗窃和破坏铁路设施的违法犯罪活动的打击力度，同时保安人员加强联防，保证铁路设施的安全。在严厉打
四、加强重点整治，保证运输安全
一是加强了对破坏铁路行为的打击。加强了对重点行业和部门的整治，双塔区在全区范围内开展清理整治铁路沿线废旧金属收购站点、净化沿线治安环境专项行动，出动车辆15余
台次，治安处罚1处，签订责任书7份，处罚1家。由双塔区综治委护路办牵头，组织了公安、工商、街道办事处等力量，对辖区铁路沿线附近的各废旧物品收购站点进行严格的突然抽查和检查，抽查和检查的结果表明，没有发现拆卸、偷窃、收购铁路器材和其他违法犯罪行为。与各业主全部签定了责任状，公安机关对一个收购点进行了停业整顿和处罚，有力地堵截了涉铁物资渠道。二是大力清理乱堆乱放。辖区铁路两侧的居民平房住宅多，平房拆迁户多，铁路两侧居民的乱堆乱放现象十分严重，影响了铁路和安全。对此，组织街道社区的居民和驻街单位，对乱堆乱放进行了清理，共清理各种乱堆乱放5处，清理垃圾50吨。铁路周边有牲畜505头，对11名放牧员都进行了教育和监管，有效防止了各种事故发生。防止牧畜上道十几次之多，劝阻人员上道20余次。
五、加强队伍建设，促进护路工作
一是充实调整了铁路护路队伍。今年，重新调整25名专兼保安员为护路联防员，增加了20名护路员和驻街单位和警更人员共12人组成了铁路护路联防队，改变了过去由社区义务联防员单一的防范模式，各护路社区、村为护路人员解决了工资报酬。
二是加强了培训。对25名专职联防护路人员，请铁路派出所和司法部门同志进行联防专业知识的培训，提高了他们的技能。
三是加强了管理。对护路联防队实行了三级管理，区护路办、公安机关和街道分别进行管理和考核，并和他们的工资、资金挂钩。
四是配齐了望远镜、手提喊话器和手电等联防工具。(
