2005年，县委、县政府把民主评议政风行风作为规范职能部门执法行为、提高工作效率、优化经济发展环境的一件大事来抓。自县广电局5月25日政风行风评议动员大会召开后，县地税局、国税局等11个部门及其系统的行业作风建设陆续启动。通过评议，被评部门的行业作风都发生了可喜的变化，一些群众反映强烈的热点、难点问题得到较好的解决，行风建设与业务工作也得到协调发展。经过综合测评，上述11个被评部门得分均在90分以上，全部被评为政风行风建设合格单位，较圆满地完成了政风行风评议各项工作任务。
一、行风评议的主要做法
（一）加强领导抓认识
行评工作的好坏，加强领导是关键。行风评议工作是提高工作效率、优化经济环境的有效途径。为了加强领导，县纠风办专门调整了3名工作人员负责，各单位也制定了具体可操作性的行评工作实施方案。县纠风办以边纠办发〔2005〕02号文件下发了《ＸＸ县2005年民主评议政风行风工作的实施意见》和各阶段工作安排，各评议部门和单位也分别制定本部门、本单位《政风行风评议工作实施方案》和详细的各阶段工作日程，同时召开本单位、本部门政风行风评议动员大会，周密部署了政风行风评议工作。县粮食局在系统动员会上明确提出以“奉献社会、服务于民”为主题，开展“助农增收、放心粮油”的树行业新风活动；
县国税局局长在系统上下明确提出，行风评议工作要树立“从小事做起，从我做起”的观念。通过这些活动的开展，对我县行风评议工作起到了强有力的促进作用，使评议工作在全县上下形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、一级抓一级、层层抓落实的格局，做到组织落实、人员落实、责任落实。从而进一步统一了思想、认识，明确了目标、任务。
（二）履行职责抓规范
行评代表素质的高低，是搞好评议工作的关键。因此，我们在聘请行评代表时把握了以下几个环节。
一是精选行评代表。今年我们在聘请代表时把其综合素质、参政议政能力、是否公道正派、敢于直言作为重要依据，在此基础上按照民主推荐，重点进行考核，择优聘用的原则。从县人大代表、政协委员、党代表、老干部、民营企业家、市民代表中聘请了75名同志为行评代表。从而为全县评议工作奠定了基础。
二是赋予代表职责。行评代表在县纠风办的具体指导下，对参评部门的行风建设工作进行调查、督办、评议、质询；
对行风状况进行明察暗访；
收集和反馈群众意见和建议；
督促检查整改落实情况；
对各参评部门的行风状况作出客观公正的评价。在测评时做到“四个区别开来”，即把公正执法不被群众理解和粗暴执法引起群众不满区别开来；
把文明执法、热情服务赢得群众满意与虚假骗取群众理解和信任区别开来；
把知错就改与一时不具备条件而暂时整改不到位区别开来；
把主观故意和经验不足造成的工作失误区别开来。
三是抓好三方面工作。各评议代表深入到企业、学校、农村、机关、社区、个体户。①抓好调查研究，广泛征集意见，对参评部门存在的问题进行收集并分析其存在的原因，同时，注意收集反面意见。②抓沟通，将发现的问题及时向纠风办报告，经汇总研究后迅速反馈到评议部门。③抓督办，对参评单位存在的问题和整改情况进行督办，看是否对存在的问题进行落实整改。
四是严肃工作纪律。评议代表要认真负责、遵守纪律、严守秘密；
坚持正义、敢于直言，本着对社会、对群众、对参评部门负责的态度，客观、公正、真实的反映问题；
严禁隐瞒、夸张、缩小问题，做到不投情绪票，不送感情分；
不准给被评单位许愿或出现违背组织原则的承诺，借机徇私情、办私事；
严禁在调查研究中敷衍塞责、搞形式主义、走过场，提供虚假情况。
（三）营造氛围抓宣传
为把行评工作抓紧抓好抓落实，我们在宣传上狠下功夫，努力营造行评工作氛围，在组织协调的基础上，充分利用电视台等载体对行评工作开展情况进行动态宣传报道。大力开展搞好行评工作重要意义的宣传力度，提高广大职工参与面和知晓率，做到人人了解行评，人人重视行评，个个参与行评，形成行评工作深入人心，努力营造上下联动，纵横结合，齐抓共管的舆论氛围。一是在县广播电视台公开向社会承诺接受社会监督；
二是对各评议部门针对群众反映的突出问题及进行整改情况，采取跟踪督办等形式，确保整改不走过场；
三是根据各阶段的工作情况，县纠风办定期编辑行评简报，予以指导各被评议单位的行评工作。各评议单位也都采取办专栏、新闻报道、印发学习资料等形式对行评工作进行了广泛深入的宣传。通过这些形式广泛深入的宣传，进一步激发了社会各界和广大人民群众参与行风评议的热情。
二、政风行风评议的初步成效
几年来，政风行风评议工作总的讲从评议的广度、深度在稳步推进，影响在逐年扩大，质量在逐步提高，方法在不断创新，措施更加具体，特别是今年成效比较明显。政风行风评议的工作得到了各级领导的充分肯定、社会各界的好评和人民群众的欢迎。
（一）被评议部门干部职工的思想认识有了很大提高，增强了抓政风行风建设的自觉性
一是被评议部门进一步提高了对政风行风工作重要性的认识，一方面政风行风评议靠上级安排部署，靠社会和舆论监督，营造“要我抓”的氛围。另一方面通过开展政风行风评议，尝到了甜头，由原来的“要我抓”转变成“我要抓”的思想认识。二是提高了抓行评工作必要性的认识，政风行风评议虽不是搞运动，人人过关，但人人都是行评对象，个个代表行风形象的教育活动，极大地激励了广大干部职工爱岗敬业的积极性。普遍反映政风行风评议活动像无声的命令增强了班子的凝聚力和战斗力，提高了干部职工的整体素质。三是提高了开展政风行风评议紧迫性认识，不学不比不知道，一比一查吓一跳，对照文件要求认真自查自纠，确实不同程度地存在行业作风问题。如发展环境不优、执法不公、办事效率不高，更有少数部门与民争利的问题等等，直接关系到党的形象、直接影响到党和群众的血肉联系，迫切需要纠正行业风气，认真落实“情为民所系，权为民所用，利为民所谋”的精神。
（二）政风行风评议促进了各项工作全面发展，取得了明显成效
1、在牢记全心全意为人民服务的宗旨和切实转变部门作风上，出现了“三多三少”的新局面、新风尚。即通过整顿行业作风，坐机关的领导少了，下乡深入了解民情、民意、办实事的多了。这次行风评议11个部门共收集意见和建议100条，正在按要求分门排类，哪些是及时解决的问题，哪些是限时解决的问题，哪些是一时还不能解决的问题，领导做到了心中有数，各级各部门出现了力所能力为群众及时解决问题的热潮。政风行风评议工作促进了干部的务实作风，说大话、喊口号的干部少了，关心群众疾苦、深入小康建设和扶贫帮困的多了。政风行风评议改进了机关作风，提高了服务质量，过去“门难进、脸难看、事难办”的现象少了，为方便快捷、主动热情、改进服务的多了。如县广电局在一楼大厅设立了便民服务收费窗口、县国税局为方便纳税人实行8小时以外预约服务，其他部门分别简化办事程序，缩短办事时间，公开承诺办事效果，接受社会监督，收到了明显成效。
2、社会事业全面发展，各项工作稳步推进。一是政风行风评议工作的开展正处于全省冬季旅游发展大会的攻坚阶段，各被评议部门都面临艰巨的任务，但同样坚持了“两手抓、两不误、两促进”，既全面完成了冬季旅游发展大会的各项任务，又较好地完成了政风行风评议工作。二是财政收入稳步增长。截至年底，较好地完成了年度目标，实现全县财政收入首次突破1亿元的目标。
（三）建立长效机制，巩固评议成果，把政风行风建设深入持久地开展下去
政风行风评议集中反映了广大群众、社会各界以及主管部门的意见、要求和期望，不同程度地解决了群众反映的热点、难点问题，使广大人民群众真正感受到了纠风的实效，但政风行风评议工作是阶段性的，政风行风建设是长期的。一是开展政风行风评议的单位包括“回头看”的部门继续抓好建章立制阶段的工作。完善各项管理制度，以制度管人、制度管事，建立教育、监督、制度管理并重的有效机制。二是搞好资料整理、写好总结、立案归档工作，使之有章可循、有据可查。三是准确把政府职能部门的行业作风置于社会、网友、市民的监督之中，促进政府职能部门行业作风达到根本好转的目的。
总之，我县政风行风评议工作在县委、政府的统一领导下，在市纠风办的指导下，取得了显著效果。今后，我们将按照政风行风评议有关要求继续抓好制度建设，建立长效机制，在深化上做文章，使政风行风建设成为永恒的主题在被评单位延续，以此达到社会满意、群众满意、政府满意。
ＸＸ县人民政府纠正行业不正之风办公室
二○○六年三月三日
