学校作为个体教育和社会人力资源提升的场所，时刻面临各方面的评价。学校发展既可能会因为合理的评价而获得有益的发展路向和策略，也可能因不合理的评说而不知所措、陷入困境。特别是某些以强力形式出现的评价，进行自以为是地引导或指责时，极易造成对教师的误导，影响教师的自我认同和良性发展。要消弭那些不尽合理的评价可能给学校发展带来的束缚和误导，这就需要在教师评价观念、标准、方法等方面进行新的改革。
一、现行学校评价制度审视
学校评价作为一所学校发展的引导力量，很大程度上影响着学校对于学生学习和教师教学的评价。现行的学校评价在评价标准、主体、内容和方法等方面存在的偏失，使学校不仅不能成为素质教育的倡导者，反倒成了应试教育的守护者，阻碍着学生的成长和教师的发展。这些偏失主要表现为：
评价标准单一，以百分率作为评价教学质量的唯一标准
虽然 “素质教育”的推行已有十几年的历史，但现有的学校评价依照的仍是“应试教育”的评价模式。在公众心中，哪个班的优秀率和合格率最高哪个班就是最好的。哪个学校升学率最高那个学校就是好学校。学校的美誉首先来自学生的学习成就，而不是对学生的素质提升。于是，我们就常常见到一些学校为了招揽好的生源而打出“某某年本校本科（重点高中）升学率××%”的广告。社会上一些对于学校的正式或不正式的排名也都是把“升学率”作为基准。一个好的学校在公众的心中就是“我把孩子送进去后，就能上好学校、上大学的学校”。
在社会强大的压力下，教师不得不转变自己的身份认同，用“百分率”为自己作明证和辩护。这导致他们把全部的精力放在了教学安排上，把工作重心聚焦到学生学业成绩提升上。诚然，教学活动应是学校的重要任务和工作核心；
但如果用教学(本文来自文秘之音，更多精品免费文章请登陆www.wm338.com查看)替代或挤压其他活动，就会造成学校发展的片面化。学校的使命不只是为了提高学生的学业水平，更是要力求学生的全面、自由、持续发展；
单一的评价标准束缚了教师的手脚，忽视了学校发展的多样性，最终会导致教师学生的扭曲发展。
此外，有的学校一味重视几个优秀班级的培养和宣传，把其他班级排除在优秀之外，以沉默的方式否定了那些班级的努力，打击着它们的自信心和坚持力，影响学校的均衡发展。
现行的学校评价方法决定了其关注的只能是结果性的东西，而不能反映学校发展的过程。这便容易得出片面的，甚至错误的结论。比如，我校三年级和五年级现在的学习成绩差异不大，但他们的工作和历程是完全不同的。一个班级是本来基础就很好的情况下，发展到现在的水平；
而另一个班级则是在基础很差的情况下，克服了种种困难达到了现在的水平。相比之下，后者的进步比起前者是更大的。评价者就应给予这个班以更多的鼓励。
二、学校评价制度改革的内容
现行学校评价制度中出现的种种问题，限制和误导了教师发展路径的选择。要解决这些问题，促进学校的健康持续发展，就需要建立一种发展性的评价体系。发展性学校评价倡导质量提高型的内涵式发展，注重在潜力分析评断基础上的目标定位评价，强调教师发展过程中自我发现机制和自我保障机制的建立，关注他们的可持续发展能力。要建立这种发展性的评价体系，我认为需要从以下几个方面入手。
（一）树立整体评价观念，不以“百分率”为唯一依据
从素质教育的要求看，学校评价应树立整体观念，不能单纯以“百分率”高低作为唯一的标准。一方面，“升学百分率”的片面追求在教育目标上本来就是错误的，学校的使命是竭力促进学生整体素质的提升。作为素质教育的主要基地，学校在素质教育改革过程中有着不可替代的作用。政府和社会要通过外部的评价为学校创设优良的环境，而不是在“升学率”上死抠不放。另一方面，“百分率”也不能反映学校发展的全部要素和品质。学校评价应该是一个综合的评价。即使有了高的“升学率”也并不能表明学校的管理就是合理、合法的，“百分率”往往倒是和一些劣质的管理相联结。学校从自身的健康良性发展角度出发，也应独立性，真正从自我情况、需要和可能性出发，从整体思路上为自己发展做出明断。
具体来说，作为整体的学校评价应包括：①对学校领导班子的评价。全面贯彻党的教育方针，具有高度的责任心和实干精神；
具有与时俱进规划学校进一步发展的能力；
具有一定的理论修养和总结、积累教育经验、推进教育创新的能力；
能遵照民主参与、科学决策、依法办事的原则管理学校，提高学校管理效能；
具有团结合作的团队精神。②对校长的评价，要求做到遵纪守法，具有正确的教育观念，有一定的教育科学理论基础，有相关学科系统扎实的基础理论和专业知识，掌握现代教育技术，了解国内外教育改革的趋势，具有开拓进取的精神和民主、平等、实事求是的思想作风，有较强的组织管理能力、协调能力，有丰富的实际工作经验和较强的研究能力，能按照课程的要求对学校各环节工作进行有效管理。③制度与管理。学校应有符合素质教育要求和体现学校特色的办学目标和发展规划；
有符合《基础教育课程改革纲要(试行)》精神的课程设置、实施措施与管理方案；
重视校内外课程资源的开发利用；
有加强学校教职工队伍建设的措施；
评价制度应有利于促进学生成长和教师发展；
校园环境(包括人文环境和规章制度)应有利于学生身心健康。④教学研究制度。学校应建立以校为本、自下而上的教学研究制度，鼓励教师参与教学改革，从改革实践中提出教研课题；
学校应有归纳课程、组织进行教学研究的能力，有促进教师专业发展的规划与措施。⑥体育与文艺活动。学校要有活跃的学生体育与文艺社团，开展经常性的体育与文艺活动，广大学生都能自觉积极参与。学校体育、文艺活动应注重特色。⑦注重学生思想道德品质的认知、情感和行为评价。学校应以生动活泼，鲜活多样的方式进行学生的品德教育，不能把品德教育局限在课堂中，应与学生的日常生活紧密联系起来。
（二）注意评价标准的弹性，协调好统一标准与办学特色的关系
我校是一所农村薄弱学校，弹性的评价标准更有利于一些薄弱学校的发展。同一化的标准往往是一些薄弱学校所不能达到的。然而，在硬性的标准要求下，薄弱学校又没有另辟蹊径的制度安排。于是，它们只能在亦步亦趋中一直处于贫弱状态。一种弹性的标准则可以使薄弱学校摆脱一贯的学校发展思路，我们已经找到一个符合自己实际情况的、具有特色的发展突破点，就是利用农村地多水多的条件开展勤工俭学来带动学校的整体发展，从而达到赶超其他学校的目的，实现学校持续发展。具有弹性的学校评价标准能照顾到不同学校的自我理解与追求，为学校作为价值主体表达自己的观点和想法提供了机会，使评价面对实践时具有实效性，较好地适应了各种学校的特质与不同要求。它不仅有利于为社会提供丰富多样、特色化的学校服务，还有利于从多角度、多层面促进教育事业的整体推进。
（三）注重校本评价，处理好学校自评与教育督导的关系
校本评价是通过校领导和广大师生对本校教育教学水平等作出评价，它是学校内部管理的有效手段，。开展校本评价有利于充分调动学校自主评价的积极性和创造性。最了解学校情况的仍然是学校的内部人员，他们能更准确、迅速地找到阻碍学校发展的问题所在，并能结合现实的情况给出可行的改善意见。建立校本评价机制，并不能成为学校孤立、封闭和保守的理由；
而是对评价标准统一性和灵活性的适切把握，是对评价内容的全面性和重点性的权衡与筛选，是对评价方法的科学性和可行性的比较与抉择。
《国务院关于〈中国教育改革和发展纲要〉实施意见》也指出：“为保证政府职能的转变，要建立、健全社会中介组织，包括教育决策咨询的研究机构、教育评估机构、教育考试机构……等，发挥社会各界参与教育决策和管理的作用。”中介性学校评价方式除了能达到客观、公正与科学的要求外，还具有评价主体多重性、价值取向多元性、评价模式开放性与评价活动沟通性等特征。当前在我国，中介性学校评价已初现端倪。这些中介性评价组织在人员构成上具有全面性、在评价关系中具有中立性、在评价主体上具有专业性、在组织活动中具有相对独立性。未来的学校评价必将要以中介性评价为主。
（四）学校评价制度要有开放性，向家长和社会开放
在目前中评价运行机制还不完善的状况下，学校评价要力求合理就必须保持自身的开放性。开放性能使评价活动中的各主体对评价保持谨慎的审视态度，既培养评价者和被评者的批判反思能力，也使学校在批判反思中能够得到不断的修正，逐渐走向完善。此外，学校作为面向社会、面向未来的开放系统存在也决定了学校评价要坚持开放性，而社会和家长作为学校存在和发展的背景，在各方面对学校评价产生着影响。学校脱离了社会，便不能成为一个自足的系统，它必须在与社会进行互动活动中才能获得发展的动力。因此，社会和家长的要求，学校是不能不考虑的，学校评价必须向家长和社会开放。
学校评价制度要具有开放性，要真正向家长和社会开放。学校首先就必须承认社会和家长的价值主体地位，不要总认为社会、家长的要求是苛刻的、无理的，或与学校发展无关的，可以不理会的。每一种要求必然有其合理之处，能够反映一定的问题，学校要善于在这些意见中寻求发展的契机。此外，学校评价的开放性应该是主动的。开放性不仅仅意味着允许，更意味着邀请。学校要主动地与社会和家长沟通，主动向社会和家长表达自己的想法和做法。这既能使学校从社会和家长那里获得有益的意见，也能增加他们对学校的了解，从而肯定和支持学校的自我评判和设计。
（五）采用多种评价方式，提倡表现性评价
传统的书面报告和巡视不能深入地了解到学校内部情况，依据这种方式得出的评价结果也必然是不全面的。要详实地了解学校的全部事实，作出全面、客观的评价，就需要采用多样化的评价方式。除了要保证现场考察的针对性和深入性，还可以采用访谈、问卷、听课、座谈、查阅学校原始记录和档案等方法，对学校进行评价。访谈要多与学生和一线的教师交(本文来自文秘之音，更多精品免费文章请登陆www.wm338.com查看)流，用真诚的态度从他们那里获求学校内部成员对学校的感受。问卷则要建立在访谈的基础之上，对大家都比较关注的问题进行更深入的调查。听课则可以真实地反映学校的教学情况。听课最好是随机的，不能给学校作假的机会。原始的记录和档案能反映整个学校的运行情况，比起那些书面的报告要具体、详实、可靠得多。评价者可以根据这些记录和档案分析出学校发展的脉络和问题所在，而不只是听学校方面的一面之辞。
学校评价要提倡表现性评价。评价要关注学校是“怎样做的”，而不是“做了什么”；
要关注行为本身，而不是关注行为的结果。不同的方式可以获得同样的结果，以往的学校评价多重视结果性的东西，而忽略藏于结果之后的方法和观念。殊不知，方法和观念对于一个学校的长期发展才是最核心的东西。方法和观念通过一定的行为得以表现和反映。表现性评价正是通过对学校行为的评定来揭示关涉学校发展的核心问题。表现性评价是操作化、行动化的。它不像结果性评价只提供一个静态的事物，而能够将观念与行为、过程与结果、意志与选择很好地结合起来，从而能够动态地、系统地、真实地把握学校评价的实质内容，提出合理可行的指导意见。
