团组织在服务和推动青年成才中作用的研究
内容摘要
服务青年是共青团工作的出发点和落脚点，把推动青年成才作为团工作的根本着力点。本课题结合上海第二医科大学青年人才培养的实际，总结了团组织在提高青年人才思想道德素质、培养、举荐高层次青年人才、吸引凝集青年人才、为青年人才施展才华搭建舞台、促进优秀青年学生全面发展等方面的成效，针对团组织在青年人才工作中存在的问题，提出完善团组织在人才工作大局中参与机制、完善青年成才激励与保障机制、切实作好服务青年成才工作、积极推动青年人才的有效交流等方面的建议和对策。
关键词
共青团组织 青年成才 服务
一、研究的背景与概况
胡锦涛总书记在全国人才工作会议上指出：“青年是祖国的未来、事业的希望。青年人才队伍建设决定着整个人才队伍的前景,要下大力气抓好青年人才队伍建设，建立和完善各类青年人才工作制度，支持优秀青年人才脱颖而出。”这为新时期做好青年人才工作指明了方向。进入新时期，国际局势发生深刻变化。随着经济全球化的发展，人才全球化趋势进一步增强。我国加入世界贸易组织后，人才问题更加突出。发达国家利用各种手段争夺我国人才，人才竞争日益激烈，事实上，综合国力的竞争就是人才的竞争，将越来越倚重于科技进步和人才开发，越来越倚重于青年人才。同时，学习、发展、成才已经成为当代青年的普遍需求。
时代呼唤人才，建设需要人才，青年也渴望成才。对于共青团组织来讲，做好青年人才工作，就是要将满足青年渴望成才的需求和满足青年发展的需要结合起来，这是共青团的职责所在。我们要把服务青年作为共青团工作的出发点和落脚点，把推动青年成才作为共青团工作的根本着力点，促进团的各项事业全面发展。
上海第二医科大学近年来在人才建设方面迎来了丰收，在顶尖人才、“领军人物”辈出的同时，一批优秀青年人才也悄然崛起，并始终保持着旺盛的生命力。本课题通过问卷调查、走访、座谈会等形式，就如何充分利用共青团组织的优势，紧紧抓住青年人才培养、凝聚、举荐等环节，发挥共青团组织在服务和推动青年成才中的作用进行了探讨和研究。
二、研究的内容与结论
（一）当前我校青年人才培养的基本实践和成效
1、创新的人才观念，为青年人才培养把握正确的方向
学校牢固树立“人才资源是第一资源”的观念，充分认识到青年人才在促进学校乃至整个教育卫生事业发展中的重要作用，确实看到不论做什么工作，人才优势是最大的优势。牢固树立“人人都能成才”的观念，为每一个青年能充分发挥潜能和价值创造条件。牢固树立“以人为本”的观念，充分调动青年人才的积极性、主动性和创造性，尊重青年的特点和个性，既立足现在，又着眼未来，在思想上关心他们，在工作上支持他们，为青年成长成才创造良好的环境。
2、优化的成才环境，为青年人才成长营造良好氛围
学校在优化人才成长的环境上加强研究探索，营造“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的氛围和环境，营造有利于青年人才健康成长并充分发挥作用的政策环境、学科环境、工作环境和生活环境。学校于1989年提出并试行实绩考核和自荐答辩相结合的破格晋升制度，让有才华，成绩突出的中青年师资，通过自荐答辩、公平竞争的“打擂台”方式，晋升到高一级职称。通过实施破格晋升制度，全校共有129名中青年破格晋升为高级职称，其中正高级50人次，最年轻的仅35岁；
副高级79人次，最年轻的仅27岁。破格晋升制度注重实绩，不拘泥于学历、资历，引入公开、公平、公正的竞争机制，大大激励青年人才刻苦钻研、奋发向上，在学校青年人中形成了竞争向上的良好氛围，使学校的优秀中青年人才脱颖而出。
3、完善的人才机制，为青年人才成长提供舞台
学校提供全方位平台，使不同层次，不同岗位的优秀青年都有施展才华，脱颖而出的机会。对于具有良好政治素质、职业道德和强烈事业心的青年教师，本着“赛场选马”的原则，一方面尽可能提供完善的培养计划、优秀的带教老师，另一方面对他们的教学效果、临床诊疗技术、科研论文都应提出较高的要求，使优秀青年在压力中成长，在竞争中成才。据我们进行的问卷调查显示，有超过80%的“优秀青年”被访者明确表示当选“优秀青年”对自己的成长有帮助。有的还说“当选‘优秀青年’后的一段时期，是自己成长最快的阶段”。在被调查的46名“优秀青年”中，目前已获得副高以上职称的有39人，占85%；
担任一定领导职务的有24人，占52%。在学校的管理人员队伍中，青年也占了相当大的比例，建立了一支政治素质强、学历高，年纪轻的优秀青年后备干部队伍。据不完全统计，最近3年，由“优秀青年”作为主要负责人的科研经费超过1300万元。在师资培训方面，今后5年内，学校将每年拿出300万元资助500位青年科研和管理人员赴国外进修、培训。
（二）当前共青团组织在服务和推动青年成才中的作用
1、提高青年人才思想道德素质
培养造就党需要的青年人才，带领青年人才跟党走，是共青团做好青年人才工作的根本目的。我校共青团组织坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想引导青年人才树立正确的世界观、人生观、价值观，广泛开展爱国主义、集体主义、社会主义教育，坚持弘扬和培育民族精神，发扬拼搏奉献精神、艰苦创业精神、团结协作精神和诚实守信精神。我们团组织充分发挥政治育人的优势，组织召开“青年学习十六大精神座谈会”、开展“三个代表”重要思想学习实践月活动、举办青年理论培训班、组织17支“大学生‘三个代表’重要思想实践团”深入群众开展宣讲活动、通过建立“红色网页”扩大理论学习覆盖面等一系列活动，努力提高青年人才的思想道德素质。
2、培养、举荐高层次青年人才
我校共青团组织以抓好优秀大学生队伍、优秀团干部队伍、青年党员队伍和高学历青年队伍四支队伍为重点，多年来，一直致力于优秀大学生和优秀青年的挖掘、举荐、培养工作。针对在校优秀大学生，团组织主要从培养、挖掘的角度，创造机会帮助他们尽快成熟；
对于高层次的青年医学专家，团组织则积极举荐，既为广大团员青年树立楷模，又向社会展示了学校青年人才的风采。学校成立了青年联谊会组织，发挥优秀青年群体的“集束效应”，凝聚优秀青年人才，定期开展学术交流、社会服务等活动，为青年成长成才提供良好的环境和服务。以“博士论坛”、“研究生科技节”、“医学生临床医疗能力大赛”等活动为载体，广泛开展形式多样的创新创业活动和科技学术活动，培养专业技术过硬的医学人才。通过开展“选苗育苗工程”，牢固吸引、凝聚了一批政治坚定、品学兼优的莘莘学子，培养、储备了一支优秀后备人才队伍。同时，通过评选，广泛发现优秀青年人才；
通过表彰奖励，对优秀青年人才的成就进行社会评价和认定；
通过广泛宣传，提高各类优秀青年人才的知名度和认可度，发挥青年典型的示范带动作用，激励各类优秀青年人才脱颖而出。通过组织高层次青年人才赴基层开展服务，比如博士服务团、青年专家服务团等，使青年人才既作贡献，又受教育。
3、吸引、凝聚青年人才
共青团组织要适应新形势的要求，通过不断探索团组织联系青年人才的新渠道、新方式，用感情联系人才，用活动吸引人才，用事业凝聚人才，增强青年人才的群体优势。共青团组织通过进一步加强青联、学联、青年志愿者协会等青年组织和社团的建设，使之成为青年人人向往的“人才高地”。通过联谊会、论坛等形式，延伸团的工作手臂，扩大团的工作阵地，最大限度地覆盖、吸引青年人才。按照“联系青年、服务青年、凝聚青年”的工作理念，全面推动青联、学联、青年志愿者协会等青年组织的建设，使之成为新形势下共青团领导下的集聚人才、联系青年的新纽带，成为服务青年、服务社会的新平台。
4、为青年人才施展才华搭建舞台
团组织作为先进青年的群众组织在推动和服务青年成才方面发挥着重要的作用。我校团委将“共青团号”、“岗位能手”的创建作为有力的工作抓手，增强青年人才岗位创新的意识，培养创新精神，提高创新能力，努力建设一支高素质的优秀青年人才队伍。在培养青年人才过程中，把工作的重点放到28－35周岁这一最佳年龄段的青年群英中去，把他们的聪明才智激发到学校的发展中来，并且有效地挖掘“共青团号”、“岗位能手”在青年群体中的影响力，突出“共青团号”、“岗位能手”的育人功能，充分展现“共青团号”、“岗位能手”在学科建设、人才培养中的示范效应，充分激发青年在科技创新实践、岗位建功、岗位成才中的创造潜能，在全校形成了良好的规模效应和示范效应。
5、促进优秀青年学生全面发展
发挥团组织在学校素质教育工作中的独特职能和重要作用，面向学生成长需求，培养学生实践精神和创新能力。共青团组织通过开展社会实践、青年志愿者活动等品牌工作，促进优秀青年学生拓展综合素质。对于优秀青年学生，每年选拔一批优秀大学生进行重点培养，提高他们的政治素质、创新意识和实践能力。通过发挥党校、团校的主体作用，每年定期举办团干部理论培训班，加强对各级团干部的培训；
通过建立优秀青年学生挂职锻炼制度，有计划地安排青年学生到党政部门、街道社区等地挂职锻炼，开阔视野，增长才干。通过建立健全团干部推荐、选拔、使用机制，积极推荐优秀团干部。同时，团组织还加大“推优”工作力度，不断为党组织输送新鲜血液。
（三）存在的问题和原因分析
1、共青团组织在青年人才工作中的参与度不够
团组织在参与青年人才工作方面尚未和相关部门形成合力。被调查者认为，共青团和其他有关部门可以定期举办座谈会、个别访谈等方式了解青年的心声，解决青年的问题。被调查者中普遍认为共青团组织在参与政策制定、法规制定和相关问题解决的过程中力度不大，“声音不响”。
2、共青团组织为青年成才的服务功能未能充分体现
在与优秀青年人才访谈中，不少人认为共青团组织虽然发挥了服务功能，但是在服务内容多样化、服务载体有形化、服务体系网络化上有待加强。共青团组织可以以市场为导向，加强各类青年人才交流中介服务载体的建设，可以开展青年人才资格评价、在职培训、价值咨询、择业指导等服务项目，可以在营造青年人才创业氛围上加以拓展。
3、青年成才激励与保障机制有待进一步完善
目前，优秀青年人才脱颖而出，往往是机遇或巧合占了一定的因素。调查发现，大家认为造成这种情况的原因主要是“激励机制缺乏多样化，管理机制和保障机制不完善。” 在有些地方，培养和使用青年人才的过程中，还存在着许多误区。例如，有的求全责备，不能扬长避短，用其所长；
有的论资排辈，不敢或不愿大胆使用；
有的只重使用，忽视继续教育和培养等等。因此造成很多优秀青年人才不能脱颖而出，这样，一定程度上阻碍了青年人才作用的发挥。
三、相关的对策与建议
（一）完善共青团组织在人才工作大局中的参与机制
《中共中央国务院关于进一步加强人才工作的决定》中，专门对“大力抓好青年人才队伍建设”进行了论述，指出要“充分发挥工会、共青团、妇联等人民团体在人才工作中的重要作用”。共青团组织要坚决贯彻党管人才的原则，同时在各级党政的领导下，主动加强与有关部门的沟通与合作，找准定位，建立机制，积极探索共青团组织参与本地区人才工作的有效途径和形式，争取在本地区青年人才工作中发挥更大的作用。具体而言，要更大程度上争取相关部门以及社会各界的支持，通过定期召开“青年工作联席会议”等方式，推动与青年成才工作相关的问题的研究，参与相关政策、法规的研究制定和实施，这样就能更好地参与解决影响和制约青年成才的相关问题。共青团组织要发挥联系、协调作用，充分调动一切积极因素，广泛整合资源，努力形成青年人才工作合力。
（二）共青团组织要完善青年成才激励与保障机制
各级共青团组织都要进一步研究青年成才规律，把握青年成才的关键环节，探索建立更加有效的推优荐才机制，建立健全青年表彰奖励制度。应该完善各种评审、表彰、奖励条例。共青团组织还可以积极争取社会资源，设立“青年成才基金”及其它专项基金，加强育人阵地建设，为青年成才创业提供切实支持。尤其要把握好发现、培养、表彰、宣传等多种环节，逐步建立科学的青年人才评价指标体系和社会化的评选表彰体系，提高青年人才典型的代表性和权威性，形成有效激励。
（三）共青团组织要切实作好服务青年成才工作
作好服务青年成才工作，各级团组织首先要从本系统、本地区、本单位的实际出发，定期开展青年人才队伍状况的调研，了解掌握影响青年成长成才的主观和客观因素，探索出青年人才成长的一般规律，不断完善适应时代发展要求、具有共青团特色、符合青年特点的青年人才工作机制。共青团组织要更好地服务青年就业创业，积极为青年人才提供政策、信息和培训等方面服务。
（四）共青团组织要积极推动青年人才的有效交流
各级团组织可以通过建立开放、动态的青年人才信息系统，分级建立青年人才信息库，为青年人才开发提供信息平台，一方面使共青团组织成为汇集优秀青年人才的高地，另一方面，促进青年人才资源的优化配置。共青团组织可以举办各类青年人才交流、青年人才论坛、青年人才发明成果展示等主题活动，实现青年人才智力、资金、信息的有效对接。对于优秀青年学生，可以开展就业指导、创业指导等活动，使之建立正确的就业观。可以深化大学生志愿服务西部计划，组织应届大学毕业生到西部开展志愿服务活动，团组织应该切实加强组织、招募、选派、培养、管理、保障等各项工作，为参加西部计划的毕业生提供更多的就业选择机会。
