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  • 您的位置:鸿斋文档网 > 范文大全 > 工作计划 > XX县大力实施磷矿资源可持... 正文 2021-02-22 18:49:16

    XX县大力实施磷矿资源可持续开发利用战略纪实

    加强磷矿资源管理 做大做强磷化工产业
    ——YA县大力实施磷矿资源可持续开发利用战略纪实

      近年来,YA县坚持以科学发展观为指导,积极贯彻落实省市关于加强磷矿资源管理和开发利用的指示精神,大力实施磷矿资源可持续开发利用战略,推动磷化产业“链式”发展,取得了初步成效,磷化产业已经成为YA经济发展的支柱产业,为构建和谐YA发挥巨大作用。

      立足资源   谋科学决策

       YA县磷矿资源是YC磷矿的重要组成部分,累计探明磷矿石资源储量YY亿吨,磷矿开发较早,磷化产业为县域经济发展做出了重要贡献。但由于多方面的原因,过去磷矿资源开发利用中存在着一些不容忽视的问题:一是受“有水快流”思想影响,矿产资源开发秩序混乱。二是采富弃贫,损失严重。由于缺乏选矿,中低品位磷矿资源未得到开发利用。三是采矿与加工严重脱节,县内绝大部分磷矿石销售到省外和出口。四是产业发展滞后,磷化工产业规模小、产品单一。以销售高品位原矿为主的磷矿资源粗放型开发利用,造成效益中心外移,资源优势远远没有转化成产业优势和经济优势。如何解决这些问题,已经成为摆在全县人民面前的一项十分紧迫而艰巨的政治任务。

      资源危机,警钟长鸣。YA县委、县政府清醒地认识到发展中存在的问题,痛下决心,果断决策。2005年,由县委、县政府主要领导直接牵头,组织专班,对全县磷矿开采企业和磷矿深加工企业进行了全面深入的调查。随后,县委召开常委扩大会,统一思想认识,学习了省市关于磷矿资源管理和开发利用的指示精神,研究YA磷矿产业发展措施,制定了YA磷化产业发展规划,出台了实施磷矿资源可持续开发利用战略的相关措施。

      2005年6月13日,“实施磷矿资源可持续开发利用战略动员大会”隆重召开,县委、县政府做出了重大决策:即:综合利用经济、法律和行政手段,对磷矿资源开发利用实行严格的政府调控和政策引导,最大限度地减少磷矿资源的损失和浪费,提高磷矿资源开发利用效率,努力做大做强磷化工产业,全面推动县域经济的可持续发展。

      为此,YA县成立了磷矿资源可持续开发利用战略实施领导小组,下设办公室,由分管国土资源工作的副县长任办公室主任,从全县抽调精兵强将具体开展日常工作,拉开了YA县实施磷矿资源可持续开发利用战略的帷幕。

      珍惜资源  强科学管理

      在实施磷矿资源可持续开发利用战略的过程中,YA县委、县政府牢固树立节约资源、珍惜资源的思想,以实现资源利用效益最大化为目标,以资源管理为主线,推动磷化工产业健康快速发展。

      整顿矿业秩序。为了营造良好的发展环境,YA县采取经济的法律的行政的手段,大力整顿矿产资源开发秩序。去年以来,全县共查处违法开采案件10起、非法运销案件15起,依法处理30人,封闭硐口33处,拆除矿仓8处,取缔非法货场6处,没收矿石300余吨,依法处理相关企业4家,维护了正常的矿业秩序。

      推进资源整合。按照“优化布局、规模开采、产业结合、集约利用”的原则,对磷矿开采企业进行改造提高和整合集中,对各矿区的磷矿资源进行优化配置。通过整合,县内磷矿开采企业由2002年前的125家减少到目前的66家,规划到2007年减少到13家,2010年整合为10家,矿山开采规模均达到10万吨以上。

      实行全层开采。实施磷矿全层开采是合理开发、节约资源的关键。全县磷矿开采企业在2006年6月前,按照统一要求,重新编制了矿产资源开发利用方案。今年上半年,YA矿业公司、和HUAG集团等磷矿企业开始实行全层开采,对中富矿、下贫矿分层爆破,对采出的中低品位矿石人工筛选,按品位分级存放,降低了采矿贫化率。目前,全县已采出五氧化二磷含量24%以下的中低品位磷矿石20万吨,资源回采率得到明显提高。计划从2007年元月1日起,在全县全面推行全层开采。实施全层开采后,全县磷矿山服务年限将从目前的10年延长到40年。

      严格总量控制与运销监管。为遏制资源过度开采、原矿无序外销行为,努力延长矿山服务年限,YA县采取多种措施,严格管理。一是计划开采,控制总量。按照省市下达的磷矿石开采计划和县内磷化工企业用矿需求,合理确定全县年度开采总量,把开采计划分配到每家采矿企业,采矿企业按计划开采。二是设站管理,凭单准运。投资200多万元在磷矿区新建了YC市矿产品运销监督管理站,安装了磷矿运销监督管理网络系统,对运输磷矿石的车辆实行实时动态监控,严格执行磷矿产品准运制度,据实过磅,坚持矿随单走、一车一单、凭单放行。三是搞好跟踪服务,加强用矿监管。向磷化工企业派驻驻厂员和不间断巡查,采取“磷矿石深加工企业按期申报需矿量、合理核定用矿量、准确核实进矿量、严格控制发票量”的办法,防范磷矿石深加工企业购进原矿后再贩卖原矿。

      治理矿区环境。按照“谁开发谁保护、谁污染谁治理”的原则,制定矿山环境污染治理三年实施规划,分期分批对全县矿区环境进行综合治理整顿,努力保护良好的生态环境。目前,全县累计投入矿区环境整治资金300余万元,治理环境污染16处。磷矿开采企业乱倒废渣、乱排废水现象得到有效遏制,矿区环境逐步好转,实施磷矿资源可持续开发利用战略的综合效应日趋显现。

      盘活资源   促科学发展

      产业发展不够是制约资源开发利用的瓶颈。只有在产业发展上大做文章,才能实现磷矿资源可持续开发利用战略“质”的突破。YA县以厂矿联合体为核心,坚持 “采选结合,矿肥结合,矿化结合,肥化结合”的发展方略,以政策引导、政府调控为手段,大力推进磷化工产业发展。

      一是制定产业规划。全县把磷化工列为工业主导产业之首,把磷矿资源开发利用作为“十一五”规划中最重要的战略要点,提出了到2010年形成“332”产业格局的远景目标,即全县形成年加工300万吨磷矿(富矿100万吨、中低品位磷矿200万吨)的生产能力,磷化工产值达到30亿元以上,实现税收2亿元以上。

      二是大力发展选矿。实行中低品位磷矿选矿是磷矿资源充分利用的前提。为支持和鼓励新上中低品位磷矿综合利用项目,YA县采取奖励开采运销指标、保障原矿供应等优惠政策,引导和激励矿山企业新上中低品位磷矿石选矿项目。目前由YA矿业公司等磷矿开采企业共同投资5.2亿元,新建的年处理中低品位磷矿石90万吨选矿的磷矿石综合开发项目,已经建成投产;
    由XY集团共同投资4亿元,新建的年处理中低品位磷矿石60万吨的选矿和磷复肥加工项目,正在建设之中。两个公司达产后,将形成年处理中低品位磷矿石150万吨、年生产磷酸一铵40万吨、硫基复合肥30万吨、氮磷钾复合肥30万吨的生产能力。

      三是深化产业发展。为节约土地资源,加强环境保护,提高产业规模效益,YA县要求新建或扩建磷化工深加工项目选址在YA工业园内,而且环境保护必须达标。支持和鼓励磷化工骨干企业挖潜改造和新办深加工项目,扩大生产规模,强化产品开发力度,优化产业结构。目前,XXGS在投资2.4亿元建成投产30万吨磷酸一铵项目后,又投资3000万元新建了年产30万吨高效复合肥生产线;
    YCYA化工公司新增投资7500万元,建成了年产黄磷7500吨的5号黄磷炉和年产1万吨六偏磷酸钠项目,并在2006年10月与YC顺利实行厂矿联合体。全县磷化工产业呈现出了资源利用集约化、产品结构多元化、生产工艺精细化的良好发展态势。

      YA县磷矿资源可持续开发利用工作通过扎实稳步的推进,磷化工产业呈现出“三减三增”的良好发展局面:

      2006年,磷矿开采企业由@@家减少到%%家,磷矿加工企业由TT家增加到PP家;
    出境的原矿大量减少,县内磷矿石年加工能力由10万吨增加到70万吨;
    今年元至11月份,磷矿石开采量比2004年减少50%,磷化工产业上缴税费PPPP万元,比2004年翻两番。

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