修好村道路 建设新农村
——对ＸＸ村村道公路建设的调查
ＸＸ村支部、村委在新农村建设中以修好村道路为突破口，带领全村1300名村民发扬“智勇坚定，排难创新，团结奋斗，不胜不休”的红军精神和“宁愿苦干，不愿苦熬”的巴中精神，筹资10万元，投劳4万多个，奋战4个月新修村道公路8公里，基本解决了人民群众的“行路难”，为新农村建设奠定了良好的基础。
一、初步成效
ＸＸ村位于ＸＸ西北部，东接ＸＸ陈家坝村，南接回林乡，西与南江北极接壤，北与南江白院接壤，幅员面积8平方公里，海拨650—1350米，辖7个社300户1300人，其中劳动力716人，现有耕地1480亩，该村主要以银耳、蚕桑、畜牧为支柱产业，是全县蚕桑重点基地村之一，人均纯收入1600元。ＸＸ村村道公路是ＸＸ村村民唯一的一条出境路，也是ＸＸ唯一的一条希望路，更是通江——南江的一条捷径路，修通此路，不仅可以解决ＸＸ村村民的出行难，重要的是可以打破陈河的交通瓶颈制约，结束陈河的交通死角现象。
“肥皂泡”一破再破，三次测设才破土动工。ＸＸ村村道公路曾在1988年、1992年由县交通局测设，当时计划纳入通江——南江的县道公路建设项目，ＸＸ村村民有了第一次希望，可项目一直未得到实施。2001年，ＸＸ村被列入全县扶贫重点村，ＸＸ村道公路建设又迎来了“东风”，ＸＸ村支部、村委聘请专业人员再一次进行了测设，同时群众自发筹集了部份资金，在准备动工修建时，由于农户占地、青苗赔偿、互邻村设障等原因，加之项目资金抵扣了税费任务，村道公路建设又成了纸上谈兵，这期间与ＸＸ村相接的南江北极村村道公路修通到了地界，ＸＸ村支部、村委看在眼里，急在心上。2005年，迎来了温家宝总理视察通江的历史机遇，特别是总理要求解决好人民群众“行路难”的指示激活了ＸＸ村村民，长期因本文来自文秘之音网，在百度中可以直接搜索到网络站不通路靠肩挑背磨受尽苦头、农副产品卖不出去、生产资料运不进来、生儿找不到媳妇的ＸＸ村村民自发组织到乡政府上访，要求支部、村委组织建修村道公路。乡党委、政府主要领导被ＸＸ村村民的渴望、热情感动了，庚即召开党委会组建专门力量，全力以赴帮助、协调ＸＸ村村道公路建设。功夫不负有心人，在支部、村委的努力下，在全体村民代表的共同参与下，ＸＸ村村道公路在10月上旬再次测设结束，10月19日破土动工，从此掀起了村道公路的建设热潮，时间如梭，4个月过去了，ＸＸ村村民筹资10万元，投劳4万个，完成了8公里的路面基础工程、6处1000米的堡坎、涵洞20处，共用炸药10吨，开挖土石20万方。迄今，ＸＸ村村民仍继续坚守工地，热情高昂，他们立誓再苦干实干1个月，在4月底前彻底修通这条致富路、出境路，按照村道公路的建设标准，建成一条样板路、示范路。
二、主要做法
ＸＸ村村道公路建设能起死回生，能得到群众的支持，能在短时间内完成工程量，能确保无任保安全事故发生，能保证工程资金及时支付，关键在于一个“民”字，关键在于支部、村委充分尊重群众的意愿，坚持走群众路线，一切交给群众，一切由“民”决定。
1、尊民愿，办群众急办之事。ＸＸ村支部、村委结合先进性教育活动的开展，通过走访群众、找老干部座谈、召开村民代表会、发放征求意见表等形式广泛征求意见，发现村道公路建设成了群众最关注的焦点，群众提得最多、意见最大，通过征求意见找准了群众的想法，摸清了群众的意愿。支部、村委在此基础上进一步对如何修建村道公路再次进行了广泛的征求意见，一位代表就提出“只要支部、村委把设计拿出来，其余的由我们群众自己来”，同时部份代表主动找到乡领导要求修建村道公路。支部、村委一班人意识到时机已成熟，决定修建村道公路，从征求意见到破土动工，仅用了1个月时间，10月19日打响了ＸＸ村村道公路建设的战斗仗。
2、激民情，强化宣传形成氛围。ＸＸ村过去就是因为“等、靠、要”公路建设几经波折，群众的苦、累受够了。群众对村道公路建设已心灰意冷，提到村道公路建设就是一肚子苦水，如何扭转这种状况，支部、村委一班人清醒地认识到要修路唯有做好宣传发动，激发起群众的建设热情。一是成立了由7名宣传员组成的宣传组，统一行动，统一口径逐社逐户进行宣传动员，不留空白户，不留宣传死角。宣传员中有老干部、老党员、有过去的扯筋户、有积极分子，他们能说会写、能唱能跳，能用身边事讲身边人，他们讲先进、讲典型，讲工程进度，讲工程质量、讲资金筹措，讲安全，他们自编的一句句顺口流把村道公路建设宣传得家喻户晓，活灵活现。二是设立村务公开栏、书写宣传标语、喇呗广播等形式进行宣传，在村道公路建设指挥部设立的公开栏上可以清楚地看到每天上了多少劳、修了多长路、放了多少炮、收了、支了多少钱、指挥部伙食团的柴、米、油、盐、浆、醋使用情况等历历在目。三是寄出三封信，一封信致外出务工党员，把工程建设的情况及时通报给在外务工党员，通过他们在外宣传带动同乡民工；
二封信致外出务工人员，要求在外务工的村民在外要节约，要注意安全，同时要求他们早日回家参与建设，寄钱回家支持建设，特别是对全家外出的务工人员把村道公路的建设方法、建设要求、资金筹集、奖惩措施等讲清讲明，要求他们亲自或找在家的亲朋好友帮助建设；
三封信致在外政治上有地位、经济上有势力、社会上有影响、对家乡有感情的人士，给他们汇报公路建设情况和工程建设存在的困难，请求他们的支持、帮助、赞助。
3、还民权，一切由群众说了算。由村民推选自己信得过、素质高、能力强的群众代表组成财务监督组、安全监督组、质量监督组，每个组一般由3—5人组成，全面负责管理公路的走向、线路选择、损失赔偿、财务收支、工程估算、安全设施、物资发放等，他们的每项决定、每笔支出都必须通过村民代表讨论通过，及时进行公开。各小组成员深有感触地讲“过去群众怀疑干部，群众不信任，现在一切由群众说了算，什么事情都公开，大家心里就明了，积极性就高了”。过去本文来自文秘之音网，在百度中可以直接搜索到网络站，村社把全家外出务工不尽义务的家庭没办法，现在村民有了“权”，讨论决定对不参与公路建设的农户其承包的土地进行流转，特别是还取消了享受各项优惠政策的资格。对不及时交筹资款的农户视其情况进行处理，群众有了“权”，就会形成合力，形成战斗力。
4、顺民心，党员干部率先垂范。在ＸＸ村村道公路的建设现场，党员干部始终走在最前，石头掀不动、钻机稳不住、天寒地动下雨时，党员干部上，哪里有困难哪里就有党员干部，60多岁的老党员王兴南每天提前上路，晚回家，他家的任务最先完成，他每天还坚持上路检查工程质量。支部书记吴恢先由于事务多，加之家庭人口少，没有劳动力，他便请零工提前修好路。群众看在眼里，喜在心头，都说现在的干部变了既能率先垂范，又有实干精神。村道公路建设中，干部与群众唯一不同的就是干部不能吃指挥部伙食团，生活从来就是家里送，改变了过去一搞建设，生活费开支大的现象，节约了资金，羸得了民心。
ＸＸ村村道公路建设虽在短时间内取得了一定的成绩，但仍然面临资金筹措难，工程进度慢，养护管理难等问题，要把该路建成村道公路示范路，还需继续坚持苦干实干，奋战1个月，打好这场交通大会战，彻底解决人民群众的“行路难”。
二00六年三月二十日
