为切实搞好开发区第三批深入学习实践科学发展观活动（以下简称“学习实践活动”），根据中央、省、市、县委相关文件精神和《濉溪经济开发区开展深入学习实践科学发展观活动的实施方案》(濉开工委〔2009〕10号）要求，结合开发区工作实际，制定本实施方案。
一、开展第三批学习实践活动的重大意义
开展第三批学习实践活动，有利于进一步用中国特色社会主义理论体系武装广大党员干部头脑，进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性；
有利于全面加强基层党的建设，更好地发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用；
有利于提高基层工作的制度化、规范化、科学化水平，把科学发展观的贯彻落实引向深入；
有利于教育引导广大党员干部增强党性、改进作风，进一步密切党同人民群众的血肉联系。
濉溪经济开发区参加第三批学习实践活动的新经济组织、新社会组织（以下简称“两新”组织）和党员，处于推动科学发展、促进社会和谐的第一线，职工关注度高，期盼直接、具体。扎实开展好第三批学习实践活动，使科学发展观落实到每一个基层组织，扎根于每一个党员头脑，对于巩固和拓展第二批学习实践活动成果，深入贯彻落实科学发展观，全面加强基层党组织建设，努力提升各级党组织领导科学发展的能力，具有十分重要的现实意义。开发区各级党组织和广大党员干部要充分认识开展第三批学习实践活动的重要性和必要性，切实增强责任感和紧迫感，积极投身到学习实践活动中来，不断加深对科学发展观的理解，不断增强推进科学发展的本领，确保经济平稳较快发展和社会和谐稳定，努力把各级党组织和党员干部队伍建设成为贯彻落实科学发展观、构建和谐社会的坚强堡垒和骨干力量，为推进科学发展、加快项目建设，为濉溪经济社会又好又快发展提供坚强的思想和组织保证。
二、第三批学习实践活动的主要目标和具体要求
深入开展第三批学习实践活动，要贯彻落实中央提出的“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总要求，准确把握“坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主”的原则，紧紧围绕开发区工委提出的“推进科学发展、建设一流企业”这一主题，以“三比三评”（即比献计策，评在企业克难解困、跨越发展中的作用；
比做实事，评在企业生产经营、服务稳定中的作用；
比有作为，评在企业各个层面，各方关系中的作用）活动为载体，努力实现第三批学习实践活动的主要目标，即提高思想认识，解决突出问题，加强两新组织，促进科学发展，努力把学习实践活动办成群众满意工程。参加第三批学习实践活动的党组织情况差异较大，行业分布广、职业构成多样。要针对这些特点，充分借鉴第二批学习实践活动经验，牢牢把握好以下具体要求。
1、注重务求实效。要在学习上更加注重联系实际，在组织广大党员学习理论知识的同时，紧密联系本职工作、联系身边学习实践科学发展观的先进典型，深化理解，提高认识，使广大党员普遍受到一次科学发展观的生动教育；
要在方式方法上更加坚持群众路线，实行开门搞活动，发动职工群众积极参与；
要在实践上更加注重解决实际问题，着力解决企业生产经营、推进科学发展上存在的突出问题，着力解决关系职工切身利益、职工期盼解决的突出问题，着力解决职工反映强烈的和查找出来的党性党风党纪方面的突出问题，者力解决党组织和党员队伍建设方面的突出问题，让广大职工切身感受到学习实践活动带来的新变化。
2、注重简便易行。要在活动安排上更加科学，时间安排上更加灵活，步骤设计上更加简明，工作要求上更加切合实际。充分尊重基层和党员的首创精神，把落实规定动作与做好自选动作有机结合，鼓励和支持基层单位根据各自实际情况，在具体主题、实践载体和活动方式等方面大胆探索，勇于创新，特别是要积极探索解决新经济组织、新社会组织（以下简称“两新”组织）、流动党员如何开展活动等难点问题。要厉行节约，不搞文山会海，杜绝形式主义。
3、注重强化基层。要以开展学习实践活动为契机，抓活动、促觉建，抓基层、打基础，加强基层党组织建设，加强对党员的教育管理服务监督。引导和鼓励基层党组织和广大党员带头学习科学发展观，切实提高基层党组织在推进科学发展中的执行力，充分发挥广大党员在推进科学发展中的先锋模范作用。
4、注重统筹协调。要统筹联动，总结和运用第二批学习实践活动成果，统筹联动，把形成的科学发展共识、体制机制成果等通过第三批学习实践活动进一步贯彻落实到基层，体现到人民群众的生产生活之中，进而推进第三批学习实践活动的开展，巩固和拓展第二批学习实践活动成果；
要统筹协调，更加注重协调推进第三批学习实践活动3个阶段的工作，做到有机衔接、前后呼应；
建立联动、协调解决问题的工作机制，对第三批学习实践活动查找出来需要上级层面协调解决的普遍性问题，要与开发区第二批学习实践活动中查找出来的问题一并督办解决，确保学习实践活动取得实效。
三、第三批学习实践活动的范围和对象
参加第三批学习实践活动的范围濉溪经济开发区新经济组织、新社会组织。
第三批学习实践活动以基层党组织负责人为重点，全体党员和入党积极分子参加。
四、第三批学习实践活动的总体安排
第三批学习实践活动分3个阶段。从2009年9月开始，集中活动时间不少于4个月，集中活动基本结束后，安排2个月时间做好整改落实工作。
第一阶段：学习调研。重点抓好学习讨论、调研走访两项工作。各参学单位要组织全体党员干部认真学习党的十七大精神，认真学习中央指定的《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》两本书，认真学习省委编制的《第三批深入学习实践科学发展观活动简明读本》和《科学发展在基层》多媒体资料，认真学习市委编印的《科学发展100问》和《我身边的科学发展》，认真学习中央和省、市、县委有关重要会议和文件精神，认真学习王金山、毕美家、阚相华同志在省、市、县第二批学习实践活动总结暨第三批学习实践活动动员大会上的讲话精神。进一步学好理论，提高认识，统一思想，转变观念。
第二阶段：分析检查。重点抓好领导班子专题民主生活会和组织生活会及会议成果转化，形成领导班子分析检查报告，形成推进“两新”组织科学发展建议书。各参学单位领导班子专题民主生活会要围绕深入贯彻落实“推进科学发展、建设一流企业”这一主题，紧扣近些年来本单位的发展实践，采取召开座谈会、发放征求意见表、设置征求意见箱、网上征求意见等方式，深入查找班子和个人在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，深刻分析原因，撰写班子对照检查材料和个人发言材料，开展批评与自我批评。民主生活会前，班子成员之间要开展谈心交心活动，沟通思想，互相理解，互相帮助，加强团结。民主生活会要坚持正面教育为主，重在分析问题，重在总结经验，重在明确方向；
不纠缠历史旧账，不搞人人过关；
同时要做到不回避矛盾，不脱离实际，不空泛议论。民主生活会应根据实际情况邀请群众代表参加。要以党支部为单位，组织党员开好专题组织生活会。党员专题组织生活会要围绕党员发挥先锋模范作用这一主题进行分析检查，按照科学发展观要求分析查找自身差距和不足。
第三阶段：整改落实。重点抓好制定整改落实方案、解决突出问题两项工作。制定整改落实方案要按照查找出来问题的轻重缓急和难易程度，提出整改落实的目标、方式和时限要求，明确分管领导，落实具体责任，使整改落实工作有章可循。整改落实方案要以适当方式向党员、群众公布，做出公开承诺，接受群众监督，确保整改措施落实。要集中力量、集中时间解决一些通过努力在活动期间能够解决的突出问题。解决问题要坚持实事求是，尽力而为，量力而行，什么问题突出就解决什么问题，多为群众办几件看得见、摸得着、促进科学发展的实事好事。要按照科学发展观的要求，做好规章制度的废、改、立工作。
学习实践活动基本结束后，各参学单位要及时做好总结工作，组织群众对学习实践活动进行满意度测评，多数群众不满意的，要及时“补课”。坚持时间服从质量。测评内容主要是对本单位开展学习实践活动情况的满意度，要有针对性地设计相关项目，合理确定参加测评人员的规模、范围，使之既有一定的代表性，又规模适中，力求测评工作简便易行，测评结果真实可靠。各单位要根据测评情况，进一步完善整改落实措施，进一步抓好落实。要认真组织“回头看”，巩固和扩大活动成果。对应当解决而没有解决的问题，要集中力量抓紧整改；
对整改效果不好、群众不满意的，要在上级党组织的督促下重新整改；
对新出现的问题，要落实责任单位和责任人员，尽快整改；
对暂时解决不了的问题，要向群众作出说明。
五、切实加强对第三批学习实践活动的领导和指导
1、明确领导责任。第三批学习实践活动的领导关系按党组织隶属关系确定。开发区工委，全面负责领导所属参学单位的学习实践活动。各参学单位要把学习实践活动摆上重要议事日程，成立领导小组，组建工作机构，落实领导责任，落实专门经费和工作力量。开发区工委领导班子成员建立学习实践活动联系点。要经常深入联系点进行调查研究、指导检查工作，努力把联系点建成学习实践活动的示范点，发挥以点带面的作用。
2、加强检查指导。开发区工委学习实践活动领导小组成立督导组，督导组成员要切实加强对学习实践活动的指导。同时，向参加第三批学习实践活动的基层单位派出指导员，尽力为基层单位开展学习实践活动提供各种必要条件，帮助基层党组织克服学习实践活动中遇到的困难。
3、强化舆论宣传。根据基层单位和党员群众的特点，有针对性地开展宣传工作。充分运用报刊、广播、电视、互联网等媒体和简报板报、宣传橱窗、悬挂横幅等多种形式，大力宣传科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，宣传中央和省、市、县委关于开展学习实践活动的指示精神，宣传学习实践活动的好做法、好经验和实际成效，为开展学习实践活动营造良好的舆论氛围。增强宣传的针对性、生动性和实效性，注意发现、树立和宣传本单位的先进典型，用他们的先进事迹来引导和促进学习实践活动的有效开展，使科学发展观家喻户晓、深入人心，进而带动广大群众共同践行科学发展观。
4、坚持统筹兼顾。统筹安排、协调推进学习实践活动，正确认识和处理推进学习实践活动与搞好当前各项工作的关系，更加突出实践特色，把扎实开展学习实践活动作为重要机遇和强大动为，切实做到两手抓、两不误、两促进。
二○○九年九月十五日
