2006年是实施“十一五”规划的开局之年，也是建设社会主义新农村的开局之年，按照建设社会主义新农村“生产发展，生活宽裕，乡风文明，村容整洁，管理民主”的方针，结全我镇实际，制定本工作要点。
一、2006年主要任务和指导思想
2006年，社会治安综合治理的主要任务是，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持用科学发展观统领综治工作全局，以建设“平安苏仙”为载体，以基层平安建设为重点，切实开展“基层基础年”和“矛盾纠纷调解年”活动，进一步完善和落实社会治安综合治理工作机制和责任制度，深化治安防控体系建设，健全防控网络，大力加强基层基础工作，确保社会治安进一步好转和全镇社会政治持续稳定，为建设社会主义新农村保驾护航。
二、2006年工作措施和要求
（一）、深入开展基层平安创建活动。认真贯彻中央《关于深入开展平安建设的意见》精神，进一步提高认识，加强领导，落实责任，健全机制，形成齐抓共建的工作局面，努力创建平安乡镇、平安村组、平安单位、平安校园、平安边界、平安市场等，通过开展创建活动，积小安为大安，确保全镇的安全与稳定。要把基层平安建设纳入本地经济社会发展总体规划，纳入社会治安综合治理目标管理责任范围，作为“一把手”工程来抓。各村、各单位要成立专门的领导机构和办事机构，负责平安创建的日常工作。要开展领导联点帮建活动，帮助指导基层开展平安建设。要加大基层平安建设经费投入切实解决实际问题。要培养典型，以点带面，不断提高平安创建的层次和水平，推动平安创建向纵深发展。积极配合省、市、区综治委开展的基层创安评选表彰工作，认真做好创建工作。各职能部门要充分发挥职能作用，社会各界齐抓共建，积极参与平安建设活动。创建平安社区(村)的要求是：
（二）、突出抓好矛盾纠纷排查调处工作。以精干高效、整合力量、服务群众为原则，坚持定期排查与经常性矛盾纠纷排查调处相结合。不断健全基层矛盾纠纷排查调处工作机制，要整合力量，建立健全工作网络，落实责任，加强组织协调，充分发挥人民调解、司法调解、行政调解的综合优势，将人民调解、司法调解、行政调解相衔接，实行信息互通、资源共享，大力推进综治、信访、司法、维稳“四位一体”的联合办公格局，增强矛盾纠纷的化解调解能力。要及时发现和掌握本村、本部门和本单位不稳定问题及不安定因素苗头，抓早、抓小、抓过细，有效化解各种矛盾纠纷，防止民转刑案件和群体性事件的发生。坚决防止和纠正损害人民群体利益的行为，从源头上预防矛盾纠纷的发生。深入研究新形势下群体性事件的特点和规划，不断完善处置群体性事件的机制和方法。认真贯彻落实《信访条例》，建立健全信访工作机制和依法有序的信访秩序，切实维护社会稳定。
（三）、强化对重点部位和犯罪多发人群的管理控制。要全面开展睦邻友好活动，及时化解边界矛盾纠纷，有效地维护边界稳定。继续下大力气，立足预防，治理源头，切实做好流动人口治安管理、预防青少年违法犯罪、刑释解教人员安置帮教、学校及周边环境整治、铁路护路联防等工作。流动人口治安管理工作，坚持以人为本，落实“谁出租谁负责”、“谁用工谁负责”、“谁经营谁负责”的原则，推行融治安管理、劳动用工、计划生育于一体的“业主责任制”。高度重视做好青少年群体的教育、引导和管理工作，积极创造条件，不断探索对犯罪多发人群的管控办法，努力从源头上预防和减少青少年违法犯罪。刑释解教人员安置帮教工作，要继续贯彻落实中央八部委《关于进一步做好刑满释放、解除劳教人员促进就业和社会保障工作的意见》，做好刑释解教人员的就业指导和职业培训工作，总结和完善过渡性安置实体的做法，树立典型，加强宣传，推介经验。建立健全刑释解教人员信息管理系统，加强衔接和管理。广泛开展平安校园创建和企地共建活动，做好校园及周边和企业周边的治安整治工作，维护学校教书育人良好环境和企业正常生产秩序。继续深入开展创建平安铁道线活动，大力整治铁路治安重点路段，确保经济大动脉的安全畅通。
（四）、严厉打击各种严惩刑事犯罪活动。针对各类犯罪高发的特点，适时开展“严打”整治斗争，震慑犯罪，有效遏制刑事犯罪高发势头。进一步完善经常性的“严打”工作机制，深入研究新形势下违法犯罪活动的特点和规律、将打击的锋芒直指现行犯罪，重点打击敌对势力、敌对分子、黑恶势力、团伙犯罪、暴力恐怖犯罪、重大经济犯罪、“两抢一盗”等多发性侵财犯罪及其他严重危害国家安全、经济安全和人民群众切身利益的现行犯罪，及时地、稳准狠地予以打击。要深入开展“扫黄打非”和禁毒、禁赌斗争，扫除社会丑恶现象；
要预防和打击邪教组织的破坏活动，严防恐怖势力、境内外敌对势力和敌对分子的破坏活动。要严密防范和打击经济领域的违法犯罪活动，维护正常的社会主义市场经济秩序。
（五）、以严防死守为工作方针，确保反邪教工作有新的突破。今年，按照上级的要求，防范和处理邪教问题要突出抓好责任落实，教育攻坚，深挖打击，警示教育，排查监控，队伍建设，情报信息和理论调研等主要工作，确保“三个零指标”管理目标的实现。继续深入开展反邪教警示教育活动，认真开展对“呼喊派”成员的教育训试专项工作，对“呼喊派”一般成员进行上门、入户，面对面进行教育训诫，覆盖面要达100%。
（六）、要严厉打击地下“六合采”等赌博活动。2005年，我区打击地下“六合彩”工作取得了一定成绩，但也存在一些问题，我镇个别村、单位、部门对地下“六合彩”的危害性认识不足，打击不力。全镇各村、各单位、各部门一定要看到目前地下“六合彩”的严重性、危害性、危险性，从立党为公，执政为民的高度，集中力量抓好整治，给予地下“六合彩”赌博以毁灭性的打击，努力实现“无人买码，无人写单，无人做庄”的工作目标。当前要按照“思想不松、班子不撤、队伍不散、责任不虚、为度不减、经费不少”的原则，将专项整治工作纳入全镇社会治安综合治理考核内容，要层层签订责任状，实行责任追究制。进一步完善信息台帐、举报奖励制度，建立预防和打击地下“六合彩”赌博活动的长效机制。要把打击上线、庄家和开票人员作为打击重点。加强对外县外区外乡外镇的信息沟通、强化侦查手段，发动群众，密切配合，协同作战。要突出对参与地下“六合彩”赌博，或为地下“六合彩”充当“后台”、“保护伞”的国家工作人员和党员干部的查处，从严从重处理，绝大姑息。要公布一批典型，公开曝光，警示大多数。
（七）、继续开展禁毒人民战争和创建“无毒社区”工作。积极开展“珍爱生命、远离毒品”的宣传教育和“无毒社区”创建活动。坚持政府主导与社会参与相结合，运用新闻媒体，充分发挥工会、共青团、妇联等群团组织的作用，动员和激励广大人民群众积极参与禁毒斗争，广泛开展面向全社会禁毒宣传教育工作。要有针对性地开展对青少年、外来务工人员、无业人员等高危人群的禁毒宣传工作，努力减少新涉毒人员的滋生。加强易制毒化学和精神药品、麻醉药品、麻醉药品的管理，严厉打击走私、贩运易制毒化学药品等犯罪活动，要加大易制毒化学药品生产、经营、运输和储存企业的日常监管力度，实行台帐管理。全面落实吸毒人员帮教戒毒措施，对发生吸毒成瘾人员，要一律进行戒毒脱瘾治疗，要充分发挥强制戒毒和劳教戒毒的重要作用，加强规范依法做好吸毒成瘾人员的脱毒治疗、生理矫治和法制教育工作。深入推进“无毒社区”创建工作，将创建活动与“平安社区(村)”、“文明校园”等创建活动紧密结合，真正使创建活动深入千家万户。
做好新时期的社会治安综合治理工作，任务光荣，责任重大。我们一定要在镇党委、镇政府的坚强领导下，振奋精神，坚定信心，开拓进取，扎扎实实做好各项综治工作，为创建“平安苏仙”、“平安***”、“平安社区(村)”、保障“十一五”规划的顺利实施，为***镇社会主义新农村建设作出新的更大的贡献。
