XX镇2006年人口和计划生育工作总
XX镇人口和计划生育工作在镇党委、政府的领导下，在上级业务部门的指导下，按照县委、县政府对人口计生工作的要求和唤委发[2006]3号、[2006]27号文件精神，认真部署，加强领导，强化责任，狠抓落实，各项工作取得了明显进展，圆满完成了年度目标任务。
一 、工作回顾
（ 一）、基本情况
全镇辖8个行政村，一个居委会，61个村民小组，3432户，11555人，育龄妇女3086人，已婚育龄妇女2914人，其中无孩85人，一孩2286人，二孩538人，多孩5人，落实综合避孕措施2639例，其中：上环2475例，男扎118例，口服避孕药18例，避孕套28例。综合节育率为90.5%。
（二）、人口执行情况
2005年10月1日至2006年9月30日，全镇共出生57人，计划内一孩46人，其中：男孩25人，女孩21人，已办《生育服务证》45人，办证率为97.8%；
二孩11人，其中：计划内二孩2人，男孩6人,女孩5人。往年出生未报8人。当年计划外生育2人。
死亡68人其中婴儿死亡2人；
女性初婚32人；
计划生育率95.5%。人口自然增长率为-1.98‰，女性初婚率为0.27％。
(三)、计划生育各种手术情况
全年共落实各种计划生育手术111例，其中上环83例，取环10例，人流15例，引产3例。避孕措施落实率达95%，避孕及时率达100%。
(四)、妇检工作
全镇开展环情孕情3次，共应检6978人次，流出妇检对象673人；
实查6001人次，流出妇检对象寄证或返检70人次。在家妇检率为100％，综合妇检率为66％。
(五)、稳步推行和实现“村民自治”工作
八村一居委会均推行了计划生育“村民自治”，其中7个村达到了村民自治合格村标准，被县人民政府通报表扬。
(六)、流动人口管理工作
全镇流出人口1738人，其中已婚育龄妇女673人，已办理《流动人口婚育证明》共1334人次，办证率为71%；
其中流出18岁以上育龄妇女760人，已办理《流动人口婚育证明》共718人，办证率为94.5%。
流入人口2人，《流动人口婚育证明》办验证率为100%，流入人口妇检率为100%。
二、具体做法
（一）、党委政府高度重视，把人口与计划生育工作纳入重要议事日程。
坚持一把手亲自抓、负总责，分管领导具体抓，计生干事具体抓业务管理，实行领导干部包片、镇干部包村、村干部包组、组干部包户、共产党员包子女、亲属的“五包”责任制，特别是在“五清理五落实”工作中，精心安排部署，建立党员干部联挂人口计生工作长效责任制和分片负责奖惩兑现的激励机制，分阶段，分步骤，扎实搞好工作，每完一个阶段认真检查总结，采取积极有效的措施，解决存在的问题。镇与各单位、部门，村居支部、村居委会；
村居支部、村居委会与各村居民小组层层签定人口和计划生育工作目标责任书，明确工作目标和任务，严格实行目标考核，从严落实人口计生工作“一票否决”。及时、准确反馈流动人口信息，形成“两地”互管的格局。狠抓计划生育综合改革,镇人民政府出台了唤府发〔2006〕16号文件，明确相关部门在“五期教育”改革工作中的职责任务和要求，及时召开了部门协调会。学校、医院、计生服务站、民政事务办公室、文化服务中心、广电站等分工负责，按照各自目标任务积极开展工作。建立了横向信息交换制度，计生、卫生、公安、民政等部门每月按时交换信息并保证其安全性，形成资源共享，部门互动的格局。确保了计划生育“经常工作有序，重点工作有力，创造性工作有效”。为新农村建设创造了良好的人口环境。
（二）、进一步巩固“村为主”，稳步推进“村民自治”。
年初以来，镇党委、政府高度重视巩固“村为主”和推进“村民自治”工作，相继出台了《关于深化计划生育村民自治的实施意见》，《关于计划生育“两包一挂”的实施办法》，对计划生育村民自治工作作了具体指导，各村居也因地制宜地修订了计划生育村民自治章程、计划生育公约，签约率达到85%以上，群众对计生村民自治的内容知晓率达到95%，全镇计划生育合格村达到70%。
换届选举产生了新一届镇计划生育协会,11个村（居）都建立协会组织，镇、村协会组织主动投身于我镇人口与计划生育事业，积极参与计划生育村民自治工作，监督、协助人口与计划生育干部宣传落实党的计划生育政策和法律法规，组织会员为计划生育贫困家庭做好事，先后为贫困家庭助耕25次；
引导独生子女家庭参与养老保险35人，投保金额42500元，可得社会保障金额50万元；
近年来先后举办计划生育各种培训班36期，参训人数达6299人次，为唤马镇的人口与计划生育工作作出了贡献。
（三）、严把妇检关，做好孕前服务工作。
镇人民政府及时出台了2006年度妇检工作实施方案，成立以党政主要领导为组长，分片领导为副组长，驻村干部、计生服务站干部及村计生干部为成员的妇检工作组，明确了妇检工作组的职责和“责任追究制”，严格按照“一个妇检对象一个结果”的要求入村开展妇检工作，坚持使用B超妇检，严格“谁妇检、谁签字、谁负责”原则，并将查环查孕与妇科病的普查普治相结合，在家妇检率达到了100%。
（四）、扎实搞好利益导向工作。
认真完成县政府下达给我镇的“三结合”工作任务，政府出台了唤府发〔2006〕5号文件,对做好计划生育“三结合”工作作了安排部署，与帮扶部门签定了目标责任书，并开好协调会，被帮扶户享受到了优惠政策，家庭收入有了明显提高。完成了2006年度农村部分计划生育家庭奖励扶助工作的宣传、摸底、调查核实、评议、公示、申报、审批等工作，实现了奖励扶助工作零误差。完成了独生子女父母奖励金的发放和历年独生子女父母奖励对象的逐个核实以及今年新增对象的调查、公示、申报等工作。
（五）、严格按规定，依法行政，规范执法。
一是对违法生育户进行了及时处理，处理程序合法，档案文书规范。二是加大社会抚养费的征收力度，使用统一票据，并全额交县，违法生育户建好分户帐。
三是计划生育免费技术服务经费做到了专款专用。
（六）、狠抓计划生育优质服务工作
全镇11个村居均建有村服务室，基本达到了“五个一”标准。各项计划生育工作都实行了镇务、村务公开，接受群众的监督。积极稳妥地开展避孕方法的“知情选择”工作，认真做好以技术服务为重点的优质服务工作；
——全镇综合节育率达到91%；
——避孕药具应用率达到97%；
——全镇已婚育龄妇女免费享受基本项目的计生技术服务落实率达到100%，无乱收费现象。出生补救比为1：0.3。
（七）、强化计划生育机构队伍建设。
全镇11个村居委会均配有专职的村居计生干部，在2006年的3月进行了政策法规、计生统计、优质服务、计生科普知识等系统培训，并开展了生动逼真的模拟现场，增强了大家学法、懂法、用法的意识和业务工作能力。村计干报酬实行了全额打卡发放，兑现了计划生育村民自治“两包一挂”经费。
二、存在的主要问题和不足
（一）、社会抚养费征收还未全面完成任务，征收难度较大，还要进一步采取措施。
（二）、计划生育村民自治工作还有待于进一步深化，计划生育公约签约率个别村不及时，履约率较底。
（三）、流动人口管理仍是薄弱环节，管理方法措施简单。
三、今后工作打算
（一）、继续加大人口与计划生育宣传工作力度；
（二）、狠抓基层基础工作；
（三通、强化村计生干部队伍建设，提高政策水平和业务能力；
（四）、强化计生行政执法，进一步加大社会抚养费征收力度，遏制违法生育。
总之， 以后的工作中，我们将更加紧张起来，加大压力，增强动力，上下一心，共同努力，全面完成各项工作指标，使我镇的人口与计划生育工作再迈新的台阶。
二00六年十月五日
