南乐县商务局“万村千乡市场工程”建设调研报告

南乐县自2007年实施该项工程以来在改善农村消费环境，促进农村消费，提高农民生活质量等方面取得了很大成效，也得到社会认可。按照县委办公室通知意见，南乐县商务局于8月20日至24日对全县的“万村千乡市场工程”建设进行了专题调研，调研人员共走访了20余家“农家店”，调查了13个行政村的部分群众，取得了大量的第一手资料，现把调查情况报告如下：

一、2007年—2008年度“万村千乡市场工程”建设情况

南乐县于2007年8月份被国家商务部正式批准为“万村千市场工程”建设试点县，二肥超市有限公司被批准为“万村千乡市场工程”配送企业。2007年度，市商务局分配南乐县“农家店”数额162家，时间只剩4个月，在时间紧，任务重，工作量大的情况下，我们结合市局及县政府的安排部署，采取整体推进，分段实施，划片运作，分工负责的工作模式，扎扎实实地开展了“万村千乡市场工程”建设工作。共建成农家店162家，圆满完成市定目标任务。

2008年度，市商务局分配南乐建店任务120家，根据市局安排，结合南乐布点情况，我们加大工作力度，组织工作能力强、业务精、能干事的工作人员，深入各乡镇和各村庄，按照国家商务部“万村千乡市场工程”建设标准，坚持一村一店，扩大覆盖率的原则，我局工作人员牺牲节假日，加班加点，历经艰难，逐村逐店走访，查看，选拔定点，高标准，严要求，规范建设第二批农家店。在硬件建设上，要求营业面积达到60平方以上，外墙粘贴瓷砖，地面铺设地板砖，内墙粉刷，瓦房吊顶。在整货上，要求统一超市货架，统一标签，统一张贴规章制度，统一室内“万村千乡市场工程”标志吊旗。在规范过程中，我们对各店负责人进行了岗前培训，要求各店做到认真填写商品购销台帐，购销商品三证齐全，配送率达到40%以上，并配置灭火器，计量器符合标准要求等。目前，已完成验收50户，剩余70户安排在下半年完成建设。通过2007年及2008年上半年的“万村千乡市场工程”农家店建设，我县目前已建设“农家店”212家，其中农资店11家使我县的“农家店”覆盖率达到66%，不仅保证了广大农民消费安全，全面提升了我县农村的消费水平和农民的生活质量，而且轻松、直观的购物方式直接刺激了消费，增加了农民的购买力，推动了我县农村经济的良性发展。到2008年年底，争取再建成70家农家店，让我县农家店的覆盖率达到80%以上，争创我市“万村千乡市场工程”建设示范县。

二、“万村千乡市场工程”建设过程中存在的具体问题

据“万村千乡市场工程”建设调研的走访及进展情况看，“万村千乡市场工程”建设中仍存在一些具体问题，影响着“万村千乡市场工程”建设进度。

1、2007年度国家对“万村千乡市场工程”补贴款一直未能到位，直接影响了2007年度建设的“农家店”的管理，同时也影响了2008年度建设“农家店”商户的积极性。

2、2007年度“农家店”建设要求高，标准高，使农村大部分条件好，基础好的商户加入到了“万村千乡市场工程”建设的行列中。剩下的商户条件较差，面积较小，基础设施不配套，因而也使今年的“万村千乡市场工程”建设相对困难加大，改建扩建任务加重，直接影响了今年“农家店”的建设。

三、解决问题的方法与对策

针对上述情况，为切实做好我县08年农家店的建设工作，以原定计划为基础，结合我县实际情况，融入新的工作内容：

1、对07年度建设的“农家店”就补贴款的到位情况做好解释工作。

2、与市局相关科室加强联系督促第一批农家店的补贴资金，及时掌握农家店建设的相关信息。

3、进一步与其他县区“万村千乡市场工程”建设情况加强沟通，学习一些好的方法与经验，形成良性互动。

4、继续做好2008年下半年度“万村千乡市场工程”建设工作，以点带面、以强带弱，进行重点帮扶，争取高标准完成全年既定目标任务。

该项工程实施以来，不仅利国利民，也使承办企业和加盟商户达到双赢的局面。试点企业得到快速发展，企业的销售额，利润，新增就业人数等有很大的提高。农民则通过身边的“农家店”的崭新店荣店貌，上成的商品质量来进一步认识社会主义新农村建设带来的切切实实的好处，进而感受到国家“三农”政策对农村的关心，对农民的关怀。很多农民普遍反映党和政府关心农村、心系农民。“万村千乡市场工程”使“挂牌店”进入了千家万户，让农民吃上放心食品，买到放心商品。由于“万村千乡市场工程”农家店透明度高，商品明码标价，质量有保证，购物环境好，老百姓都乐意去“农家店”购物，他们认为“万村千乡市场工程”的确是政府为农村百姓办了一件大好事，可以说是“村民称心、店主开心”，“农家店”就是农村农民的“放心店”。

　　（首发子站：濮阳市南乐县商务之窗）

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