以科学发展观定位乡镇领导干部
党的十七大明确提出了 “坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展”，强调要“按照统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放”的要求，推进改革开放和促进社会和谐。实现城乡统筹是落实科学发展观的一个重要内容，是推进一个乡镇“加快”和“率先”的必由之路。要实现真正意义上的城乡统筹，乡镇工作的地位非常重要，乡镇干部的作用非同小可。如何顺应乡镇政府职能职责转变，扮演好乡镇干部服务型角色，尤其是当好新时期乡镇领导干部，以科学发展观定位乡镇领导干部角色尤为重要。
中共中央总书记胡锦涛在党的十七大报告中特别强调：“全党同志特别是领导干部都要讲党性、重品行、作表率”。乡镇领导干部工作在基层一线，是党在农村各项方针政策的具体执行者，是农村各项工作的组织者、指挥者，也是搞好农村基层组织建设的直接责任者，党性纯洁与否不仅关系到乡镇基层政权是否稳定、农村改革是否顺利推进，还关系到党的建设是否健康发展。在新形势新任务下，以科学发展观定位乡镇领导干部，如何高举中国社会主义伟大旗帜，进一步解放思想，转变观念，提高素质，扎实工作，更好地学习科学发展观的战略思想和党的十七届四中全会精神，组织和带领群众脱贫致富奔小康，真正成为推动社会主义新农村建设的带头人，这是我们每一个乡镇领导干部必须认真思考和积极实践探索的问题。现结合本人在皋兰县什川镇和水阜乡的工作实践，谈几点“如何当好乡镇领导干部”的看法和认识：
一、强化宗旨意识，在特别讲大局上下功夫，积极建功立业。
宗旨意识牢不牢，是检验每个党员干部党性是否坚定的首要标准。新时期新阶段，党员干部讲党性最重要的就是忠于党，忠于人民，忠于中国特色社会主义伟大事业，顾全大局，就是要自觉把思想和行动统一到加快发展、改善民生、维护稳定上。
一是突出加快发展第一要务。加快发展，是当前最大的政治，最大的责任，最根本的任务。乡镇领导干部要把加快发展作为工作的重中之重，把时间、精力都用在促进当地发展上，带领群众加快基础设施建设步伐，积极争取项目，认真实施好项目，吃透上情、把握乡情，着眼长远、立足当前，加强特色产业发展，促进百姓增收致富。
二是牢记改善民生第一使命。党的十七大报告中提出“加快推进以改善民生为重点的社会建设”。乡镇领导干部要带着感情、带着责任、带着使命，始终把“保民生”作为发展的重点，认真实施好、落实好民生工程，突出解决好关系人民群众切身利益的实际问题，让人民群众得到实实在在的实惠。
三是履行维护和谐第一责任。“基础不牢，地动山摇”,没有农村的和谐稳定，也就没有整个社会的繁荣与发展。在改革发展过程中，不可避免地会出现一些乡村债务、涉法涉诉、社会保障等方面的利益矛盾问题。乡镇领导干部要切实克服畏难的情绪和侥幸的态度，下真功夫、用真感情，真正沉下去倾听群众呼声、了解群众疾苦，狠抓矛盾纠纷排查调处，想方设法把矛盾和问题解决在基层，解决在萌芽状态。
二、强化责任意识，在特别讲作风上下功夫，永葆政治本色。
强化责任意识，就要牢记肩负的重任，牢记党和人民的重托，勇于担当，敢于破难，甘于吃苦，乐于奉献，超常付出，超常努力。
一是将为民当做信条。乡镇领导干部要把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，尽心竭力地解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。要把群众当做自己的亲人，当做自己的衣食父母、兄弟姐妹，经常深入到群众中间，勤访勤问勤沟通，切实帮助他们解决实际困难，指导他们发展产业，创业增收。
二是把奉献作为追求。乡镇领导干部要树立正确的世界观、人生观、价值观，把职位作为为党和人民创造政绩的舞台，把岗位作为为人民服务的事业，树立不计较个人得失、为事业无私奉献的崇高精神。勇挑重担、顽强拼搏，不为名利、吃苦耐劳，任劳任怨，甘于奉献，经受得住各种误解、委屈和挫折，包容得起酸甜苦辣。要增强工作的主动性，把争创一流工作业绩作为追求的目标，努力干出经得起实践、人民、历史检验的实绩。
三是让责任成为使命。忠于职守、勤勉尽责是领导干部起码的职业操守和道德品质。当前，正处在全面建设小康社会的关键阶段，乡镇领导干部要用心谋事，勤勉干事，踏实做事；
要勇于负责、敢于担当，善于破难，在攻坚克难中不断推进发展，做到不丧失机遇，不贻误发展，不愧对组织，不辜负人民。
三、强化效率意识，在特别讲实干上下功夫，提高工作质量。
干部，贵在一个“干”字，所以干部必须实干。乡镇领导干部讲实干就要立足本职，深入群众，真爬坡、真流汗、真破难，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。
一是深入群众查民情之实。乡镇领导干部要扑下身子，深入村社、深入群众，了解民情、体察民意、倾听民声，扎实开展调查研究，真实掌握社情民意，密切关注农村发展中出现的新趋势，及时把握农村经济社会的新动态，不断研究解决新问题，为科学决策提供翔实的依据，让人民群众得到真正的实惠。
二是因地制宜谋富民之计。以经济建设为中心是兴国之要，改善民生，民富国强是干部工作的目标。乡镇领导干部作为农村经济社会发展的规划者，就要准确把握县委、县政府提出的工作思路，立足乡情，因地制宜选准项目，充分利用资源优势，打好“特色”品牌，坚持“一村一品、一乡一特”，走特色产业发展之路，实行统一规划、连片建设、集中打造，走规模化经营、集约化生产的路子。
三是立足本职干利民之事。乡镇领导干部要切实为群众办实事、办好事。认真落实促进农村劳动力就业政策，解决农民工就业难的问题；
加快乡村公路建设进程，解决农村行路难的问题；
大力发展农村基础教育，解决农民子女就学难的问题；
全面推进农村新型合作医疗，解决农民就医难的问题；
进一步完善农村社会保障体系，让人民群众充分享受改革发展的成果。要以农民增收为核心，大力推进农业农村经济发展，拓宽群众增收的途径。
四、强化法律意识，在特别讲纪律上下功夫，树立良好形象。
纪律是实现理想的保证。乡镇领导干部讲纪律就要牢记政治纪律、强化工作纪律、严肃廉政纪律，始终保持清正廉洁、公道正派的优良形象。
一是执行力度不打折。乡镇领导干部要坚定不移地贯彻执行中央和上级党委、政府的决策部署，做到政令畅通、令行禁止，坚决执行到位、落实到位，确保不打折，绝不有令不行、有禁不止，杜绝“拖、拉、推”。
二是落实政策不走样。乡镇领导干部要严格遵循、认真贯彻，自觉落实上级各级党委政府的决定、决议，做到有令则行、有禁则止，确保政令畅通。宣传政策做到家喻户晓，执行政策做到群众满意，不“吃、拿、卡、要”，不损公肥私，绝不损害群众利益。
三是遵纪守法不违规。严格按照领导干部党风廉政建设的规定要求自己，筑牢思想防线。弘扬求真务实、公道正派、艰苦奋斗的作风，干干净净干事，清清白白做人。在利益和诱惑面前，稳得住心神、管得住身手、经得起考验，始终做到心不贪、嘴不馋、手不伸。始终做到秉公用权，不以权谋私，依法用权，不假公济私，廉洁用权，不贪污腐败，始终保持共产党人的政治本色。
五、强化学习意识，在特别讲服务上下功夫，发挥模范作用。
随着改革开放不断深入，科学技术突飞猛进，市场竞争变幻莫测，要帮助群众趋利避害，走向富足，作为乡镇领导干部，除了以身作则带头干，还要长期不懈地坚持学习，学理论、学政策，还要向社会学、向人民群众学。不断地获取新知识，接受新思想、新观念、新技术，提高自身素质，做到灵活、科学地应对社会变革，更好地适应工作需要，更好地引领农民致富、维护群众根本利益。要扮演好三种角色，即：成为农民朋友“倒苦水的缸”、“篱笆上的桩”和“碾顽石的夯”。作为乡镇领导干部，尤其是党政的主要领导，一定要扮演好三种角色：一是“倒苦水的缸”。乡镇干部应当自觉地置身于村级干部和广大群众之中，聆听他们的苦衷，了解他们的想法，做广大农民群众的知心朋友；
二是“篱笆上的桩”。乡镇领导干部要了解村社干部和农民群众想什么、盼什么，还要千方百计为他们出谋划策，为他们干点实事：如产业结构调整如何调、外出务工的路应该怎样走等。三是“碾顽石的夯”。农民朋友碰到难题时，乡镇干部应帮助他们出主意、想办法，拿主意，必要的时候组织集中力量突破难关。要时刻牢记：“群众生活无小事。水可以载舟，也可以覆舟”。
乡镇领导干部是农村经济社会发展的带头人，工作中必须坚持抓大事，识大体，顾大局，时时处处以身作则，做团结的模范，做廉洁奉公的模范，做克服困难勇挑重担的模范，坚持做好以下“四大”表率作用：
一要深入调查，实事求是，不弄虚作假。工作中要坚持原则，顾全大局，深入调查，实事求是。作为乡镇基层工作的决策者，要加强调查研究，实事求是地汇报工作，上报数据，反映问题，而不能夸大其词。
二要勤于政务，乐于奉献，不谋取私利。乡镇领导干部手中都有一定的权力，但绝不能去追求享乐，谋取一己之利。要清正廉洁，克己奉公，过好执政关、人情关、权力关、金钱关，经得起各方面的考验，做到自重、自省、自警、自励，始终保持“人民公仆”的政治本色。
三要熟知上情，深谙下情，不摆花架子。一方面要全面、正确、深刻地理解党的路线、方针、政策和上级的工作部署，正确把握和处理改革、发展和稳定的关系；
另一方面要经常深入基层调查研究，到群众中去访贫问苦，掌握第一手资料，在研究问题、作出决策时能胸有成竹，游刃有余，使工作有所创新，富有成效。
四要依法行政，互相监督，不“违章操作”。乡镇工作就是群众工作，乡镇领导和老百姓近在咫尺，一举一动都在群众眼里。因此，作为乡镇的领导干部必须增强法制观念，依法治乡，依法行政。乡镇领导要带头学法、懂法，正确地运用法律武器组织生产，搞好工作，要向群众宣传法律知识，教育群众遵纪守法。
乡镇领导干部既是经济社会建设第一线的直接指挥者，又是组织实施者，担负着脱贫致富和维护稳定的历史重任。因此，必须增强责任感和使命感，树立信心，振奋精神，努力做到“为官一任，造福一方”。要勤思考、懂科学、重教育，善管理、会经营，坚持原则，办事公道，遵纪守法，能够带领农民开拓创新，实现村增积累、户增收入的目标。同时，面临千载难逢的发展大好机遇，作为皋兰县水阜乡的领导干部，就要充分利用所处的地理和区位优势，紧紧围绕兰州“1355”总体发展目标思路和兰白都市经济圈建设，充分开发和利用好各种资源，带领人民群众吃苦耐劳，真抓实干，以科学发展观定位，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，为水阜乡人民贡献自己的一份力量。
