突出重点 全面提升 推进系统统计工作再上新水平
ＸＸ市工商行政管理局
近年来，我们按照省局的部署和要求，紧紧围绕工商行政管理中心工作，坚持实事求是、及时准确、依法统计的原则，以强化综合管理为抓手，以提高工作效能为目的，全面落实各项规章制度，不断将新观念融入统计工作，全市系统统计工作的规范化、标准化水平有了新的提高。
一、 强化两种观念，确保统计工作高效运转
思想观念直接影响着工作成效。因此，我们十分重视观念的创新，以此带动工作取得新的突破。具体工作中，着重强化人才保障和创新提升的思想观念，取得了良好的效果。
（一）强化人才保障的观念。工商工作涉及经济领域的方方面面，专业性突出，统计工作要有新发展，必须有一支高素质的队伍做保障。优良的队伍结构、良好的业务素质、扎实的工作作风，是统计工作得以有效开展的基础。为此，我们注重选配政治素质高、业务能力强、年龄相对较小的人员从事统计工作。目前全市统计人员中大专以上学历的占96％，平均年龄32岁。为保证统计队伍能及时更新知识，每年至少举办一次统计业务知识培训，努力提高统计人员的综合业务水平，为新形势下统计工作提供强有力的保障。2004年初为确保新统计报表制度的顺利实施，市县两级局分别举办培训班，参训人员达300多人。2005年，市局又举办了综合统计培训班，重点学习《统计法》，灌输依法统计的理念，提高统计工作人员的法律意识，自觉规范工作行为。今年，我们将继续贯彻省局“两个办法”和有关要求，计划近期举办一次全市系统统计人员培训班，8月份组织统计人员参加岗位资格证书培训考试，进一步提高统计工作专业化、法制化水平。
（二）树立创新提升的观念。为了统计工作不断取得新的成绩，我们注重加强对统计工作具体方式方法的探索和研究，经过实践收到了良好的效果。主要抓了一下四项具体工作：一是要求综合统计人员在业务报表上签字，提高综合统计人员的责任意识。二是通过集中审核加强交流，提高统计报表质量。2004年以来，每逢年报、半年报，我们都组织县级局集中交叉汇审，这一做法已经形成一项制度。三是通过考核评比通报，提高统计人员的工作积极性，引起系统上下对统计工作的重视。四是通过《ＸＸ工商快讯》等内部信息调研载体，定期刊发工作动态，为各单位之间相互交流、学习提供平台。
二、实施两个规范，促进统计工作协调统一
规范化是做好统计工作的重要前提。我们进一步明确了对统计工作的规范和要求，要求系统上下统一模式，统一制度，确保了统计工作的规范统一。
（一）规范统计工作管理制度。在全面学习省局“两个办法”的基础上，经过两个月的调研，制定出台了《ＸＸ市工商行政管理系统统计工作规定及考评实施办法》，对统计机构的组织领导、队伍建设、统计分析、统计检查等提出了规范化要求，使统计工作有规可循、有据可依，各个环节相互制约、相互促进，为统计工作的有序开展提供了保障。为使制度更贴近实际工作，我们要求各县市区局依照市局的规定和办法，对具体问题进行细化分类，出台具体实施细则和规章制度，使其更具可操作性和针对性。目前，全市系统已经初步建立了以综合管理和考评制度为主，以通报、汇审制度为辅的统计制度体系，为统计工作的全面发展奠定了坚实的基础。
（二）规范统计工作管理格局。一方面，切实将统计工作纳入各级班子的议事日程。以往，我们发现个别基层单位领导对统计工作重视不够，工作中对统计工作很少过问。为了改变这种局面，我们明确要求，县级局必须明确一名局领导具体分管统计工作，要像抓队伍建设、党风廉政建设一样，把统计工作列入各级班子的议事日程，统计工作要与其他业务工作一起研究，一起部署，一起检查，一起考核，并将领导直接参与统计工作管理的情况作为统计工作考核内容之一。从2005年开始，我们又将统计工作纳入了对县级局综合工作考核，量化具体指标，与政务信息、宣传以及各项业务工作占有同等的份量。另一方面，进一步理顺工作关系。明确要求，市、县两级局办公室负责统计工作的综合管理协调。截至去年3月份，市、县两级局全部选配了业务强、作风实、善于协调的办公室人员专职或兼职从事综合统计工作。逐步建立了由市、县两级局办公室统一牵头，各业务科室分工负责的统计工作格局。工作中，我们坚持“四个到位”来强化统计工作，即：统计工作要做到认识到位，领导到位，保障到位，落实到位。同时，加强定期不定期督察制度，每逢召开由分管领导会议或者办公室工作会议，都把统计工作作为一项重点工作，进行专题调度，进一步引起系统上下对这项工作的重视，起到了明显的推动作用。
三、 突出三个层面，全面提升统计工作水平
为促使统计工作实现质的变化，我们区别基层工商所、县级局、市局三级统计工作的不同特点和侧重点，突出关键环节实施单项突破，以谋求更大的进步和发展。
（一）突出基层工商所，实现数据零误差。工商所处于工商工作的第一线，大量的源头数据诞生于此，其真实性是统计工作实现突破的关键因素之一。我们要求工商所必须牢固树立“真实是统计工作生命”的观点，始终坚持实事求是，依法统计，坚决反对弄虚作假。针对基层的工作特点，我们先后建立了工商所长负责制、统计岗位责任制和责任追究制。要求严格落实三项制度，把统计责任落实到片区的每一名干部，内勤人员通过不断完善相关工作台帐，严把第一道关口。同时，充分整合内部执法资源，归口管理，逐级审核，确保真实。
（二）突出县级局，实现报表零差错。县级局主要以抓好综合统计管理为主，包括理顺综合统计与业务专项统计的关系，通过规章制度来约束两者，使其做到各尽其职、各负其责。为确保综合统计人员能把好审核关，保证数据的准确性，我们规定，综合统计人员在审核工作完成后必须在所有报表上签字，然后再交由分管局长复审。上报的报表一旦出现问题，市局综合统计人员直接与县级局综合统计人员联系。这一做法，不仅提高了工作效率，而且有效强化了县级局综合统计人员的责任意识，提高了报表的质量。
（三）突出市局专项统计，实现统计分析高质量。市局业务专项统计人员担负着全系统单项统计分析的撰写上报工作，其业务水平的高低直接影响到全局的统计分析水平。2005年，我们按照省局的要求，对市局统计人员进行了统计分析撰写培训，对撰写统计分析提出了“深、新、广、精”四字要求。所谓“深”，就是在分析内容上有深度、有层次、有前瞻性，找出规律性的东西；
所谓“新”，就是分析观点新、理念新、内容形式新；
所谓“广”，就是分析的面要广；
所谓“精”，就是语言要精炼，要有“精品”意识，以高质量的分析、科学的预测和建议服务于领导决策，真正发挥“智囊”和“参谋”作用。同时，结合评比通报制度的落实，对统计分析进行单独评比，最大限度地激发统计人员撰写统计分析的积极性。另外，统计分析在上报之前必须由综合统计人员、办公室主任、分管局长层层把关，最后经分管局长签发后上报，有效地提高了统计分析地撰写水平。
我局的统计工作虽然取得了一定成绩，但是离省局的要求、与兄弟地市相比还有一定差距，我们将以贯彻这次会议精神为契机，进一步细化工作措施，加大落实力度，按照“立足新起点、谋求新突破、再上新台阶”的要求，系统上下共同努力，努力推进统计工作取得新的更大的成绩。
