一、指导思想：
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以
服务构建和谐社会为宗旨，以贯彻落实《江苏省实施〈中华人民共和国国家通用语言文字法〉办法》为重点，以通过二类城市语言文字工作评估为契机，健全和完善依法长效管理监督体制，全面推进依法管理进程。继续坚持“一个中心，四个重点领域，三项基本措施”的有效工作思路，通过三类城市语言文字工作的评估，把语言文字规范化工作向县级市拓展，并向农村辐射。为尽早在全大市范围内实现“普通话初步普及”、“汉字的社会应用基本规范”打好坚实基础，为建设和谐发展的新ＸＸ服务。
二、主要工作：
1．认真总结经验，开拓“十一五”工作新思路。
今年是国务院通过和发布《汉字简化方案》和《关于推广普通话的指示》50周年，《中华人民共和国国家通用语言文字法》颁布实施5周年。要认真回顾和总结我市在推广普通话和推行规范汉字工作，特别是近两年来推进语言文字规范化，迎接城市语言文字工作评估的基本做法和基本经验，看清存在问题和薄弱环节。要通过调研，根据“ＸＸ市经济和社会发展‘十一五’规划”的目标，探索语言文字工作更好地为经济建设和社会发展，实现基本现代化，建设和谐发展新ＸＸ服务的办法和措施，开拓工作新思路，搞好“ＸＸ市语言文字工作‘十一五’规划”。
2．加大宣传力度，增强全民的规范化意识
要采取各种形式，进一步加大宣传力度，由ＸＸ市城区向县级市
和农村推开，在更大范围内提高市民对语言文字规范的知晓度。
要结合学习、宣传《江苏省实施〈中华人民共和国国家通用语言文字法〉办法》进一步宣传《中华人民共和国国家通用语言文字法》，使广大市民进一步提高对语言文字规范化工作重要性的认识和对国家语言文字方针、政策、目标、要求等的知晓度，从而增强规范使用语言文字的意识。
要结合纪念《汉字简化方案》、《关于推广普通话的指示》发布50周年和《中华人民共和国国家通用语言文字法》颁布实施5周年活动，进一步掀起一个学习有关普通话和汉字规范标准、《汉语拼音方案》、《第一批异形词整理表》及相关规定的高潮，提高干部和相关从业人员的语言文字规范化水平。年内完成《语言文字规范标准读本》的编印。
要精心组织好“全国推广普通话形象大使选拔赛”活动和第九届全国推广普通话宣传周活动及省在我市举行的全省“推普周”活动开幕式，扩大宣传面，提高宣传效果。
3．完善长效机制，提高管理水平
要对近两年来，市政府、市语委和各部门制定的有关规范用语用
字的规定、要求加以收集、汇综和整理，从而为制订《ＸＸ市实施〈中华人民共和国国家通用语言文字法〉办法》（草案）作好准备。要巩固现有的工作机制，并积极探索和不断完善适应时代要求和ＸＸ实际的依法进行监督和管理的长效机制。同时，要根据《江苏省实施〈中华人民共和国国家通用语言文字法〉办法》的规定，组织各市、区的语言文字工作者、相关职能部门、单位的相关人员进行专题学习和培训，以提高他们的依法监督、管理的意识和依法管理的水平。
4．开展三类城市语言文字工作评估，促进总体目标的实现
要根据《ＸＸ市关于开展三类城市语言文字工作评估的意见》开展评估工作，促进“普通话初步普及”、“汉字的社会应用基本规范”的目标的实现。要认真做好三类城市语言文字工作评估的宣传、推进和组织工作。年内重点抓好一个市，做好示范。坚持以评促建、以评促管、以评促改、实事求是、提高实效。
5．进一步开展语言文字工作规范校和示范校的创建活动，做好学校语言文字工作
要在市区创建“ＸＸ市语言文字工作规范学校”的基础上，进一步开展语言文字工作规范校和示范校的创建活动，做好学校语言文字工作。
要认真总结和推广市区各学校在做好语言文字规范化工作中的一些先进做法和先进经验，进一步提高规范化水平。市区各学校要在达到合格的基础上，进一步争创“ＸＸ市语言文字工作示范学校”和江苏省语言文字工作达标校和示范校。努力争取有30%以上的学校能成为省达标校，有15%以上的学校能成为省示范校。
各县级市要全面开展创建“ＸＸ市语言文字工作规范学校”的活动，年内分两批完成考核和评估工作。
各学校要真正把语言文字规范化工作切实落实到培养目标、管理常规和基本功训练之中，渗透到德、智、体、美及社会实践等各项活动中。
要充分发挥学校在语言文字规范工作中的基础性作用和生力军作用，各学校在做好校内工作的同时，要走向社会，搞好宣传，通过建立协作关系、共建关系，“小手拉大手”等活动，推动全社会的语言文字规范化工作。
6．建立推广使用普通话的制度，做好普通话培训和测试工作
进一步健全党政机关公务员、学校教师和新闻媒体相关人员进行普通话培训、测试和持证上岗的制度。要真正落实按不同普通话等级要求对公务员、教师、播音员、节目主持人等进行考核和聘用上岗的要求，对现在在岗而不符合普通话等级要求的人员，要限期通过培训、测试达到相应要求，逐步做到不达标就下岗。
要进一步抓紧对中等职业学校学生的普通话培训和测试工作，使该类学校的毕业生达到国家和省规定的普通话等级标准。
要逐步建立服务行业窗口单位工作人员普通话培训、测试和持证上岗的制度。年内首先从部分行业开始，确定行业相关人员的普通话等级要求，并进行普通话培训和测试，逐步做到持证上岗、持证聘用。语委和普通话培训测试站要主动与相关行业和单位联系，并搞好服务。
要加强对普通话培训测试站和下属的辅导站以及工作人员和测试员的管理，定期组织相关业务知识的学习和培训，不断提高工作质量和工作水平。
7．加强社会用字管理，提高社会用字规范化水平
要在前阶段加强社会用字管理的基础上，进一步形成长效管理的机制。首先，要进一步从源头上加强管理。工商和城管部门要在审批店招、店牌、广告的时候把好文字关，建立文字差错责任制。市语委要配合工商城管部门对广告制作人员进行汉字应用水平培训。其次，要完善检查、反馈、整改制度。一是要进一步发动师生开展“规范街头用字，提升城市形象”啄木鸟行动，根据目前情况，街头用字除了要检查汉字的使用是否规范外，还要特别检查汉语拼音和外文的使用是否规范，检查中发现的问题及时向有关职能部门反馈；
二是要发挥“ＸＸ市语言文字工作志愿者”队伍的作用，并向社会招募志愿者，以扩大志愿者队伍及其影响；
三是要进一步加强城管执法部门检查执法的力度，依法对街头不规范用字进行整治。
要进一步落实市语委《关于公文、报告、试卷等文字材料中规范使用序号标点、汉语拼音等的通知》要求，纠正在公文等文字材料中比较普遍存在的格式、标点符号使用等不规范的问题，从而提高用字的规范水平。还要加强对网络用语用字的管理。
在对社会用字的管理中，要进一步掌握政策，按照市语委提出的整治方案，对允许保留繁体字、异体字的情况，分别不同类型，采用不同方法进行整治，做到既符合规范要求又很好地传承历史文化，营造和谐的语言文字环境。
8．要加强对语言文字工作的研究
语言文字工作涉及面广，在新的机遇和任务面前，面临着新的形势和新的挑战，要适应ＸＸ经济和社会发展的需要，必须加强对语言文字工作的研究。要发动语言文字工作者联系工作实践开展专项调查和研究，同时动员和团结在ＸＸ的高校专家、学者加强语言文字基础理论和应用的研究。市语委要主动加强与市语言学会的联系，共商开展研究的事项，把市语言学会的工作纳入到全市语言文字工作中来。要力争在上半年确定一批研究的课题，下半年开始立项。
9．完成省语言文字工作委员会交办的任务。
2006年是“十一五”规划的开局之年，我们一定要在这开局之年里，开拓创新、务实求真，开创我市语言文字工作的新局面。
