2005年4月以来，我市认真贯彻落实国务院领导同志的批示和全省严厉打击非法传销和变相传销专项行动电视电话会议精神，按照《广东省打击传销和变相传销专项整治行动方案》的部署，由市委、市政府牵头，工商、公安等职能部门联手出击，各镇，办事处、居委会干部群众广泛参与，采取露头就打、打防结合、标本兼治的方法，精心组织，周密布置，掀起了打击传销和变相传销活动的新高潮，查处清理传销活动窝点一大批，坚决取缔了有组织、有规模、公开的传销活动，有效地维护了市场经济秩序和社会治安稳定，为经济发展营造良好的市场环境。据统计，已教育、遣返(散)传销人员达2721人(次)，捣毁传销组织窝点1114间(次)，实施停水、停电1013间(次)；
抓获传销头目(骨干分子)12人，其中交由公安部门处理的7人，已判刑2人：交由工商部门处罚的5人；
收缴的传销产品有：皮箱8个，西服18套、药品胶囊57盒、保健品9箱(每箱10盒)。参茸饮料257盒。床褥3个。手表7只，化妆品及学习资料、笔记本一批。解救102人，其中通过来电、来访解救的45人，在清查过程中现场教育解救的57人。受理群众投诉、举报191宗，已办理191宗。出动宣传车50辆(次)；
发放《告诫书》等宣传资料4000多份。发表新闻报道17篇、简报20期。收到群众赠送的锦旗5面、感谢信3封。盘踞在我市传销人员基本清走，在我市从事传销活动也基本消灭，取得了显著成效。
一、主要做法
(一)、提高认识、统一思想、领导到位ＸＸ市委，市政府历来重视打击传销和变相传销工作，特别是去年以来，市政府主要领导更是亲自组织部署打击传销和变相传销专项整治行动。一是提高认识，主要领导亲自抓。市长ＸＸＸ、市委常委ＸＸＸ、副市长ＸＸＸ等市领导多次亲自主持召开全市打击传销和变相传销会议，部署专项整治行动方案，市分管领导向市委ＸＸＸ书记汇报打击传销工作后，赵书记要求各镇(办事处)和有关职能部门要把打击传销作为维护社会稳定的—件重要大事来抓，加大打击力度，做到领导到位，思想到位，措施到位。此外，2005年4月24日，市政府还专门下发《关于严禁向传销和变相传销活动提供场所的通知》，规定任何单位和个人不得向传销人员和变相传销人员提供活动场所，违反者将由公安、工商部门进行处罚，对出租屋实行停水、停电。二是领导组织机构健全。我市按照“全省统一领导、地方政府负责、部门指导协调、各方联合行动”的工作方针，成立打击传销和变相传销行动领导小组，由张星杰副市长任组长，市府办、工商局。公安局的一把手任副组长，市府办、政法委、三埠办事处、长沙办事处，法院、检察院、公安局、工商局等26个部门负责人任小组成员。原创文秘材料，尽在网络络.com网。领导小组还建立联系会议制度，不定期召开联席会议，总结工作，部署任务。各镇(办事处)也成立了相应的组织机构，各负其责，协同行动，形成了以工商、公安为主力军，其它职能部门相互配合行动的工作格局。三是领导挂帅，亲临第一线，并解决一些具体问题。在打击传销专项整治行动中，施昭平市长，范金棠常委、张星杰副市长等市领导、各镇(办事处)、工商，公安等职能部门负责人都亲临行动现场指挥检查工作，指导打传工作，同时，发现问题，帮助解决，如解决经费问题，市府去年和今年分别拨出九万和五万经费，保证专业队用于打击传销工作开支。各级领导同时挂点作战，张星杰副市长挂长沙办事处，政法委李冠儒副书记挂三埠办事处，确保行动取得效果。
(二)、目标明确、责任落实、措施到位
为了把打击传销工作真正落实到位，在打击传销工作中，我市按照“辖区管理，守土有责”的原则，建立了辖区属地管理责任制度，一是由市政府与长沙办事处，三埠办事处。沙冈办事处，水口镇。工商局和公安局等部门签订《打击传销和变相传销工作责任书》。同时，市公安局，工商局分别与各基层工商所，派出所签订《打击传销和变相传销工作责任书》。通过签订责任书明确职责要求和考核标准，将责任落实到人。二是落实监管考核职责。我市坚持把打击传销和变相传销工作纳入社会治安综合治理考评范围，实行“一票否决”。镇(办事处)、居委会等基层组织认真履行属地监管职责，积极配合公安、工商部门加强对重点企业，出租屋，宾馆，广场，公园等场所的巡查监管，防范传销组织四处流窜。对发现传销活动，坚持露头就打，反复清查，防止传销活动回潮，不给传销活动喘息机会。同时，对于打击传销和变相传销工作不力，传销和变相传销活动蔓延，影响恶劣，问题严重的辖区，追究主要领导人的责任。同时，为了加强对出租的管理，我们明确规定，凡出租给传销人员居住的干部(职工)，纪委监察局实行诫免谈话。三是成立专业执法队。2005年5月，我市从公安、工商两部门抽调执法人员16名组建成的“ＸＸ市打击传销专业队”，主要负责“严惩传销头目，捣毁传销窝点，摧毁传销网络”工作，对大案要案和群众来信来电举报的传销窝点实行挂牌督办，快速受理，及时查处，举报一宗，查处一宗，把传销和活动消灭在萌芽状态。例如2005年11月29日，市打击传销专业队会同长沙公安分局、长沙派出所、工商局、长沙工商所等部门，联袂出击，在人民公园门口成功截获企图秘密潜入我市从事传销活动的传销组织，一举摧毁该传销网络体系，当场查获传销人员160人名，立即清退。
(三)、部门配合、行动迅速、工作到位
2005年4月以来，我市在市委、市政府统一领导指挥下，工商、公安等职能部门联合行动，频频出击。掀起了打击传销和变相传销活动的行动高潮；
端掉一大批传销窝点，遣散大批传销人员。采取点面结合办法进行打击，一是加强面上打击。2005年4月15日凌晨4时30分，公安、工商、治安队、交通、各办事处等部门共抽调工作人员1000多人、执法车辆80辆，上下联动，以雷霆万钧般的气势对城区内的居民出租屋，商业出租楼等进行拉网式清查，突袭传销人员的传销窝点，有力地瓦解非法传销网络窝点，2005年5月、8月、10月、12月，市政法委牵头，多次组织工商、公安、办事处等部门的执法人员开展全市性的打击传销统一行动。2004年以来，我市继续保持高压态势，先后几次组织执法部门对城区传销窝点进行拉网式清查取缔，铲除传销组织剩余的窝点一大批，不给传销活动喘息和流窜机会，有效地巩固打击传销和变相传销行动成果，二是加强日常检查和重点打击相结合。我市积极发挥办事处、街道居委会、小区治安队信息灵通的优势，结合群众投诉举报信息。由市打击传销专业队会同工商所、派出所加强日常性检查。摸准传销窝点，找准行动方向，主动出击，对重点地区进行打击并反复清查，发现传销人员聚集或在野外活动立即进行取缔查处。同时，向传销人员发出《公安局、工商局告诫书》责令其迅速自行离开ＸＸ，对发现继续从事传销活动的，依法严处。仅今年以来，市采取不定期清查办法，已组织大清查行动三次，三埠、长沙办事处组织八次不同规模行动，捣毁传销窝点31个，通过教育、遣散的非法传销人员245人次，培调学习资料、笔记本等非法传销物品一批。
(四)、分类处理、严惩头目、方法到位
我市采取“分类处理，教育群众，严惩头目，摧毁网络”的工作方法，找准工作切入点，提高打击传销工作的力度，达到教育群众，严惩头目的目的。一是严惩传销骨干分子。2005年以来，市公安局、工商局就多次专门组织力量，运用各种侦察手段，对传销和变相传销活动特点、人员构成、资金流向、网络分布、通讯联系方式等进行侦察调查，通过循线索，挖案源，加大了对传销案件的侦破力度，抓捕一批传销活动的骨干、幕后首脑，限制人身自由的犯罪分子，有效地摧毁了传销网络体系，例如2005年4月，市公安局、王商局通过周密部署，预伏守候，日夜奋战，一举抓获了4名传销骨干分子。在同年12月，市打击传销专业队经过周密侦察，又一举抓获朱某等5名传销组织骨干分子，捣毁“香港盖世通国际有限公司”传销组织网络体系，目前，我市已抓获传销组织骨干分子12名，其中拘留7名，已被人民法院依法判处有期徒刑2名，传销分子戴荣军和于自成(都是安徽省六安市人)分别被ＸＸ市人民法院以非法经营罪依法判有期徒刑一年二个月和一年，并处罚金一万元，有力地推进我市打击传销专项行动的深入开展。二是解救受骗群众。我市在打击传销工作中，时刻牢记执法为民的宗旨，以群众利益无小事为工作落脚点，在严厉打击传销和变相传销活动，依法严惩传销组织的头目和骨干分子的同时，注意做好教育、解救和转化受骗参与传销和变相传销活动群众的工作，成功地解救一大批误入传销歧途的青年。据统计，去年4月份以来，已帮助群众寻找解救受骗参与传销和变相传销活动达57人，其中年龄最小的只有16岁，有力地维护了市场经济秩序和社会秩序的稳定。
(五)、打防结合、标本兼治、监管到位
为彻底根除传销和变相传销活动，我市按照省打击传销和变相传销专项整治行动领导小组的指示精神，致力于建立了预防到位、打击有力的长效监管机制。一是加强基础信息采集。按照江门市何羡松副市长在主持召开领导小组第二次全体扩大会议上提出“六个清”的要求，专门组织公安，工商执法人员对在我市活动的传销人员情况进行统一清查并详细登记，造册和输入电脑做到了辖区内传销人数清，地点清，屋主清，去向清，籍贯清，时间清。二是减压传销活动空间。我市各基层工商所、派出所召开出租屋业主和房屋中介组织负责人会议，传达国务院和省政府关于打击传销活动的指示精神，教育屋主严禁将出租屋租赁给身份证、暂住证、用工单位证明“三证”不齐的外来人员。同时，与出租屋主、房屋中介组织签订责任书，不得向传销和变相传销活动提供场所。凡向传销人员提供活动场所的，实行停电、停水处理，并对出租屋主和房屋中介组织实施行政处罚。三是堵住传销资金渠道。我市人民银行要求所有银行机构在办理外来流动人口开户登记时，要严格把好有关证件审核关，同时，各银行机构积极配合工商、公安部门进行鉴别，加强对传销人员账户的严密监控，堵住传销人员利用银行资金渠道从事传销活动。
(六)、加强宣传、营造声势、宣传到位
一是充分发挥新闻媒介舆论宣传作用。我市通过地方电视台，电台、报社等新闻媒体经常性播放国家政策、法规、举报电话以及全市打击传销专项整治行动情况，做到电视有像、电台有声、报纸有字，全方位宣传报道。特别是电视台对市公安局、工商局打击非法传销联合公告采取滚动式播放后，有力地营造打击传销活动的宣传声势，彻底揭露了传销活动诈骗、坑人、害人的本质，使打击传销和变相传销活动深入人心，街知巷闻。二是市工商局出动宣传车辆、横挂宣传标语等在宣传国家有关打击非法传销活动的政策法规和举报电话。办事处、居委会、村委会等利用黑板报、宣传栏、有线广播等向社区居民开展宣传教育，广泛发动市民举报传销活动，实行群众防群治群管。通过宣传，广大群众对传销活动的危害性有了更进一步的认识，纷纷行动起来，自觉参与到打击传销和变相传销的统一行动中，积极举报传销活动，为工商，公安等职能部门提供了大量有效的信息，打击非法 传销活动实现了社会综合治理。三是各办事处专门成立宣传教育小组，开办传销人员教育班12期，利用典型案例广泛宣传，揭露传销和变相传销的欺骗性和危害性，对受骗人员动之以情，晓之以理，唤醒沉溺于发财梦的受骗群众，促使受骗上当的传销人员逐步觉醒，自觉脱离传销组织。同时，在2005年6月29日，我市还召开1500传销人员参加的公开宣判处理大会，对3名传销组织者公开宣布执行逮捕接受法律制裁，大大地震慑了传销活动参与者，教育了广大群众。
二、下一步工作设想
为进一步贯彻落实省政府打击传销和变相传销专项整治行动电视电话会议精神，按照省委、省政府领导同志的指示和要求，坚决、果断、有力地打击传销和变相传销行动：
l、继续采取措施，加大打击力度，树立长期作战，严防松懈，克服畏缩和厌战情绪，继续保持高压态势打击，以维护我市正常的社会稳定，经济稳定和政治稳定。
2、针对往年的情况，每年春节后和暑假有回潮现象，各镇、特别是三埠、长沙办事处将组织辖区内派出所、工商所加强区内出租屋的巡查、复查，及时堵截整批的传销人员的进入，防止回潮。
3、坚持执行市政府《关于严禁向传销和变相传销活动提供场所的通知》6号文件精神，对租赁给传销人员居住的房屋除实施停水、停电外，今年，将加大执法力度，坚决对出租屋主或中介行实行立案查处。并进行经济处罚。
4、继续严防打击传销首犯，头目骨干分子，抓捕严惩传销头目，骨干分子。
5、加强部门配合，公安、工商、民政、银行、城建、通讯、宣传等部门要充分发挥各自的职能作用，部门之间要加强联系和沟通，形成工作合力，共同做好打击传销和变相传销工作。
6、继续加强出租屋中介行业和流动人员的管理，督促房屋中介行业守法经营，不得将房屋介绍给从事传俏活动的人员居住，力争堵住源头。
7、继续开展多种形式宣传教育，悬挂宣传标语，出动宣传车等等，教育广大群众自觉抵制传销，使传销和变相。传销活动如“过街老鼠，人人喊打”，形成全社会共同抵制的氛围。
总之，我市打击传销工作，仍然不能放松，要防止回潮，在原有基础上，继续加大力度，继续努力，坚决把打传工作抓到底。
