横县教育局创新和完善科学发展体制机制工作方案
根据县委《关于开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》及局党委《开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》的要求，为在学习实践活动中扎实做好创新和完善科学发展体制机制，着力解决我县教育科学发展动力不足的问题，特制定如下方案：
一、指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻落实党的十七大精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕“提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展”的总体要求，废止、完善、制定一批保障和促进教育科学发展的工作体制机制、推动科学发展的措施、符合教育科学发展的规章制度，进一步深入实施教育科学发展三年计划，办好人民满意的教育，造福横县人民。
二、目标任务
通过学习调研阶段和分析检查阶段的深入基层“问计于民”，主动登门“问谏于民”，在认真学习掌握党的方针政策和国家法律法规、充分借鉴学习调研成果、充分运用领导班子分析检查报告的基础上，紧密结合当前形势任务，坚持突出重点、全面推进、大胆探索、严谨求实、立足当前、兼顾长远，认真清理查找需要废止、修改、建立的各项制度和政策，深入分析研究阻碍横县教育科学发展的体制机制，着力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于横县教育科学发展的体制机制，为加快横县教育又好又快发展提供保障。
三、方法步骤
（一）深入调查研究（2009年2月1日至2009年2月10日）。
局分管领导和责任股室通过召开座谈会、深入群众等方式进行认真调查研究，广泛征求上级有关部门、下属单位、基层群众、服务对象以及一般干部职工、离退休同志等对创新和完善体制机制的意见和建议。在充分调研和主动听取社会各方面的意见、建议的基础上进行认真梳理和分析，进一步明确哪些制度和政策、体制机制是当前有条件并急需废止、修改、建立的，哪些制度和政策、体制机制是需要一定时间逐步进行创新和完善的，哪些是股室内部能够研究解决的，哪些是关系全县教育发展大局、需要上报局党委、县委和县政府研究解决的。
（二）创新完善制度（2009年2月11日至2009年2月20日）。
在深入调研和认真分析的基础上，由局分管领导和责任股室对照任务（见附表），结合股室的工作职能，按照科学发展观的要求，抓好体制机制的“废、改、立”工作，确实做到应废即废、应改尽改、应立速立。对仍需保留的机制体制进行不断优化，提高其科学性、实效性；
对条件允许的，可在本县内研究解决的，由局责任领导牵头，相关股室密切配合，限时按质完成。要根据制度、政策及体制机制修订工作的难易程度、职能权限、涉及范围等，根据其轻、重、缓、急程度，分批次，逐步修订出一批关系科学发展、促进和谐稳定的政策法规和相关制度以及配套措施，让群众看到学习实践活动的成效。
（三）认真总结上报（2009年2月21日至2009年2月底）。
在完成前两项工作后，各党（总）支部要在广泛征求各方面意见和局党委意见的基础上，认真做好活动小结并形成书面报告，将总结上报局学习实践活动领导小组办公室，局学习实践活动领导小组办公室汇总之后再上报县学习实践活动领导小组办公室。
四、几点要求
（一）高度重视，加强组织。创新和完善体制机制是整个学习实践活动抓落实、促深化、看效果的关键环节。各党（总）支部要高度重视，加强组织，把创新和完善体制机制工作列入重要议事议程，及时制定工作方案，认真研究有效措施，确实抓好落实。主要负责同志要认真履行好第一责任人的职责，超前谋划，精心组织有关人员集中力量搞好体制机制的创新和完善工作，用实实在在的工作成绩进一步体现学习实践活动的实效。
（二）强化督查，确保实效。局学习实践活动领导小组办公室要采取各种形式，加大指导检查力度，指出各党（总）支部在创新和完善体制机制工作中存在的问题，责令其限期整改，确保创新和完善科学发展体制机制工作落到实处。
（三）结合实际，突出重点。各党（总）支部要结合实际、加强合作、相互配合，认真查找本单位体制机制中存在的问题，针对存在问题，制定适合本单位的整改方案和工作措施，并认真贯彻执行。
（四）注重宣传，营造氛围。各党（总）支部要充分利用简报、宣传专栏、学习园地等进一步做好宣传工作，营造良好的舆论氛围，激发广大党员干部和群众关心、支持、参与创新和完善科学发展体制机制工作的热情。
附件：1.建议完善、新建横县教育科学发展有效机制一览表
2.建议沿用符合横县教育科学发展有效机制一览表
3.建议废止不符合横县教育科学发展观的机制一览表
