多管齐下，保障计划生育村民自治工作顺利开展
我是一名村级计生专干，从事计划生育工作近6年，在这6年里，我在计生战线上探索、追求。如何搞好计划生育工作，特别是怎样执行好计划生育村（居）民自治？是我们计生工作者经常思考的问题。作为天顶乡唯一的农业大村，通过一年多对计划生育村民自治工作的有益探索，取得了一定的成绩。现在我谈谈对计划生育村民自治工作的看法和想法。
我村的基本情况：14个村民小组，4个拆迁组，村民居住分散，共有农业人口1620人，已婚育龄妇女320人，其中落实避孕措施、上环的128人，结扎129人，药具对象39人，其它24人，年内新婚达20人左右，婴儿出生约20人，性别比基本平衡，全年无计划外生育。
一、发挥协会作用，夯实村民自治群众基础
计生协会是一个非营利性的群团组织，支村两委的高度重视和支持，使我村的计生协会工作蒸蒸日上，计生协会在村民自治工作中发挥了很大的作用，归纳起来：组织健全是基础，队伍建设是重点。有一支威望高、能力强的工作队伍对计生协来说至关重要，我村计生协会会长潘运湘亲自挂帅，专职副会长上线，村组会员唱主角，做到了在工作中统一标准，统一要求，集中精力来抓，同时整个协会会员队伍素质好，在广大育龄群众心中的位置不断提高，影响不断扩大。计生协会在工作中紧扣两大工作主题，即宣传发动和建章建制。一是大力宣传，为村民自治创造良好的舆论环境。通过加大宣传攻势，下发宣传资料，悬挂大型横幅，按照两上两下的原则召开各种会议，发挥协会骨干作用，协会本着符合村情民意的原则，认真听取，征集大家意见，并按程序与村民签订《计划生育村民自治章程》和《计划生育村民自治协议书》，发放优质服务承诺书和计划生育村民自治公开承诺书，二是建章建制，为村民自治创造规范化的工作制度。我村计生协会利用新建办公楼的契机，对协会活动室进行了布置，规范了计生协会的各项工作制度。在工作中坚持四项基本原则，始终保持以党领导的原则，以人为本的原则，权力和义务对等的原则，依法推行的原则。计生协会作用的充分发挥，有效地推动了计划生育村民自治的工作，群众的生育、婚育观念有明显改变，违法生育的愿望得到有效的遏制。近六年来，我村无违法生育。
二、坚持“三为主”，不断提升村民自治水平
开展“三为主”是实行计划生育村民自治的前提，我们把计划生育“三为主”中的宣传教育摆在首位，把优质服务作为经常性工作，把避孕节育作为工作的重中之重。一是充分认识到宣传教育的重要性，把宣传教育摆在首位。我们的计划生育村民自治应与国家的法律、法规相结合，以国家的婚育政策为准绳，就必须在宣传的形式和手段上下功夫，让大家在喜闻乐见的宣传氛围中接受知识、传播知识，形成一种健康、向上的婚育文化。为此，我们利用在三八妇女节、协会活动日、六一儿童节、重阳节、男性健康日、艾滋病日等开展生殖健康知识讲座、慰问特困育龄群众、协会知识抢答赛等活动，通过活动的开展，使全村的村民在活动中得到启发、婚育观念进一步更新。二是以优质服务为突破口，把优质服务作为经常性工作。近年以来，我村根据实际情况开展计划生育优质服务，特别是实行村民自治以来，不断依托资源开展这些活动：①依托医疗资源，定时定点给儿童接种疫苗，预防各种疾病，请专家、教授给育龄妇女上生殖健康课，一年四次查环查孕，一年一次的妇科病普查，更好的方便了群众。②依托人力资源，定期对指导员进行业务培训，让他们熟知国家的计划生育政策，做好信息的通报工作。③依托阵地建设，加强宣传导向，搞好服务室条件，展示避孕药具并免费发放，科普知识勤更新，优化服务条件，方便村民。三是以避孕节育为重点，把避孕节育作为工作的重中之重。避孕节育是计划生育工作的重中之重，也是我们实施计划生育村民自治的目的，要无计划外生育，避孕节育一定要落实到位。今年以来，我村狠抓避孕节育这一关：①村专干定时定量发放了避孕药具；
②督促落实以上环、结扎为主的避孕措施；
③及时排查计外孕情；
④把服务对象延伸到未婚男、女青年身边，多方关注，加强管理，密切群众，严格按计划生育村民自治细则来办；
⑤规范基础资料，做到近三年内的资料完善，异动及时，帐、表、册、卡保持整洁、干净，药具绝无过期、变质，村民来咨询，随时有人接待，并及时反馈信息，我们深刻认识到：只有在“三为主”工作开展得好的情况下，才能更好的推动计划生育村民自治，计划生育村民自治也才能取得实效。原创文章，尽在文秘知音网络.com网。
三、建立健全利益导向机制，丰富村民自治的内涵
建立健全利益导向机制，让广大育龄群众得到实惠，达到优生优育的目的，是开展村民自治的内涵所在。近两年以来，我们结合国家正在推行的五项奖励政策（农村奖励扶助、独生子女保健费、城市低保独生子女优待、独生子女伤残死亡奖励、放弃再生育奖励），结合本村实际，并根据麓谷三、四、五期的具体情况，落实了独生子女家庭优惠政策，并通过代表大会讨论、通过，写进了村民自治实施细则的第五章奖惩与社会保障，让村民自治约束村民自己，自觉地实行计划生育，对符合以上五项奖励的对象，村协会、村民代表大会，每年进行资格审查，符合条件的，经公示后才能申领奖金，对于违反计划生育对象，严格按村民自治实施罚款，取消待遇，决不包庇。2005年度，我村有刘家香铺组谷国太家，大石塘组李玉华家，享受了农村奖扶，村里和乡政府共发放独生子女保健费陆仟柒佰多元，麓谷三期重建地安置有15户独生子女家庭多享受每人15m2的安置地，由于利益导向机制的完善，村民的生育观念与以前大有不同。
四、加强网络建设，保障村民自治工作顺利开展
村民自治的开展是为了更好的规范计划生育，而计划生育工作是一项长抓不懈的工作，它不受时间局限，永远没有终点，计外孕情随时可发生，建立健全一支反馈信息及时的队伍十分必要。近两年以来，我村进一步加强网络建设，14个村民小组，每组都配备得力的信息指导员，他们整体素质较高，能较好地完成村专干分配的各项工作。村民自治实施以来，指导员认真落实责任，勤宣传、勤走访，计外孕情掌握及时，为明确责任，村里对38个党员、14个村民小组长和信息指导员实行目标管理考核，实行党员、组长、信息员、村干部包组、包片、包人的管理机制，做到了责任上肩，年底对照目标管理要求，奖、惩兑现，出现计外的组实行一票否决，系列举措为村民自治工作顺利开展提供了坚实的保障。
实行计划生育村民自治是为了更好的搞好计划生育工作，在实行村民自治的过程中，我们要从多方面着手，健康有序地开展，不要让它流于形式，走过场，要让村民自己信守承诺，自己管好自己，约束自己，达到少生、优生、快富的目的。
